Решение от 15.11.2011 г № 452
Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области
Рассмотрев представленный главой администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Т.В. Курдюковым проект решения Городищенской районной Думы об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- решение Городищенской районной Думы Волгоградской области N 94 от 23 декабря 2009 года "Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области";
- решение Городищенской районной Думы Волгоградской области N 366 от 15 февраля 2011 года о внесении изменений в решение N 94 от 23 декабря 2009 г. "Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области";
- решение Городищенской районной Думы Волгоградской области N 411 от 21 июня 2011 года о внесении изменений в решение N 94 от 23 декабря 2009 г. "Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области";
- решение Городищенской районной Думы Волгоградской области N 425 от 8 августа 2011 года о внесении изменений в решение N 94 от 23 декабря 2009 г. "Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области".
3.Направить настоящее решение в государственно-правовое управление аппарата Главы Администрации Волгоградской области в семидневный срок после его принятия в порядке, установленном ст. 5 Закона Волгоградской области N 1816-ОД от 26.12.2008 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области" для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
4.Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в районной газете "Междуречье".
Глава Городищенского
муниципального района
Т.Н.ГОРБУНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.Комитет финансов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, краткое наименование - Комитет финансов Городищенского муниципального района (далее - Комитет финансов), является финансовым органом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области. Комитет финансов действует на основании Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области и настоящего Положения.
2.Комитет финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также нормативно-правовыми актами Городищенского муниципального района.
3.Комитет финансов является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
4.Место нахождения Комитета финансов: 403003, Волгоградская область, р.п. Городище, площадь 40 лет Сталинградской битвы, дом 1.
2.Основные задачи комитета финансов администрации
Городищенского муниципального района Волгоградской области
2.Основными задачами Комитета финансов являются:
2.1.Составление проекта бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - местный бюджет).
2.2.Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.
2.3.Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
2.4.Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.5.Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
2.6.Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.
2.7.Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
3.Функции Комитета финансов
3.Комитет финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.2.Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством.
3.3.Осуществляет контроль по утверждению перечня источников доходов местного бюджета и перечня кодов подвидов доходов, администрируемых главными администраторами доходов.
3.4.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
3.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
3.6.Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.
3.7.Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.8.Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.9.Организует исполнение местного бюджета.
3.10.Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.
3.11.Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.12.Разрабатывает по поручению главы администрации Городищенского муниципального района программу муниципальных заимствований.
3.13.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
3.14.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.15.Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.16.Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.17.В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
3.18.Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
3.19.Составляет проект внесения дополнений и изменений в местный бюджет и представляет его с необходимыми документами главе администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.20.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете финансов.
3.21.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.22.Составляет бюджетную отчетность администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.23.Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района и представляет ее в финансовый орган Волгоградской области.
3.24.Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
3.25.Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.26.Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Городищенского муниципального района Волгоградской области, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
3.27.Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.28.Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Городищенского муниципального района Волгоградской области, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.29.Осуществляет подготовку проектов решений Городищенской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.30.Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, федеральными и региональными органами в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.
3.31.Участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях Городищенской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета финансов.
3.32.Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.33.Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы Комитета финансов.
3.34.В необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.35.Осуществляет связи с международными финансово-кредитными организациями, изучает опыт организации деятельности аналогичных органов по исполнению местного бюджета и управлению муниципальной казной внутри Российской Федерации и в зарубежных странах и разрабатывает предложения по использованию положительного опыта.
3.36.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3.37.Заключает договоры банковского счета:
- балансовый счет 40302 "Счета, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений";
- балансовый счет 40116 "Счет для расчетов с наличными денежными средствами учреждений, являющихся получателями средств местного бюджета";
- балансовый счет 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации".
3.38.Распоряжается денежными средствами, находящимися на указанных расчетных счетах в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
3.39.Исполняет муниципальную функцию по осуществлению контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения объектами проверок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд Городищенского муниципального района Волгоградской области.
3.40.Исполняет муниципальную функцию по осуществлению контроля контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района Волгоградской области путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3.41.Осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района Волгоградской области в установленной сфере деятельности.
4.Права Комитета финансов
4.Во исполнение возложенных на него функций Комитет финансов имеет право:
4.1.Получать от отраслевых и функциональных подразделений администрации Городищенского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.
4.2.Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
4.3.Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета.
4.4.Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
4.6.Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
4.7.Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета финансов.
5.Структура и организация деятельности Комитета финансов
5.Структура Комитета финансов утверждается настоящим Положением.
5.1.Комитет финансов состоит из:
5.1.1.Отдела бюджетной политики.
5.1.2.Отдела бухгалтерского учета и отчетности.
5.1.3.Отдела оперативно-кассового исполнения бюджета и предварительного контроля.
5.1.4.Отдела доходов и муниципального долга.
5.1.5.Отдела финансового контроля и ревизионной работы.
5.2.Руководство деятельностью Комитета финансов осуществляет председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет финансов задач и функций.
Председатель Комитета финансов назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Городищенского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.3.Председатель Комитета финансов:
5.3.1.Руководит деятельностью Комитета финансов; представляет Комитет финансов во всех учреждениях, организациях и предприятиях.
5.3.2.Совершает все юридические действия от имени Комитета финансов без доверенности в пределах полномочий, определенных законодательством РФ, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами Городищенского муниципального района и настоящим Положением.
5.3.3.Распределяет обязанности между заместителем и работниками Комитета финансов.
5.3.4.Утверждает должностные инструкции работников Комитета финансов.
5.3.5.Осуществляет контроль за исполнением работниками Комитета финансов их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации Городищенского муниципального района.
5.3.6.Распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом финансов.
5.3.7.Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета финансов.
5.4.Председатель Комитета финансов имеет заместителя. Заместитель председателя Комитета финансов осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой председателем Комитета финансов должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
5.5.Работники Комитета финансов являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
5.6.Финансирование деятельности Комитета финансов осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет субсидии на содержание финансовых органов, перечисляемой из бюджета Волгоградской области.
6.Прекращение деятельности Комитета финансов
6.1.Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Комитета финансов осуществляется на основании решения Городищенской районной Думы по представлению главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
6.2.Прекращение деятельности Комитета финансов производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
6.3.Комитет финансов несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
6.4.При реорганизации Комитета финансов все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.