Решение от 25.05.2012 г № 39/310
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Фроловский район Волгоградской области
В связи с приведением в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования Фроловский район Волгоградской области Фроловская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Фроловский район Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.2.Подпункт 36 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, считать подпунктом 39 пункта 1 статьи 6 Устава.
1.3.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпунктами 36, 37, 38 следующего содержания:
"36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
"37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.4.Изложить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
1.5.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.6.Пункт 1 статьи 6.2 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.7.Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.8.Абзац 5 пункта 1 статьи 19 Устава, определяющей структуру местного самоуправления Фроловского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"- контрольно-счетная палата муниципального района".
1.9.Статью 20 Устава, определяющую статус главы Фроловского муниципального района, дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.10.Изложить абзацы 14 и 20 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Фроловской районной Думы, в следующей редакции соответственно:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
"- формирование контрольно-счетной палаты муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий".
1.11.Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.".
1.12.Пункт 8 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Фроловской районной Думы, считать пунктом 10 статьи 27 Устава.
1.13.Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Фроловской районной Думы, дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
"8. Депутат Фроловской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
"9. Полномочия депутата Фроловской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.14.Пункт 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации Фроловского муниципального района.".
1.15.Статью 34.1 Устава, определяющую статус главы администрации Фроловского муниципального района, дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава администрации Фроловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.16.Пункт 7 статьи 34.1 Устава, определяющей статус главы администрации Фроловского муниципального района, дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.".
1.17.Абзац 8 пункта 1 статьи 34.2 Устава, определяющей компетенцию главы администрации Фроловского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Фроловского муниципального района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Фроловской районной Думы и контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района, имеет печать и право открывать счета".
1.18.Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Контрольно-счетная палата Фроловского муниципального района
1. Контрольный орган Фроловского муниципального района - контрольно-счетная палата является органом финансового контроля Фроловского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Фроловского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетная палата Фроловского муниципального района формируется Фроловской районной Думой. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет штамп, печать, счета в банковских и кредитных учреждениях. Контрольно-счетная палата как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Фроловская районная Дума утверждает Положение о контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Фроловского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-счетную палату Фроловского муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, который назначается на должность Фроловской районной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов, по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
6. Председателю контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
1.19. Изложить пункты 4, 5, 6, 7 статьи 55 Устава, определяющей порядок принятия и вступления в силу устава муниципального образования, в следующей редакции:
"4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";
"5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";
"6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
"7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом шестым настоящей статьи.".
2.Главе муниципального образования Фроловский район Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования Фроловский район Волгоградской области согласно приложению.
4.Главе Фроловского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Председатель
Фроловской районной Думы
М.А.ШАРОНОВ
И.о. главы Фроловского
муниципального района
В.Н.АГЕЕВ