Решение от 13.04.2011 г № 44/1376
О признании вопроса «Глава Волгограда избирается гражданами, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?», выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 Закона Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД «О местном референдуме в Волгоградской области» (в редакции на 27.10.2008)
О ПРИЗНАНИИ ВОПРОСА "ГЛАВА ВОЛГОГРАДА ИЗБИРАЕТСЯ ГРАЖДАНАМИ,
ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА И ОБЛАДАЮЩИМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ, НА ОСНОВАНИИ ВСЕОБЩЕГО, РАВНОГО
И ПРЯМОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ТАЙНОМ ГОЛОСОВАНИИ?",
ВЫНОСИМОГО НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯМ
СТАТЬИ 5 ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 НОЯБРЯ 1998 Г.
N 222-ОД "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ НА 27.10.2008)
Рассмотрев письмо избирательной комиссии городского округа Волгоград от 25 марта 2011 г. N 49 о направлении ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу "Глава Волгограда избирается гражданами, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?", в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , руководствуясь статьей 9 Закона Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" , статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Признать вопрос "Глава Волгограда избирается гражданами, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?", выносимый на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 Закона Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" по следующим основаниям:
согласно статье 5 Закона Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" "на местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области и законами Волгоградской области", в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" "на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения", "Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству соответствующего субъекта Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения городского округа, с учетом положений федерального законодательства статьей 5 Устава города-героя Волгограда определены вопросы местного значения городского округа Волгоград - следовательно, вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, не относится к вопросам местного значения и не может быть вынесен на местный референдум;
в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава - следовательно, предлагаемый для вынесения на местный референдум вопрос лишает представительный орган муниципального образования возможности реализовать свои полномочия в части избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, что противоречит статье 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .
2.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.
Председатель Волгоградской
городской Думы
И.А.КАРЕВА