Решение от 25.10.2011 г № 606
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Михайловка Волгоградской области
В целях приведения Устава городского округа город Михайловка в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 42 Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области Михайловская городская Дума решила:
1.Внести в Устав городского округа город Михайловка от 29 декабря 2005 года N 57 следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить пункт 5 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктами 9.2 и 9.3 следующего содержания:
"9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.3.Изложить пункт 13 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.4.Исключить в пункте 24.1 части 1 статьи 6 Устава слова "и надзора".
1.5.Изложить пункт 25 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:
"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
1.6.Дополнить пункт 29 части 1 статьи 6 Устава словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.7.Дополнить пункт 35 части 1 статьи 6 Устава словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.8.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
1.9.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 38 следующего содержания:
"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
1.10.Считать пункт 37 части 1 статьи 6 Устава пунктом 39.
1.11.Признать пункт 8 части 1 статьи 6.1 утратившим силу.
1.12.Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.13.Изложить абзац первый части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
"1. Депутаты Михайловской городской Думы избираются по смешанной избирательной системе, в том числе 11 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, и 10 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.".
1.14.Изложить статью 12 Устава в следующей редакции:
"Статья 12. Основания и порядок отзыва главы городского округа
1. Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Глава городского округа может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах его компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах его компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву главы городского округа могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить главу городского округа, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Глава городского округа вправе представить на собрание участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Михайловскую городскую Думу (далее - городская Дума) и главу городского округа не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва главы городского округа.
7. Городская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва главы городского округа образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве главы городского округа собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву главы городского округа ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в городскую Думу, которая принимает решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если городская Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городской Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если городская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве главы городского округа.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве главы городского округа назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории городского округа, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве главы городского округа разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается городской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
18. Итоги голосования и принятые решения по отзыву главы городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.15.Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты Михайловской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Михайловской городской Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Михайловской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Михайловской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.16.Исключить пункт 15 части 1 статьи 25 Устава.
1.17.Дополнить статью 27 Устава частью 11 следующего содержания:
"11. Решение Михайловской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Михайловской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Михайловской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.18.Признать часть 8 статьи 28 Устава утратившей силу.
1.19.Дополнить пункт 1 части 1 статьи 34 Устава абзацами следующего содержания:
"- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;
- утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.".
1.20.Дополнить часть 1 статьи 48 пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;".
1.21.Изложить часть 3 статьи 57 Устава в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2.Главе городского округа город Михайловка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области согласно приложению.
4.Главе городского округа город Михайловка официально опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.2, 1.3, 1.11, 1.20 настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2012.
6.Положения пункта 1.13 настоящего решения применяются к депутатам Михайловской городской Думы, избранным после вступления в силу настоящего решения.
7.Положения пункта 1.14 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникшим после выборов депутатов Михайловской городской Думы, избранных после вступления в силу настоящего решения.
8.Положения пункта 1.15 настоящего решения применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Михайловской городской Думе, голосование на выборах в которую состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.
9.Пункт 1.18 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникшим после выборов депутатов Михайловской городской Думы, избранных после вступления в силу настоящего решения.
10.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, Регламенту и депутатской этике Михайловской городской Думы.
Глава городского округа
город Михайловка
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ