Решение от 05.05.2011 г № 22/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. N 20, в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области Чернышковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить пункт 1 статьи 1 Устава, определяющей Чернышковский муниципальный район, в следующей редакции:
"1. Чернышковский муниципальный район Волгоградской области (далее - Чернышковский муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.".
1.2.Изложить пункт 3 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.3.Изложить пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чернышковского муниципального района.".
1.4.Изложить абзацы 1, 2 пункта 2 статьи 23.1 Устава, определяющей органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района как юридические лица, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Чернышковского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Чернышковская районная Дума и администрация Чернышковского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
1.5.Изложить пункт 13 статьи 25 Устава, определяющей вопросы компетенции Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
"13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
1.6.Изложить статью 36 Устава, определяющую порядок досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"1. Полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернышковского муниципального района;
13) досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы, если глава Чернышковского муниципального района был избран из состава данного органа;
14) изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) преобразования Чернышковского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
16) увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Чернышковской районной Думой на заседании в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Чернышковского муниципального района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Чернышковской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 26 настоящего Устава.
3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Чернышковскую районную Думу соответствующего заявления главы Чернышковского муниципального района.
Если Чернышковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Чернышковского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Чернышковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку.
5.В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6.Полномочия главы Чернышковского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7.В случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8.В случаях, предусмотренных пунктами 15, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
9.Информация о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Чернышковского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10.В случаях досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, предусмотренных пунктами 1 - 12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Чернышковского муниципального района, назначенное Чернышковской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района.
11.В случаях, предусмотренных пунктами 13 - 16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Чернышковского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Чернышковского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации или один из заместителей главы администрации Чернышковского муниципального района.
12.В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернышковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.7.Дополнить Устав статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые депутату Чернышковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района
1. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, наступившей в связи с осуществлением полномочий.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.".
1.8.Изложить абзац 14 пункта 2 статьи 43 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Чернышковского муниципального района;".
1.9.Изложить пункт 1 статьи 46 Устава, определяющей отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"1. Чернышковский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района.".
1.10.Изложить абзац 8 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей доходы и расходы бюджета Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чернышковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".
2.Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Чернышковского
муниципального района
В.В.ШЛЫКОВ