Решение от 16.02.2011 г № 42/1311
О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда
Во исполнение подпункта 3.2 пункта 3 решения Волгоградской городской Думы от 06.12.2010 N 39/1207 "О структуре администрации Волгограда", руководствуясь статьями 24, 26, пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Переименовать комитет по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда.
2.Утвердить Положение о департаменте по образованию администрации Волгограда (прилагается).
3.Администрации Волгограда:
3.1.Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.
3.2.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4.Считать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2008 N 14/413 "Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Волгограда" с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы комитета по образованию администрации Волгограда.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Департамент по образованию администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим на территории Волгограда управление муниципальными образовательными организациями Волгограда, за исключением муниципальных образовательных организаций Волгограда, находящихся в ведении департамента по делам культуры администрации Волгограда и комитета по физической культуре и спорту администрации Волгограда (далее - муниципальные образовательные организации Волгограда), обеспечивающим проведение единой политики органов местного самоуправления Волгограда в сфере образования и координацию деятельности структурных подразделений администрации Волгограда в сфере образования.
1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.
1.3.Департамент является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальное имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления.
1.4.Департамент вправе приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.Департамент в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Волгоградской области, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, физическими лицами представляет интересы муниципального образования город-герой Волгоград в пределах полномочий Департамента.
1.6.Департамент наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Департамента является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.7.Полное наименование юридического лица: департамент по образованию администрации Волгограда.
Сокращенное наименование юридического лица: ДОАВ.
1.8.Место нахождения (юридический адрес) Департамента: пр-кт им. В.И. Ленина, 17а, Волгоград, 400066.
2.Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.По решению вопросов местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования Волгоград (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования Волгоград (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Волгоградской области), создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования Волгоград, а также организации отдыха детей в каникулярное время:
2.1.1.Обеспечивает необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования.
2.1.2.Организует предоставление гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в пределах полномочий органов местного самоуправления Волгограда, делегированных Департаменту.
2.1.3.Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
Обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
Организует и координирует методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
2.1.4.Организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Вносит в администрацию Волгограда предложения о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Волгограда.
2.1.5.Способствует развитию сети специальных (коррекционных) классов, групп компенсирующей направленности в муниципальных образовательных организациях Волгограда в целях обеспечения прав на образование обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда с ограниченными возможностями здоровья, оказания им психолого-педагогической и социально-педагогической помощи в воспитании и обучении.
2.1.6.Содействует развитию экспериментальных и инновационных процессов в сфере образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в установленном законодательством порядке.
2.1.7.Содействует развитию единого муниципального информационного образовательного пространства Волгограда в целях повышения качества образования путем использования и внедрения информационных и коммуникационных технологий в образовательный процесс муниципальных образовательных организаций Волгограда.
2.1.8.Организует работу по представлению обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда, одаренных в сфере образования и спорта, к стипендиям Волгоградской городской Думы, иным видам поощрения, участвует в разработке предложений и документов по учреждению именных стипендий.
2.1.9.Содействует реализации прав родителей (законных представителей) обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда на участие в управлении муниципальными образовательными организациями Волгограда.
2.1.10.Обеспечивает эффективное функционирование сети муниципальных образовательных организаций Волгограда:
2.1.10.1.Анализирует состояние и эффективность функционирования сети муниципальных образовательных организаций Волгограда, прогнозирует потребность населения Волгограда в образовательных услугах.
2.1.10.2.Разрабатывает предложения по организации и совершенствованию управления муниципальной системой образования Волгограда, вносит предложения по принятию муниципальных правовых актов Волгограда, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации об образовании.
2.1.10.3.Создает и организует деятельность городских комиссий, координационных и научно-методических советов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию, определяет ее состав и порядок работы в целях выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
2.1.10.4.Координирует в пределах полномочий Департамента деятельность органов местного самоуправления Волгограда, общественных и иных организаций в сфере образования.
2.1.10.5.Организует и проводит конференции, совещания, семинары, олимпиады, выставки, конкурсы, спортивные состязания, фестивали и другие городские мероприятия в сфере образования.
2.1.10.6.Способствует повышению информированности населения Волгограда о деятельности администрации Волгограда в сфере образования, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.1.11.Организует в пределах полномочий Департамента досуг и отдых детей и подростков в каникулярное время, обеспечивает проведение и финансовое обеспечение мероприятий по оздоровлению обучающихся в каникулярное время на базе муниципальных образовательных организаций Волгограда.
2.1.12.Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Волгограда, обустройство прилегающих к ним территорий:
2.1.12.1.Обеспечивает в пределах полномочий Департамента проведение мероприятий по профилактике эксплуатационной надежности зданий и инженерной инфраструктуры, содержанию зданий муниципальных образовательных организаций Волгограда в соответствии с установленными нормами.
2.1.12.2.Разрабатывает предложения по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Волгограда.
2.1.13.Обеспечивает условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда:
2.1.13.1.Реализует комплекс мер, направленных на создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
2.1.13.2.Решает задачи, связанные с вопросами противодействия совершению террористических актов, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и обеспечения безопасности жизнедеятельности в муниципальной системе образования Волгограда.
2.1.13.3.Организует и координирует работу по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда, в том числе:
а) по выявлению и учету семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
б) по изучению и анализу состояния преступности и правонарушений среди обучающихся муниципальных образовательных организаций Волгограда;
в) по разработке и внедрению в практику работы муниципальных образовательных организаций Волгограда программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2.2.По исполнению государственных полномочий в части опеки и попечительства обеспечивает координацию деятельности территориальных органов опеки и попечительства на территории Волгограда.
2.3.По иным полномочиям:
2.3.1.Обеспечивает проведение единой финансово-экономической политики в отрасли "Образование":
2.3.1.1.Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, главного администратора доходов бюджета Волгограда и получателя бюджетных средств Волгограда, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.3.1.2.Осуществляет в пределах полномочий Департамента функции муниципального заказчика Волгограда, заключает муниципальные контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном администрацией Волгограда.
2.3.1.3.Организует финансово-экономическую работу Департамента, утверждает сметы Департамента, обеспечивает финансовый контроль за целевым использованием средств бюджета Волгограда муниципальными образовательными организациями Волгограда, согласовывает штатные расписания муниципальных образовательных организаций Волгограда, подведомственных Департаменту.
2.3.1.4.Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы, в пределах полномочий, предоставленных Департаменту, обеспечивает реализацию утвержденных ведомственных целевых программ.
2.3.1.5.Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке долгосрочные муниципальные целевые программы, обеспечивает реализацию утвержденных долгосрочных муниципальных целевых программ.
2.3.2.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций Волгограда в пределах полномочий, предоставленных Департаменту в установленном порядке муниципальными правовыми актами Волгограда.
2.3.3.Проводит проверки деятельности муниципальных образовательных организаций Волгограда в рамках осуществления функций и полномочий учредителя.
2.3.4.Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций Волгограда по созданию необходимых условий для организации питания обучающихся, обеспечивает проведение мероприятий и принимает меры по совершенствованию организации и финансовому обеспечению питания обучающихся.
2.3.5.Проводит предварительную экспертную оценку о последствиях принятия органом местного самоуправления Волгограда решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения и ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей (муниципальных образовательных организаций Волгограда и муниципального недвижимого имущества, находящегося в их пользовании).
2.3.6.Контролирует совместно с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда сохранность и эффективное использование муниципального имущества Волгограда, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными организациями Волгограда.
2.3.7.Согласовывает решения об изъятии муниципального имущества Волгограда, закрепленного за муниципальными образовательными организациями Волгограда на праве оперативного управления, если указанное муниципальное имущество Волгограда не используется или используется не по назначению.
2.3.8.Оказывает правовую поддержку муниципальным образовательным организациям Волгограда, содействует разработке их правовой базы.
2.3.9.Осуществляет кадровую политику в сфере образования:
2.3.9.1.Содействует удовлетворению потребности муниципальной системы образования Волгограда в квалифицированных кадрах.
2.3.9.2.Организует работу по представлению работников муниципальной системы образования Волгограда к государственным и ведомственным наградам, иным видам поощрения.
2.3.10.Ведет реестр муниципальных образовательных организаций Волгограда.
2.3.11.Издает муниципальные правовые акты Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подготавливает проекты муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам органов местного самоуправления, отнесенным к компетенции Департамента.
2.3.12.Рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан, проводит встречи с населением Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.3.13.Представляет в администрацию Волгограда информацию, отчеты, справки, доклады о деятельности Департамента, сводную информацию и отчеты о работе территориальных управлений Департамента.
2.3.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда.
2.3.15.Является уполномоченным органом, осуществляющим прием документов молодых учителей, желающих принять участие в подпрограмме "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в 2013 - 2015 годах" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", и работающих по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях.
2.4.Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, Департамент имеет право:
2.4.1.Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Волгограда, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.
2.4.2.Получать при выполнении поручений главы администрации Волгограда либо заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность Департамента, необходимые пояснения от должностных лиц администрации Волгограда.
2.4.3.Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Волгограда предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.4.4.Информировать население Волгограда через средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.4.5.Выпускать в установленном порядке информационные справочники, буклеты, плакаты, афиши, методические пособия, газеты, программы и другую печатную продукцию по вопросам образования.
2.4.6.Осуществлять сотрудничество с международными организациями в сфере образования и участвовать в реализации программ сотрудничества с иностранными партнерами по вопросам образования.
2.4.7.Привлекать средства для укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Волгограда и финансирования программ и мероприятий в сфере образования.
2.4.8.Представлять в пределах полномочий Департамента интересы муниципального образования город-герой Волгоград в федеральных, областных, городских и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных.
3.Организация деятельности Департамента
3.1.Структура Департамента утверждается постановлением администрации Волгограда.
Созданные в структуре Департамента территориальные управления наделяются правами юридических лиц. Правовое положение и полномочия территориальных управлений Департамента определяются положениями о них, утверждаемыми Волгоградской городской Думой.
3.2.Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Волгограда. Руководитель Департамента находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность Департамента.
3.3.Руководитель Департамента несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента и осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.
3.4.Руководитель Департамента:
3.4.1.Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, расположенных на территории Волгограда.
3.4.2.Издает приказы и распоряжения в пределах компетенции Департамента.
3.4.3.Утверждает смету Департамента, согласовывает сметы территориальных управлений Департамента.
3.4.4.Утверждает штатное расписание Департамента, предельную штатную численность работников территориальных управлений Департамента в пределах установленной штатной численности работников Департамента, согласовывает штатные расписания территориальных управлений Департамента и муниципальных образовательных организаций Волгограда, подведомственных Департаменту.
3.4.5.Распоряжается муниципальным имуществом Волгограда, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления, и средствами, выделенными из бюджета Волгограда, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.4.6.Распределяет обязанности между работниками Департамента, утверждает должностные инструкции начальников территориальных управлений Департамента, работников Департамента, утверждает положения об отделах, входящих в структуру Департамента.
3.4.7.Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации начальников территориальных управлений Департамента, работников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в установленном порядке, применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
3.4.8.Открывает в установленном порядке лицевые счета.
3.4.9.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.4.10.Заключает от имени Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальные контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.
3.4.11.Решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.
3.4.12.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций Волгограда, подведомственных Департаменту.
3.4.13.Согласовывает назначение руководителей муниципальных образовательных организаций Волгограда, подведомственных территориальным управлениям Департамента.
3.4.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета Волгограда в соответствии с утвержденной сметой Департамента.
3.6.Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере образования при Департаменте образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются приказом Департамента.
3.7.Департамент несет ответственность за осуществление возложенных на него функций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня его официального опубликования в официальных средствах массовой информации.
Комитет по образованию
администрации Волгограда