Решение от 26.04.2012 г № 18-2/129
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава городского поселения р.п. Октябрьский, принятого решением Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский от 26 января 2006 г. N 4/24, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Устава городского поселения р.п. Октябрьский, Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский решил:
1.Внести в Устав городского поселения р.п. Октябрьский следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктами 41, 42, 43 следующего содержания:
"41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
1.2.Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
1.3.Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.4.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.5.Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.6.Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:
"4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.7.Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:
"3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.8.Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:
"5. Решение Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.9.Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:
"8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.10.Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктами 5.2, 5.3 следующего содержания:
"5.2. Депутат Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.3. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.11.Абзац 1 пункта 5 статьи 27, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"5. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".
1.12.Статью 29 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктами 8.2, 8.3 следующего содержания:
"8.2. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8.3. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.13.Абзац 1 пункта 8 статьи 29, определяющей статус главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"8. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".
1.14.Статью 31 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. В случае внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский, предусматривающих избрание главы городского поселения Советом депутатов городского поселения городского поселения р.п. Октябрьский из своего состава, выборы главы городского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.15.Пункт 8 статьи 31 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"8. В случаях, предусмотренных пунктами 14, 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы городского поселения р.п. Октябрьский прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ городского поселения или его преобразовании.".
1.16.Пункт 12 статьи 31 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"12. В случаях, предусмотренных пунктами 13 - 15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы городского поселения р.п. Октябрьский до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации городского поселения р.п. Октябрьский".
1.17.Абзац 3 пункта 2 статьи 39, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:
"Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов городского поселения по представлению главы местной администрации.".
1.18.Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"6. Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения р.п. Октябрьский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения р.п. Октябрьский. Решения Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.19.Дополнить статью 41 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктами 8, 9 следующего содержания:
"8. Глава городского поселения р.п. Октябрьский издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
9. Председатель Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, подписывает решения Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.".
1.20.Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание устава муниципального образования и порядок его принятия, в следующей редакции:
"1. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.";
"3. Устав городского поселения р.п. Октябрьский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";
"5. Устав городского поселения р.п. Октябрьский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения р.п. Октябрьский и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения р.п. Октябрьский и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.".
1.21.Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения, подпунктом следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
1.22.Дополнить статью 48 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 6 следующего содержания:
"6. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.".
2.Главе городского поселения р.п. Октябрьский в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения р.п. Октябрьский согласно приложению.
4.Главе городского поселения р.п. Октябрьский обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава городского поселения
р.п. Октябрьский
А.В.ШУВАРИН