Решение от 29.03.2012 г № 45/29
Об утверждении в новой редакции Положения о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством
В целях обеспечения рационального и эффективного использования земель, соблюдения принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, Урюпинская городская Дума решила:
1.Утвердить новую редакцию Положения о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2007 N 29/50 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством".
3.Определить отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в качестве уполномоченного органа на управление и распоряжение земельными участками, предоставляемыми для целей, не связанных со строительством.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя мандатной комиссии по законности и нормотворческой деятельности, вопросам местного самоуправления, этике, связям со СМИ, общественными организациями, политическими партиями Комбарова А.Н.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬ, ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЕНО ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с земельным, гражданским, градостроительным законодательством Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - городской округ) из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки).
1.3.Органом, осуществляющим полномочия по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - отдел по управлению имуществом).
1.4.В рамках полномочий, указанных в п. 1.3, отдел по управлению имуществом при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
- ведет учет свободных земельных участков и предоставленных гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством;
- осуществляет регистрацию заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством;
- обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях, и заблаговременную публикацию такой информации;
- дает ответы на заявления граждан и юридических лиц;
- подготавливает распоряжения отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в части предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- обеспечивает изготовление проектов границ земельного участка, проведение работ по межеванию, постановку земельного участка на кадастровый учет;
- осуществляет иные полномочия в сфере предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.5.Земельные участки предоставляются в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
1.6.Не могут предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) земельные участки, сформированные из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных в соответствии с генеральным планом городского округа под застройку, из земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и земельных участков общего пользования.
1.7.Предоставление в аренду земельных участков осуществляется на срок:
- под прицепы для розничной торговли - до 3 лет;
- под торговые киоски (совмещенные и не совмещенные с автобусной остановкой) - до 5 лет;
- под станции технического обслуживания, автостанции, шиномонтажные мастерские - до 5 лет;
- под киоски и павильоны бытового обслуживания (ремонта телерадиоаппаратуры, ателье и др.) - до 5 лет;
- под торговые павильоны (совмещенные и не совмещенные с автобусной остановкой) - до 7 лет;
- под павильоны под офисы - до 5 лет;
- под павильоны для оказания компьютерных и интернет-услуг - до 7 лет;
- под металлические гаражи для хранения личного автотранспорта - до 7 лет;
- под производственные площадки под складирование - до 7 лет;
- для иных целей - до 5 лет.
1.8.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
1.9.Государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются на срок не более чем на один год.
1.10.Данное Положение применяется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе при реализации преимущественного права на заключение договоров аренды земельных участков.
2.Порядок подачи, рассмотрения заявлений и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
2.1.Отдел по управлению имуществом обеспечивает подготовку и опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа город Урюпинск Волгоградской области в сети Интернет (urupinsk.net) информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством.
2.2.Земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, другими нормативными актами городского округа город Урюпинск. Предоставленные земельные участки могут использоваться лишь для тех целей, для которых они предоставлены. Самовольное изменение целей использования предоставленных земельных участков не допускается.
2.3.Заинтересованные физические лица подают заявление о предоставлении земельных участков на имя начальника отдела по управлению имуществом в рекомендуемой форме (приложение N 1 к настоящему Положению). Остальные заинтересованные лица подают указанное заявление о предоставлении земельных участков на имя начальника отдела по управлению имуществом в произвольной форме с соблюдением установленных требований к письменным обращениям.
2.4.В заявлении о предоставлении земельных участков в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, подающего заявление, или полное наименование юридического лица, место регистрации физического лица или реквизиты юридического лица, место расположения и ориентировочная площадь земельного участка, намерения по его использованию и вид испрашиваемого права, дата подачи заявления и подпись заинтересованного лица либо надлежаще уполномоченного таким заинтересованным лицом представителя.
2.5.Заявление подается в отдел по управлению имуществом по адресу: Волгоградская область, г. Урюпинск, площадь Ленина, 3.
2.6.К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- схему ориентировочных границ испрашиваемого земельного участка с привязкой к однозначно понимаемым объектам недвижимости, расположенным в непосредственной близости от него, либо схему, изготовленную на крупномасштабной плановой основе, согласованную с отделом архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации городского округа, а также копии следующих документов:
- копию паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность) заинтересованного физического лица или его представителя с приложением документов, подтверждающих его полномочия;
- копию учредительных документов юридического лица и свидетельства о внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для предпринимателей);
- копии документов уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельствующих о полномочиях указанного лица на подачу заявления о предоставлении земельных участков.
2.7.В случае если указанные выше документы оформлены на иностранном языке, прилагается нотариально удостоверенный перевод данных документов.
2.8.Заявление, поданное без отражения в нем обязательных сведений или без приложения к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, рассмотрению не подлежит, о чем выносится мотивированное решение отдела по управлению имуществом.
2.9.Поступившее в адрес отдела по управлению имуществом заявление о предоставлении земельного участка подлежит рассмотрению в двухнедельный срок с момента регистрации такого заявления на заседании координационного совета по регулированию земельных и имущественных отношений.
2.10.Отдел по управлению имуществом или по его обращению соответствующая землеустроительная организация на основании поданного заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.11.Отдел по управлению имуществом в месячный срок со дня поступления указанного заявления опубликовывает информационное сообщение о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков. В информационном сообщении должны быть указаны вид права на предоставляемые земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочной площади, иные условия предоставления земельных участков.
2.12.Отказ в предоставлении земельного участка должен быть мотивирован и допускается в следующих случаях:
- если испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации;
- если испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось, и нарушаются права лица, использующего другой сформированный или формируемый земельный участок, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;
- если предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству, или правилам землепользования и застройки, или требованиям настоящего Положения;
- если с заявлением обратилось ограниченно или полностью недееспособное лицо;
- если с заявлением обратилось лицо, ранее арендовавшее (использовавшее) имущество, находящееся в муниципальной собственности, или имущество, право распоряжения которым предоставлено органам местного самоуправления городского округа город Урюпинск, недобросовестно исполнявшее свои договорные обязательства;
- если под земельным участком расположены инженерные сети, к которым необходим постоянный доступ.
2.13.Процедура предоставления земельного участка, а также отказ в предоставлении земельного участка в обязательном порядке проходят согласование в юридическом отделе администрации городского округа город Урюпинск.
2.14.Предоставление земельного участка без соответствующей публикации в средствах массовой информации допускается в следующих случаях:
- если земельный участок не может быть предоставлен иным лицам или имеются официальные отказы других лиц, имеющих преимущественное право на возможное получение прав на данный земельный участок (земельные участки под устройство палисадников или под садово-огороднические цели; стоянки автотранспорта возле магазинов, торговых центров, производственных баз и т.д.; прилегающая территория к магазинам, необходимая для обслуживания, благоустройства и озеленения).
2.15.Заявления граждан или юридических лиц о предоставлении земельных участков в адрес отдела по управлению имуществом принимаются в месячный срок со дня публикации информационного сообщения о намерении предоставить земельные участки в печатном издании "Урюпинская деловая газета" и размещения на официальном сайте администрации городского округа г. Урюпинск в сети Интернет.
2.16.В случае если в течение установленного месячного срока в соответствии с информационным сообщением о намерении предоставить земельный участок не поступило других заявлений от граждан и юридических лиц, отдел по управлению имуществом в десятидневный срок уведомляет об этом заявителя, а заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.17.В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка издается распоряжение отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о предоставлении этого земельного участка в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование заявителю. Отдел по управлению имуществом в течение десятидневного срока направляет заявителю копию такого распоряжения с приложением кадастрового паспорта земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в десятидневный срок со дня принятия указанного распоряжения.
3.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в случае подачи двух и более заявок
3.1.При наличии двух или нескольких заявок на предоставление конкретного земельного участка отдел по управлению имуществом:
- обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- обеспечивает проведение независимой оценки права аренды земельного участка или величины арендной платы земельного участка;
- готовит проект распоряжения отдела по управлению имуществом о проведении торгов, которые проводятся в форме конкурсов или аукционов;
- определяет сроки и форму проведения торгов;
- не позднее тридцатидневного срока со дня издания распоряжения отдела по управлению имуществом о проведении торгов обеспечивает публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации и в сети Интернет о проведении торгов в соответствии с действующим законодательством и не позднее 45 рабочих дней после опубликования информации о проведении торгов проводит торги по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- на основании решения комиссии по проведению торгов по результатам проведенных торгов в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола заключает договор аренды земельного участка с победителем торгов.
3.2.Торги (конкурсы, аукционы) проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.3.В случае если в торгах участвовало менее двух участников, торги признаются не состоявшимся. Единственный участник торгов не позднее чем через двадцать дней после дня проведения торгов вправе заключить договор аренды выставленного на торги земельного участка, а отдел по управлению имуществом обязан заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене аукциона или при условии выполнения условий конкурса.
3.4.Условия аренды земельных участков устанавливаются договором.
3.5.Договор на аренду земли, заключаемый на срок менее одного года, вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами, остальные договоры - с даты их государственной регистрации.
Заместитель председателя
Урюпинской городской Думы
Э.Г.ЧЕРМАШЕНЦЕВА