Приложение к Решению от 15.09.2011 г № 34/151 Положение
Новая редакция измененных положений устава городского поселения Г. Краснослободск, принятого решением думы городского поселения Г. Краснослободск от 26.12.2005 № 6/10
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения г. Краснослободск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения г. Краснослободск;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Краснослободск, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Краснослободск, преобразования городского поселения г. Краснослободск;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г. Краснослободск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г. Краснослободск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г. Краснослободск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г. Краснослободск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.По решению Думы городского поселения г. Краснослободск население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г. Краснослободск, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г. Краснослободск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г. Краснослободск.
Статья 22.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- глава городского поселения г. Краснослободск;
- Дума городского поселения г. Краснослободск;
- администрация городского поселения г. Краснослободск;
- контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Краснослободск.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Краснослободск.
Статья 25.Компетенция Думы городского поселения г. Краснослободск
1.В исключительной компетенции Думы городского поселения г. Краснослободск находится:
1) принятие Устава городского поселения г. Краснослободск и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения г. Краснослободск и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения г. Краснослободск, утверждение отчетов об их исполнении;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка участия городского поселения г. Краснослободск в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение структуры администрации городского поселения г. Краснослободск и Положения об администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;
11) формирование избирательной комиссии городского поселения г. Краснослободск в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г. Краснослободск;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г. Краснослободск;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы городского поселения г. Краснослободск, об изменении границ городского поселения г. Краснослободск, преобразовании городского поселения г. Краснослободск;
15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г. Краснослободск к социально значимым для городского поселения работам;
17) принятие решения об удалении главы городского поселения г. Краснослободск в отставку.
2.Дума городского поселения г. Краснослободск обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
2.1.Дума городского поселения г. Краснослободск заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения г. Краснослободск о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Краснослободск и иных подведомственных главе городского поселения г. Краснослободск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Краснослободск.
Статья 39.Органы местного самоуправления - юридические лица
1.От имени городского поселения г. Краснослободск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Дума городского поселения г. Краснослободск, администрация городского поселения г. Краснослободск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума городского поселения г. Краснослободск и администрация городского поселения г. Краснослободск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 48.Муниципальное имущество
1.В собственности городского поселения г. Краснослободск находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении г. Краснослободск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Краснослободск;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Краснослободск;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек городского поселения г. Краснослободск;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Краснослободск услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г. Краснослободск физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Краснослободск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск в соответствии с федеральными законами и находящиеся в границах муниципального образования городское поселение г. Краснослободск;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г. Краснослободск;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Краснослободск;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения г. Краснослободск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2.В собственности городского поселения г. Краснослободск может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3.Исключена.
Статья 49.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г. Краснослободск.
4.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие фонды, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52.Доходы бюджета городского поселения г. Краснослободск
1.Доходы бюджета городского поселения г. Краснослободск формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.
2.В доход бюджета городского поселения г. Краснослободск зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения г. Краснослободск, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения г. Краснослободск;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы городского поселения г. Краснослободск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, и иной коммерческой деятельности бюджетных учреждений;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.