Решение от 24.02.2012 г № 41/324
О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области
В связи с принятием Федеральных законов N 329-ФЗ от 21.11.2011 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", N 361-ФЗ от 30.11.2011 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", N 411-ФЗ от 06.12.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Иловлинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 5 статьи 2 Устава, определяющей вопросы границ и состава территории Иловлинского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"5. Изменение границ Иловлинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Иловлинской районной Думы.".
1.2.Пункт 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.3.Абзацы 1, 2 пункта 3 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 5а Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.5.Подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.6.Статью 9 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава Иловлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Иловлинского муниципального района и решениями Иловлинской районной Думы, издает постановления администрации Иловлинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Иловлинского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.
Глава Иловлинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Иловлинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.7.Подпункт 3 пункта 3 статьи 16 Устава, определяющей вопросы публичных слушаний, изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития Иловлинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.8.Абзац 2 подпункта 4 пункта 3 статьи 16 Устава, определяющей вопросы публичных слушаний, изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Иловлинского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Иловлинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Иловлинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.9.Пункт 6 статьи 19 Устава, определяющей вопросы территориального общественного самоуправления, изложить в следующей редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.10.Статью 21 Устава, определяющую статус главы Иловлинского муниципального района, дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:
"4.5. Глава Иловлинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.11.Пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Иловлинского муниципального района, считать пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 10 статьи 21 Устава соответственно.
1.12.Пункт 2 статьи 22а Устава, определяющей удаление главы Иловлинского муниципального района в отставку, дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.13.Абзац 2 пункта 6 статьи 24 Устава, определяющей статус Иловлинской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"Иловлинская районная Дума действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
1.14.Пункт 6 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Иловлинской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.15.Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Иловлинской районной Думы, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Депутаты Иловлинской районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.16.Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Иловлинской районной Думы, дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Полномочия депутата Иловлинской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.17.Пункт 3 статьи 27а Устава изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Иловлинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы, подписывает решения Иловлинской районной Думы.".
1.18.Пункт 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
1.19.Статью 34 Устава, определяющую вопросы контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата Иловлинского муниципального района образуется Иловлинской районной Думой.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Иловлинского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района осуществляется также законами Волгоградской области.
3. КСП обладает правами юридического лица.".
1.20.Статью 38 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Иловлинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.".
1.21.Пункт 5 статьи 51 Устава, определяющей вопросы принятия и вступления в силу Устава Иловлинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Иловлинского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"5. Устав Иловлинского муниципального района, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.".
1.22.Пункт 6 статьи 51 Устава, определяющей вопросы принятия и вступления в силу Устава Иловлинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Иловлинского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"6. Устав Иловлинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Иловлинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Иловлинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Иловлинского муниципального района, решение Иловлинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
2.Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Иловлинского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. направить настоящее решение для опубликования в газету "Донской вестник", распространяемую на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ