Решение от 21.02.2012 г № 510

О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 15.11.2011 N 449

Рассмотрев представленный главой администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Т.В. Курдюковым проект решения Городищенской районной Думы Волгоградской области "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 15.11.2011 N 449", внесенный на основании протеста Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение Городищенской районной Думы N 449 от 15.11.2011 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Городищенского муниципального района", руководствуясь статьей 45 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 29 июня 2005 г. N 847, Городищенская районная Дума решила:
1.Внести в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденное решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 15.11.2011 N 449 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.Раздел 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Права и обязанности муниципального инспектора
Муниципальный инспектор в соответствии с возложенными на него функциями по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель в пределах своей компетенции имеет право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль в пределах своей компетенции на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением и возложенными функциями;
б) посещать в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Положением, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, с учетом установленного режима посещения;
в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) по результатам проверок составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, запрашивать от проверяемых лиц объяснения по фактам выявленных нарушений;
д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении использования земель.
Обязанности муниципального инспектора при осуществлении муниципального земельного контроля:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения главы Городищенского муниципального района в соответствии с ее назначением;
г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
е) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения главы администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
ж) предоставлять физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;
л) не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок".

1.2.Абзац 12 раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".

1.3.Абзац 14 раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов".

1.4.Абзац 25 раздела 4 Положения исключить.
1.5.Приложение N 1 к Положению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему решению.
1.6.Абзац 28 раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. В случае дачи проверяемым лицом или его представителем объяснений по факту выявленных нарушений в письменной форме такое объяснение является приложением к акту проверки. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки".

1.7.Раздел 6 Положения изложить в следующей редакции:

"6. Права и ответственность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от муниципального инспектора информацию, которая относится к проведению проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, давать письменные объяснения;
- обжаловать действия (бездействие) муниципального инспектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий муниципальному инспектору при выполнении указанных мероприятий.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию муниципального инспектора, проводящего мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля, обязаны:
- обеспечить свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю".

1.8.Абзац 3 раздела 7 Положения исключить.
2.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Городищенского
муниципального района
Т.Н.ГОРБУНОВА