Решение от 29.09.2011 г № 27/238

Об утверждении Положения об учете объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и ведении реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", в соответствии с решением Клетской районной Думы от 28.12.2007 N 25/186 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района Волгоградской области", в целях организации учета объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и ведения реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об учете объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и ведении реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Положение).
2.Отделам администрации Клетского муниципального района Волгоградской области ежегодно до 1 марта представлять в отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области сведения о юридических лицах, находящихся в их ведении, согласно приложению N 1.
3.Рекомендовать Клетской районной Думе Волгоградской области, Контрольно-счетному отделу Клетского муниципального района Волгоградской области и юридическим лицам, наделенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клетского муниципального района Волгоградской области представить в отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области до 1 апреля 2011 г. карты сведений об объектах учета согласно приложениям 2 - 6.
4.Считать утратившим силу решение Клетской районной Думы от 28.04.2006 N 7/52 "Об утверждении Положения об учете и ведении реестра муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию путем размещения в МАУ "Редакция газеты "Дон".
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества, порядок учета и представления информации из реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и ведения реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Реестр) в соответствии с решением Клетской районной Думы от 28.12.2007 N 25/186 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района Волгоградской области", в целях организации учета объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и ведения реестра объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом Клетского муниципального района Волгоградской области.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
учет муниципального имущества - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
муниципальное имущество, подлежащее учету в Реестре, - объект муниципальной собственности;
реестр объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области и предоставления сведений о нем;
правообладатель - администрация Клетского муниципального района Волгоградской области, Клетская районная Дума Волгоградской области, контрольно-счетный отдел Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия или иное юридическое либо физическое лицо, которому объект муниципальной собственности принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
1.3.Объектом учета является следующее муниципальное имущество Клетского муниципального района Волгоградской области:
недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, транспортные средства, особо ценное движимое имущество либо иное движимое имущество;
имущество, составляющее казну Клетского муниципального района Волгоградской области (без стоимостных ограничений).
1.4.Учет муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области и ведение Реестра осуществляет отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел по управлению имуществом) в отношении:
муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области, принадлежащего правообладателям;
находящихся в муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ;
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области;
имущества, составляющего казну Клетского муниципального района Волгоградской области.
1.5.Учет муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области сопровождается присвоением ему реестрового номера муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - реестровый номер), структура и правила формирования которого устанавливаются приложением 1 к настоящему Положению.
Для движимого имущества стоимостью менее 200000 руб. (за исключением транспортных средств) на период нахождения в составе имущества казны Клетского муниципального района Волгоградской области присваивается идентификационный номер.
1.6.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.7.Реестр на электронном носителе ведется с помощью программного продукта, определенного Отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях формируются резервные копии Реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
1.8.Данными об объекте учета являются сведения, характеризующие эти объекты, представляемые в соответствии с утвержденными данным распоряжением приложениями 2 - 7.
1.9.Неотъемлемой частью Реестра являются:
а) журнал учета выписок из Реестра (далее - журнал учета выписок);
б) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета объектов муниципальной собственности в Реестре и предоставляемые из него, сформированные:
по принадлежности правообладателю - по недвижимому и движимому имуществу;
по принадлежности к имуществу казны Клетского муниципального района Волгоградской области;
по кадастровому номеру - земельные участки (далее - дела).
Правила ведения журнала учета выписок и дел устанавливаются Отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района.
Реестр формируется из дел, содержащих сведения об объектах муниципальной собственности, о лицах, обладающих правами на объекты муниципальной собственности.
Сведения о лице, обладающем правом на объекты муниципальной собственности, и об объектах учета учитываются в Реестре в соответствии с картами сведений об объекте учета.
1.10.Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Правила хранения документов Реестра и передача их на постоянное хранение в архив осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.
1.11.Ведение Реестра осуществляется путем помещения в соответствующие дела подписанных сотрудниками Отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального района карт сведений об объектах учета, документов, подтверждающих изменения сведений об объекте муниципальной собственности или о прекращении права собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на объект муниципальной собственности и исключения из карт изменившихся сведений об объекте муниципальной собственности, который принадлежит правообладателям на соответствующем вещном праве.
1.12.Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера объекту муниципальной собственности и иные достаточные для идентификации муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него.
Выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера объекту муниципальной собственности, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с муниципальным имуществом Клетского муниципального района Волгоградской области.
2.Порядок учета объектов муниципальной собственности
2.1.Учет объектов муниципальной собственности включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов и установить принадлежность объекта к муниципальной собственности.
2.2.Правообладатель для внесения сведений в Реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном действующим законодательством, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального района:
надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с приложениями 2 - 6;
надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если им является недвижимое имущество, и копии иных документов, подтверждающих сведения об объекте учета, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.
2.3.Ежегодно до 10 апреля текущего года правообладатель представляет в Отдел по управлению имуществом для внесения изменений в Реестр:
карты сведений об объектах муниципальной собственности, заверенные надлежащим образом. Указанные карты представляются на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложениям 2, 7, 9;
копии заверенной надлежащим образом годовой бухгалтерской отчетности.
При изменении сведений об объектах учета по окончании срока (квартального и годового) представления бухгалтерской отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (при изменении остаточной стоимости у объектов учета) правообладатель в 2-недельный срок представляет в Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района для внесения изменений в Реестр;
карты сведений об объектах муниципальной собственности, заверенные надлежащим образом. Указанные карты представляются на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложениям 2, 7, 9.
При изменении сведений об объекте муниципальной собственности (приобретении, выбытии, изготовлении технической документации, уточнении адреса и т.п.) правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Отдел по управлению имуществом для внесения изменений в Реестр:
соответствующую карту сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом (приложения 2 - 6);
копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте муниципальной собственности, заверенные надлежащим образом.
При изменении сведений о правообладателе (наименования юридического лица, изменения юридического и (или) фактического адреса, Ф.И.О. руководителя, телефонов, учредителя) правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района для внесения в Реестр новых сведений карту сведений об объекте по форме приложения 2, заверенную надлежащим образом.
2.4.Правообладатели, возникшие в результате реорганизации (за исключением ликвидации) являющегося правообладателем юридического лица, представляют в установленном порядке в Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района соответствующие карты сведений об объекте учета и копии документов, подтверждающих изменения сведений, в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
2.5.После прекращения права собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на объект муниципальной собственности лицо, которому он принадлежал на соответствующем вещном праве, в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из Реестра сведений об объекте муниципальной собственности в Отдел по управлению имуществом и землепользованию следующие документы:
соответствующую карту сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом;
копию документа, подтверждающего прекращение права собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.
2.6.В случае ликвидации юридического лица, являющегося правообладателем объектов муниципальной собственности, Отделом по управлению имуществом и землепользованию исключаются данные сведения из Реестра после представления учредителем данного юридического лица выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
В течение 20 рабочих дней Отдел по управлению имуществом и землепользованию помещает документы в дело и передает на постоянное архивное хранение.
2.7.Отдел по управлению имуществом и землепользованию в месячный срок со дня получения карт сведений об объекте учета и копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), проводит экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принимает одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту муниципальной собственности постоянного реестрового номера;
б) об отказе в присвоении реестрового номера, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Кумылженского муниципального района Волгоградской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Клетского муниципального района Волгоградской области;
в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений, либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
2.8.Решения о включении объектов муниципальной собственности в Реестр и исключении из него принимаются на основании:
постановлений администрации Клетского муниципального района Волгоградской области;
актов приема-передачи объектов;
решений суда в случаях принудительного обращения объектов учета в собственность Кумылженского муниципального района Волгоградской области;
свидетельств о государственной регистрации права;
иных документов, подтверждающих возникновение либо прекращение права Кумылженского муниципального района Волгоградской области на объект учета.
2.9.В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 2.7 настоящего Положения, Отдел по управлению имуществом и землепользованию обязан в течение месяца со дня получения документов известить правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения).
2.10.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 2.7 настоящего Положения, Отдел по управлению имуществом и землепользованию обязан в течение месяца приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения).
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в Отдел по управлению имуществом и землепользованию карты сведений об объекте муниципальной собственности и копии документов, подтверждающих принадлежность объектов к муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, и быть надлежащим образом заверены.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется Отделом по управлению имуществом и землепользованию правообладателю в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Отдел по управлению имуществом заявления правообладателя. Копия извещения помещается в дело.
2.11.После представления правообладателем дополнительных документов либо по истечении срока приостановления процедуры регистрации Отдел по управлению имуществом и землепользованию обязан в течение месяца принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту муниципальной собственности постоянного реестрового номера;
б) об отказе в присвоении реестрового номера:
если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Клетского муниципального района Волгоградской области;
дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям или не заверены надлежащим образом;
в) о присвоении объекту муниципальной собственности временного реестрового номера имущества Клетского муниципального района Волгоградской области, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Клетского муниципального района Волгоградской области. Такое решение принимается в случае неполноты и (или) недостоверности дополнительно представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений либо несоответствия указанных документов установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям. Аналогичное решение принимается также в случае непредставления правообладателем в установленный срок дополнительных документов.
2.12.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 2.7 настоящего Положения, после получения правообладателем всех необходимых для завершения учета документов он обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего документа представить в Отдел по управлению имуществом надлежащим образом заверенные карты сведений об объекте учета и копии документов, подтверждающих новые сведения.
Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации муниципального района обязан в течение месяца со дня получения всех необходимых для завершения учета документов принять решение либо о присвоении объекту муниципальной собственности постоянного реестрового номера муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области, либо об исключении объекта учета с временным реестровым номером.
2.13.Решения Отдела по управлению имуществом, указанные в подпунктах "б" пунктов 2.7 и 2.11 настоящего Положения, могут быть обжалованы правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.14.Отдел по управлению имуществом и землепользованию назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в Реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в Реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, Отдел по управлению имуществом и землепользованию в двухнедельный срок:
направляет правообладателю требование представить в Отдел по управлению имуществом и землепользованию копии документов, подтверждающих изменения по объектам муниципальной собственности, и помещает копию требования в дело;
информирует учредителя правообладателя о несоблюдении требований указанного Положения.
Дальнейшие действия по учету в Реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и Отделом по управлению имуществом и землепользованию в соответствии с пунктами 2.2 - 2.10 настоящего Положения.
2.15.Распечатка Реестра осуществляется на последний день отчетного года на бумажных носителях по форме согласно приложению 8, которое состоит из таблиц 1 - 6. Таблица 1 Реестра заполняется по недвижимому имуществу, транспортным средствам, особо ценному движимому имуществу либо иному не относящемуся к недвижимости имуществу, первоначальная стоимость которого превышает 200000 руб., таблица 2 Реестра - по акциям (долям, вкладам), таблица 3 Реестра - по земельным участкам, таблица 4 - по правообладателям, таблица 5 - по имуществу казны Клетского муниципального района Волгоградской области, таблица 6 - годовой отчет об изменениях в реестре объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, связанных с возникновением и прекращением права собственности Клетского муниципального района Волгоградской области на недвижимое и движимое имущество.
2.16.Решения Отдела по управлению имуществом и землепользованию по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех органов местного самоуправления Клетского муниципального района Волгоградской области и муниципальных учреждений и предприятий Клетского муниципального района Волгоградской области.
2.17.Отдел по управлению имуществом и землепользованию имеет право:
2.17.1.Запрашивать и получать у всех правообладателей необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности.
2.17.2.Контролировать достоверность получаемой информации.
2.18.Отдел по управлению имуществом и землепользованию осуществляет:
2.18.1.Методическое руководство по ведению Реестра.
2.18.2.Утверждение Реестра на последний день отчетного года.
2.18.3.Организацию защиты информации, содержащейся в Реестре.
2.18.4.Формирование первичных и аналитических материалов по движению и использованию объектов муниципальной собственности.
2.19.Объекты муниципальной собственности, не внесенные в Реестр, не могут быть отчуждены или обременены.
3.Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре
3.1.Информация об объектах муниципальной собственности из Реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.2.Отдел по управлению имуществом и землепользованию бесплатно предоставляет информацию об объектах муниципальной собственности из Реестра соответственно:
органам государственной власти Российской Федерации, в том числе Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, а также Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации;
полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам муниципальной власти субъектов Российской Федерации, судам, правоохранительным органам, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам местного самоуправления;
правообладателям в отношении принадлежащего им муниципального имущества Клетского муниципального района Волгоградской области.
3.3.Предоставление информации иным юридическим и физическим лицам осуществляется за плату в размере 200 рублей за информацию об одном объекте учета на соответствующую дату при представлении копии подтверждающего оплату документа, а также копий документов, подтверждающих регистрацию юридического лица и полномочия его представителя (для юридического лица), и документов, удостоверяющих личность (для физического лица).
Плата за предоставление информации из Реестра подлежит перечислению в доход районного бюджета в полном размере.
3.4.Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.
3.4.Отдел по управлению имуществом и землепользованию ежегодно направляет распечатку Реестра на последний день отчетного года, представляет в Клетскую районную Думу на утверждение.
4.Заключительные положения
4.1.Собственником Реестра является Клетский муниципальный район Волгоградской области как муниципальное образование. Право собственности от имени Клетского муниципального района Волгоградской области в отношении Реестра осуществляет в рамках своей компетенции администрация Клетского муниципального района Волгоградской области.
4.2.Отдел по управлению имуществом и землепользованию осуществляет владение и пользование автоматизированной базой данных объектов муниципальной собственности Клетского муниципального района Волгоградской области, а также реализует полномочия распоряжения ею в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4.При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архивный отдел администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
4.5.Правообладатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе Клетского муниципального района Волгоградской области либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в Отдел по управлению имуществом и землепользованию.