Решение Волгоградского УФАС России от 11.02.2011 г № 10-01-10-04/187

По делу N 10-01-10-04/187 о нарушении антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 8 февраля 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Комиссия) в составе:
- Т.В. Косяк - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области (далее по тексту - Управление), начальника отдела контроля монополистической деятельности и субъектов естественной монополии Управления,
- Г.А. Мариной - члена Комиссии, и.о. начальника отдела экономического анализа Управления,
- Р.А. Литвинова - члена Комиссии, главного государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и субъектов естественной монополии Управления,
- Е.В. Дудина - члена Комиссии, главного государственного инспектора отдела экономического анализа Управления,
рассмотрев дело N 10-01-10-04/187 по признакам нарушения открытым акционерным обществом "В" (почтовый адрес: <...>; юридический адрес: <...>; ИНН: <...>) п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее также по тексту - Закон о защите конкуренции), в присутствии:
М.А.- представителя открытого акционерного общества "В" (далее по тексту - ОАО "В", ответчик по делу, общество) по доверенности <...>, установила:
Поводом для возбуждения настоящего дела послужили заявления Л.В. (вх. N 5139 от 25 августа 2009 года), С.Н. и С.Ю. (вх. N 5138 от 25 августа 2009 года) с жалобой на "высокую стоимость" работ по снятию и установке приборов учета газа на территории Городищенского района Волгоградской области.
На запрос о предоставлении информации Управления ОАО "В" в письме (вх. N 7966 от 21 декабря 2009 года) представило выписку из "Прейскуранта на оказание услуг по монтажу и демонтажу бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) на территории Городищенского и Светлоярского районов Волгоградской области".
По результатам рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства приказом от 12.05.2010 N 137 руководителя Управления было возбуждено дело N 10-01-10-04/187 по признакам нарушения ОАО "В" п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Определением от 13.05.2010 (исх. N 04-7/2358) рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 28 мая 2010 года.
Ответчиком по делу по факту возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства были представлены объяснения (вх. N 3198 от 28 мая 2010 года). Общество указало, что тарифы на установку и снятие бытового газового счетчика устанавливаются внутренними документами на основании принципов полного возмещения понесенных затрат и получения установленной нормы прибыльности. Механизм ценообразования на оказание данных услуг определен ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежит государственному регулированию путем принятия нормативного правового акта. Расчет их стоимости осуществляется ОАО "В" на основании методики "Примерного прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем", разработанного головным научно-исследовательским и проектным институтом "Г", утвержденного и введенного в действие приказом ОАО "Р" от 20.06.2001 N 35. Цены МГП "Г" (структурное подразделение) ОАО "В" на 2008 - 2009 годы на услуги по установке и снятию бытового газового счетчика рассчитаны исходя из себестоимости единицы работ и принятого уровня рентабельности. Квалификационный состав исполнителей определен на основе общероссийских классификаторов занятий, видов экономической деятельности, профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов. Трудоемкость выполнения работ установлена в человеко-часах на единицу измерения объема работ в соответствии с имеющимися в отрасли типовыми нормами и с соблюдением условий труда. Стоимость услуги по установке и снятию бытового газового счетчика складывается следующим образом:
Стоимость = С/с x Кр x НДС, где:
С/с - себестоимость услуги (работы),
Кр - коэффициент рентабельности,
НДС - налог на добавленную стоимость
Себестоимость (С/с) = ЧасФОТ x Тр x РКС, где:
ЧасФОТ - часовой фонд оплаты труда,
Тр - трудоемкость выполнения того или иного вида работ (услуг),
РКС - расчетный коэффициент себестоимости.
Цены на услуги газового хозяйства рассчитаны исходя из себестоимости единицы работ и принятого уровня рентабельности. Себестоимость определена путем умножения фонда оплаты труда по конкретному виду работ (услуг) на расчетный коэффициент себестоимости. Фонд оплаты труда по конкретному виду работ (услуг) равен произведению часового фонда оплаты труда рабочего (специалиста) в рублях и трудоемкости выполнения этого вида работ (услуг) в человеко-часах. Часовой фонд оплаты труда включает часовую тарифную оплату труда рабочего соответствующего разряда (часовую оплату труда специалиста) и фонд материального поощрения. Расчетный коэффициент, позволяющий определить себестоимость конкретного вида работ (услуг) при известной величине ФОТ, учитывает:
- дополнительную заработную плату, включающую оплату очередных и дополнительных отпусков, а также времени выполнения государственных и других обязанностей, данная величина составляет в среднем 10% от ФОТ;
- отчисления на социальные нужды, определенные действующим законодательством в размере от 26,3% от ФОТ;
- накладные расходы, к которым отнесены общехозяйственные и общепроизводственные расходы (кроме отчислений во внебюджетные фонды), а также расходы на содержание транспорта производственного назначения, оплату проездных билетов, амортизационные отчисления, начисляемые на оборудование ремонтно-механической мастерской (цеха), расходы на приобретение вспомогательных материалов и средств индивидуальной защиты рабочих (спецодежды и обуви); по данным анализа, проведенного АО "Г", величина накладных расходов составляет в среднем 196,2% к ФОТ. Таким образом, расчетный коэффициент себестоимости равен: 1 + 0,1 + 0,262 + 1,962 = 3,324. К ценам применяется коэффициент 1,2 в случае, когда объект обслуживания удален от эксплуатационной службы (участка) на расстояние от 5 до 10 км. При расположении объекта обслуживания на расстоянии 11 - 20 км применяется коэффициент 1,3, свыше 20 км - 1,5. Коэффициент рентабельности для населения составляет 10 процентов, НДС - 18 процентов. По мнению ответчика по делу, применяемые для данного вида услуг расценки являются разумными и обоснованными, в связи с чем общество просит вынести решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Государственная жилищная инспекция Волгоградской области в письме от 16.03.2010 (вх. N 1545 от 22.03.2010) передала на рассмотрение в Управление обращение гражданина Б.В., проживающего в п. Майский (Городищенский район Волгоградской области), по вопросу "завышенной стоимости" работ по снятию и установке приборов учета газа. Учитывая, что Управлением по фактам, послужившим основанием для обращения Б.В., возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства определением от 28 мая 2010 года (исх. N 04-7/3271 от 01.07.2010), Б.В. был привлечен к участию в рассмотрении настоящего дела, которое было отложено на 6 сентября 2010 года.
Руководителем Управления в соответствии с приказом N 468 от 12.11.2010 было принято решение о проведении внеплановой проверки ОАО "В". В ходе проведения проверки членами инспекции были изучены: "Устав ОАО "В", договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению (далее - договоры на ТО ВДГО), договор на ТО ВДГО N ГР-000004120 от 31.10.2009, договор на ТО ВДГО N СЯ-000003851 от 08.12.2009, договор на ТО ВДГО N ВМГ-к 2052/09 от 10.09.2009, договор на ТО ВДГО от 11.08.2009, заключенный с С.Ю., договор на ТО ВДГО N ВМГ-д 1171/09 от 11.08.2009, заявления, акты-наряды и платежные документы по указанным договорам на ТО ВДГО, выписки из штатного расписания ОАО "В" (МГП "Г") со всеми изменениями за период с 01.01.2008 по 30.09.2010, справки о трудоемкости выполненных работ (демонтаж и монтаж бытового газового счетчика) по МГП "Г" ОАО "В" за период с 01.01.2008 по 30.09.2010, отчеты по проводкам по счетам МГП "Г" ОАО "В" за период с 01.01.2008 по 30.09.2010, письменные объяснения от 17 ноября 2010 года К.А. - заместителя начальника по тарифообразованию планово-экономического отдела ОАО "В", положение о планово-экономическом отделе ОАО "В" от 01.04.2010, основные бюджетные формы ОАО "В" за период с 01.01.2008 по 30.09.2010".
Инспекцией Управления в соответствии с актом N 04-9/71 от 2 декабря 2010 года было установлено, что при фактическом снижении ОАО "В" расходов на выполнение работ по снятию и установке газовых счетчиков в период с 01.09.2008 по 22.09.2008 и неснижении ранее установленной цены следует, что в действиях ОАО "В" усматриваются признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем установления и поддержания монопольно высокой цены в период с 2008 года по 2009 год на товарном рынке по выполнению работ по снятию бытовых счетчиков газа для проведения поверки или ремонта и их установке специализированной организацией в границах Городищенского района Волгоградской области.
В возражениях на акт проверки (вх. N 7608 от 8 декабря 2010 года) ОАО "В" указало, что вывод инспекции о том, что оклады работников, выполняющих работы по монтажу/демонтажу бытовых приборов учета газа, существенно снижаются в 2008 году, так как при представлении информации инспекции Управления допустило опечатку: "дату в выписке штатного расписания ОАО "В" МГП "Г" по состоянию на 01.09.2008 следует читать "09.01.2008".
С учетом представленной ОАО "В" информации руководителем Управления в соответствии с приказом N 545 от 13.12.2010 было принято решение о проверке деятельности ОАО "В" (МГП "Г") при установлении и применении цены на снятие и установку (монтаж/демонтаж) бытового газового счетчика (в порядке рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 10-01-10-04/187).
В целях проверки деятельности ОАО "В" на предмет соответствия данных бухгалтерского учета и данных управленческого учета по распределению рабочего времени работников были рассчитаны расходы, относимые на работы по снятию/установке счетчиков газа на основании Отчета по проводкам по виду деятельности "Прочие виды деятельности", представленного в письме ОАО "В" от 17.11.2010. Для сравнения был выбран период с 1 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года и с 1 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года. На основании данных Справок по распределению рабочего времени работников МГП "Г" ОАО "В", представленных в письме ОАО "В" от 17.11.2010, выполнявших работы, относящиеся к разным видам деятельности, и расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени по МГП "Г" была рассчитана доля времени, затраченного на выполнение рассматриваемых работ. По результатам проведенных расчетов инспекцией Управления было выявлено превышение расходов, отнесенных на работы по снятию/установке счетчиков газа, над расходами, относимыми в соответствии с бухгалтерским учетом на дебет 20 счета и кредит 70 счета.
Рассмотрев представленные материалы, изучив обстоятельства дела, выслушав доводы сторон по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области установила следующее.
Для признания лица нарушившим требования статьи 10 Закона о защите конкуренции необходимо установить, что данное лицо является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
1) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
В соответствии с п. 3.7 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 17.01.2007 N 5, был подготовлен аналитический отчет N 781 от 15.10.2010, на основании которого в совокупности с материалами настоящего дела Комиссия определила, что доля ОАО "В" на рынке по выполнению работ по снятию бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) для проведения поверки или ремонта и их установке специализированной организацией в границах Городищенского района Волгоградской области составляет 100 процентов, и установила его доминирующее положение на указанном рынке.
На основании представленных материалов и информации Комиссией были сделаны следующие выводы.
В соответствии с п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.
В материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства и в материалы проверки были представлены договоры на ТО ВДГО, заключенные с гражданами. Общество представило договор ВМГ-д N 1171/09 от 11.08.2009, заключенный с Л.В., договор от 11.08.2009, заключенный с С.Ю., с иными гражданами. Также в материалы дела были представлены документы, подтверждающие оплату гражданами работ ОАО "В" (МГП "Г") по снятию бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) для проведения поверки или ремонта в размере 703 рублей.
Согласно ст. 6 Закона о защите конкуренции монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, т.е. на сопоставимом товарном рынке, при наличии такого рынка.
В соответствии с редакцией ст. 6 Закона о защите конкуренции, действующей до 20.08.2009: монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:
1) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее - сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;
2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.
С учетом специфики рынка выполнения работ по снятию и установке приборов учета газа - как ранее было указано, данный вид деятельности осуществляют местные специализированные организации, выполняющие техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, предусматривают заключение договора на ТО ВДГО только с газораспределительными организациями, это предопределяет монополизацию рынков услуг ТО ВДГО и сопутствующих работ (услуг) во всех регионах.
Проведенные Управлением анализы аналогичных рынков в других географических границах показали, что сопоставимые товарные рынки, находящиеся в состоянии конкуренции, отсутствуют.
Таким образом, критерием признания рассматриваемых цен монопольно высокими является превышение суммы необходимых затрат.
Указанный подход применим также к ценам, установленным ОАО "В" и действующим в 2008 и 2009 годах. Учитывая, что действующая редакция ст. 6 Федерального закона "О защите конкуренции" предусматривает сравнение цены со сформированной на сопоставимом рынке только при его наличии, для признания цены монопольно высокой достаточно определить превышение суммы необходимых для производства и реализации расходов и прибыли.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О защите конкуренции" монопольно высокая цена устанавливается в том числе путем поддержания или неснижения ранее установленной цены, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:
а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, существенно снизились;
б) состав продавцов или покупателей товара обуславливает возможность изменения цены товара в сторону уменьшения;
в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, обеспечивают возможность изменения товара в сторону уменьшения.
Согласно информации, представленной ОАО "В" (исх. от 09.08.2010 N б/н), стоимость работ по снятию бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) для проведения поверки или ремонта и их установке рассчитывается в соответствии с "Примерным прейскурантом на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем", утвержденным и введенным в действие приказом ОАО "Р" от 20.06.2001 N 35 (далее по тексту - Прейскурант).
Указанный Прейскурант носит рекомендательный характер и не является нормативно-правовым актом. Использование Прейскуранта для расчетов тарифов на техническое обслуживание и ремонт не является доказательством отсутствия монопольно высокой цены. Данное обстоятельство подтверждает и сложившаяся судебная практика (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2009 года N Ф04-930/2009(680-А75-6)).
Калькуляция расчета стоимости услуг по установке бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) была представлена ОАО "В" (исх. от 09.08.2010 N б/н) с учетом выполнения работ слесарем 4-го разряда.
Табл. 1. Калькуляция расчета стоимости работ
по установке бытового счетчика газа

П/п	Наименование работ и газового оборудования	Единица измерения	Состав исполнителей	Часовой ФОТ, руб./ час	Трудозатраты, чел.ч	ФОТ, руб.	Коэффициент дополнительной заработной платы (отпуска)	ФОТ, руб. отпускные	ЕСН, руб.	Коэффициент накладных расходов	Величина накладных расходов, руб.	Коэффициент рентабельности	Рентть, руб.	Тариф, руб. без НДС	Тариф, руб. с НДС
2008, 2009 годы
2.4.13.	Установка бытового счетчика газа после ремонта или поверки	установка	слесарь 4-го разряда	55,63	1,44	80,11	0,10	8,01	20,99	1,96	157,18	0,10	26,63	292,92	346,00
2010 год
2.4.13.	Установка бытового счетчика газа после ремонта или поверки	установка	слесарь 4-го разряда	70,34	1,44	101,29	0,10	10,13	26,54	1,40	141,80	0,10	27,98	307,73	363,00

Табл. 2. Калькуляция расчета стоимости работ
по демонтажу бытового счетчика газа

П/п	Наименование работ и газового оборудования	Единица измерения	Состав исполнителей	Часовой ФОТ, руб./ час	Трудозатраты, чел.ч	ФОТ, руб.	Коэффициент дополнительной заработной платы (отпуска)	ФОТ, руб. отпускные	ЕСН, руб.	Коэффициент накладных расходов	Величина накладных расходов, руб.	Коэффициент рентабельности	Рентть, руб.	Тариф, руб. без НДС	Тариф, руб. с НДС
2008, 2009 годы
2.4.30.	Демонтаж бытового счетчика с установкой перемычки	счетчик	слесарь 4-го разряда	55,63	1,00	55,63	0,10	5,56	14,58	1,96	109,03	0,10	18,48	203,29	240,00
2010 год
2.4.30.	Демонтаж бытового счетчика с установкой перемычки	счетчик	слесарь 4-го разряда	70,34	1,00	70,34	0,10	7,03	18,44	1,40	98,48	0,10	19,43	213,72	252,00

Данные цены рассчитаны исходя из себестоимости единицы продукции (установки газового счетчика) и заложенного уровня рентабельности. Себестоимость определена путем умножения фонда оплаты труда на расчетный коэффициент, который учитывает дополнительную заработную плату, отчисления на социальные нужды и накладные расходы. Все указанные коэффициенты рассчитываются от величины фонда оплаты труда, который является базой для расчета и установления цены на выполняемые работы.
В соответствии с пп. 2.4.13 и 2.4.30 Прейскуранта работы должны выполняться слесарем 4-го разряда. В результате проверки, проведенной инспекцией Управления (приказ от 12.11.2010 N 468), было выявлено (акт проверки от 02.12.2010 N 04-9/71), что эти работы выполняются слесарями 5-го разряда, а также мастером МГП "Г" ОАО "В". Таким образом, фактический состав исполнителей указанных работ не соответствует составу рабочих, рекомендованному в соответствии с Прейскурантом.
Включение ОАО "В" в состав исполнителей по некоторым видам работ рабочих с разрядом выше установленного Прейскурантом свидетельствует о том, что расходы, связанные с выполнением работ по монтажу/демонтажу бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа) превышают сумму необходимых расходов.
ОАО "В" (исх. от 01.11.2010 N 24) пояснило, что расходы по фонду оплаты труда специалистов, выполняющих рассматриваемые работы, относятся к прямым затратам, так как непосредственно связаны с выполнением определенного вида работ. Отнесение затрат по фонду оплаты труда в бухгалтерском учете происходит на основании справки, представляемой планово-экономическим отделом в бухгалтерию. Планово-экономический отдел формирует данные сведения на основании справки о трудоемкости выполненных работ (демонтаж и монтаж газового счетчика) по МГП "Г" ОАО "В" за определенный период. Справка формируется на основании первичной документации (актов-нарядов) начальником МГП "Г" ОАО "В". Данное обстоятельство подтверждается объяснениями заместителя начальника планово-экономического отдела ОАО "В" К.А. от 17 ноября 2010 года, полученными при проведении проверки, проведенной на основании приказа руководителя Управления от 12.11.2010 N 468. Таким образом, при выполнении работ специалистом с более высоким разрядом и, соответственно, с более высоким окладом ОАО "В" необоснованно увеличивает себестоимость работ и уменьшает прибыль предприятия по рассматриваемому виду работ.
Штатным расписанием ОАО "В" не предусмотрено выделение производственных рабочих, занятых установкой приборов учета газа. Работы выполняются рабочими, состоящими в штате МГП "Г" ОАО "В". Из этого следует, что накладные расходы, которые относятся на затраты по данному виду работ, имеют тенденцию к снижению по причине "эффекта масштаба производства". Это значит, что расходы на приобретение вспомогательных материалов, средств индивидуальной защиты (спецодежды и обуви), а также другие расходы, относящиеся к накладным расходам, распределятся на несколько видов деятельности. Например, в спецодежде, приобретенной для слесаря (затраты на приобретение отнесены к накладным расходам), он будет выполнять все виды работ, в том числе и установку бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа).
По материалам, полученным в ходе внеплановой выездной проверки (приказ от 13.12.2010 N 583), были выявлены многочисленные факты несоответствия представленных данных бухгалтерского учета и управленческого учета. Расходы на заработную плату рабочих, занятых установкой/снятием бытовых приборов учета газа (бытовых счетчиков газа), списываются в затраты по этому виду деятельности, т.е. относятся в соответствии с бухгалтерским учетом на дебет 20 и кредит 70 счетов. При этом сумма расходов по данным бухгалтерского учета меньше суммы расходов, которые включены в заработную плату по той же статье затрат одного и того же рабочего. Выборочный проверочный расчет показал значительное превышение фактически выплаченной зарплаты над расходами, отнесенными на данный вид деятельности.
При этом цены в рассматриваемом периоде изменялись в сторону повышения, т.е не снижались:
Табл. 3. Выписка из Прейскуранта цен,
утвержденного приказом ОАО "В" N 166

Приложения

2011-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2011 года № 10-01-10-04/187

Приложение к Решению от 11 февраля 2011 года № 10-01-10-04/187