Решение Волгоградского УФАС России от 22.06.2011 г № Б/Н
О признании жалобы ОАО МСК «Михайловский» обоснованной и выдаче уполномоченному органу — Комитету экономики администрации Волгоградской области — предписания об устранении выявленных нарушений
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, главного государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Булындиной Ю.В. – Члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Мироновой Л.А. – представителя Комитета экономики администрации Волгоградской области (по доверенности),
Михиной О.В. – представителя ОАО МСК «Михайловский» (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 11-06/02-257, возбужденного на основании поступившей жалобы от ОАО МСК «Михайловский» на действия уполномоченного органа по отказу в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта «Молоко питьевое цельное пастеризованное нормализованное»,
Установила:
В УФАС по Волгоградской области 15.06.2011 г. вх. № 4279 поступила жалоба ОАО МСК «Михайловский», в которой обжалуются действия уполномоченного органа по отказу в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта «Молоко питьевое цельное пастеризованное нормализованное».
Из жалобы ОАО МСК «Михайловский» следует, что первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме неправомерно отклонили.
На заседании комиссии представители уполномоченного органа – Комитета экономики администрации Волгоградской области - по существу жалобы пояснили следующее.
Представители уполномоченного органа пояснили, что вследствие технической ошибки первую часть заявки ОАО МСК «Михайловский» неправомерно отклонили. Сразу после выявления технической ошибки, аукционной комиссией был размещен второй протокол, в котором ОАО МСК «Михайловский» был признан победителем открытого аукциона в электронной форме.
Установив, что жалоба подана с соблюдением требований ст.ст. 57 – 59 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, проведя внеплановую проверку размещения данного заказа, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ОАО МСК «Михайловский» является обоснованной по основаниям, изложенным ниже.
13 мая 2011 года Главным врачом ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1» - Т.А. Коняхиной – была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку молока питьевого.
Согласно Протокола № 665.3 ЭА/11 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме аукционной комиссией уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Волгоградской области – Комитета экономики администрации Волгоградской области от 07.06.2011 г. вторая часть заявки ОАО МСК «Михайловский» была отклонена на основании п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как не представлены документы, предусмотренные п. 5 ч. 2 ст. 41.4 Закона о размещении заказов и Разделом 2 «Информационная карта аукциона в электронной форме» аукционной документации. Отсутствует решение общего собрания акционеров – основание возложения полномочий на генерального директора.
При рассмотрении жалобы по существу Комиссией УФАС по Волгоградской области установлено, что вторая часть заявки ОАО МСК «Михайловский» соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме и требованиям законодательства о размещении заказов.
Следовательно, отклонение второй части заявки данного участника является незаконным.
Однако, аукционной комиссией на официальном сайте был размещен второй протокол под номером 665.3 ЭА/11 от 07.06.2011 г., в котором вторая часть заявки ОАО МСК «Михайловский» признана соответствующей.
Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа были предприняты меры по устранению нарушений действующего законодательства РФ о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ОАО МСК «Михайловский» обоснованной.
2.Выдать уполномоченному органу – Комитету экономики администрации Волгоградской области – предписание об устранении выявленных нарушений.