Решение от 28.10.2011 г № 33/209
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района, принятый решением Ольховской районной Думы N 84/236 от 10 июня 2005 года
В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от 10.06.2005 N 84/236, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 58 Устава Ольховского муниципального района Ольховская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.3.Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпунктами 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;";
"31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
"32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
"33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.5.Статью 13 Устава, определяющую основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Ольховского муниципального района избирателями, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Ольховской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.6.Изложить пункт 5 статьи 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского муниципального района".
1.7.Дополнить статью 19 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, пунктом 6, регламентирующим деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ольховского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Ольховская районная Дума и администрация Ольховского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ольховского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.".
1.8.Исключить из абзаца 1 пункта 5 статьи 24, определяющей представительный орган Ольховского муниципального района, текст следующего содержания:
"Ольховская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям".
1.9.Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Фракции в Ольховской районной Думе
1. Депутаты Ольховской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Ольховской районной Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ольховской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ольховской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.10.Изложить абзац 14 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Ольховской районной Думы, в следующей редакции:
"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".
1.11.Дополнить статью 27 Устава, определяющую статус депутата Ольховской районной Думы, пунктом 6 следующего содержания:
"6. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
1.12.Исключить из пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей статус администрации Ольховского муниципального района, текст следующего содержания:
"Администрация Ольховского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям".
1.13.Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.14.Дополнить статью 43 Устава, определяющую порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, пунктом 6 следующего содержания:
"6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.15.Изложить абзац 8 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей доходы и расходы Ольховского муниципального района, в следующей редакции:
"- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ольховского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов".
2.Главе Ольховского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4.Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.9 настоящего решения, который применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Ольховской районной Думе, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Ольховского
муниципального района
А.А.ГОЛЕНЕВ