Решение от 06.12.2012 г № 39-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района Волгоградской области
На основании Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.07.2012 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Котовская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Котовского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.2.Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.3.Подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"35. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Котовского муниципального района.".
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктами 36 - 38 следующего содержания:
"36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.5.Пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
1.6.Пункт 4 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.7.Подпункт 6 пункта 1 статьи 6.2 Устава изложить в следующей редакции:
"6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.8.Дополнить пункт 1 статьи 6.2 Устава подпунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
1.9.Статью 9 Устава дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7. Устав Котовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Котовской районной Думы. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Котовского муниципального района входит в состав Котовской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Котовского муниципального района учитывается при принятии устава Котовского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района как голос депутата Котовской районной Думы.
8. Устав Котовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
9. Устав Котовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Котовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Котовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Котовского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Котовской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Котовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".
1.10.Подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.11.Пункт 6 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Глава Котовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, издает постановления администрации Котовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котовского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Котовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Котовского муниципального района.
Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Котовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Котовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.12.Дополнить статью 20 Устава пунктом 11 следующего содержания:
"11. Глава Котовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.13.Подпункт 13 пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.14.Дополнить статью 23 Устава пунктом 13 следующего содержания:
"13. В случае внесения изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района, предусматривающих избрание главы Котовского муниципального района Котовской районной Думой из своего состава, выборы главы Котовского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Котовская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Котовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.15.Абзац 14 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.".
1.16.Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Котовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Котовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котовского муниципального района, решение об удалении главы Котовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Котовской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Котовского муниципального района. Решения Котовской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котовской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае если избранный на муниципальных выборах глава Котовского муниципального района входит в состав Котовской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Котовского муниципального района учитывается при принятии решений Котовской районной Думы как голос депутата Котовской районной Думы.".
1.17.Изложить пункт 5 статьи 27 Устава в следующей редакции:
"5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом районной Думы, а также Положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом районной Думы.
Депутат Котовской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.18.Дополнить статью 27 Устава пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7. Полномочия депутата Котовской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Решение Котовской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Котовской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Котовской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.19.Абзац четвертый статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"Председатель Котовской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Котовской районной Думы, подписывает решения Котовской районной Думы.".
1.20.Пункт 3 статьи 39.1 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Котовской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы Котовского муниципального района.".
1.21.Абзац 7 пункта 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.".
1.22.Абзац 22 пункта 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"- иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Котовского муниципального района.".
1.23.Дополнить пункт 2 статьи 52.1 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Главе Котовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котовского муниципального района, принятого постановлением Котовской районной Думы от 07.06.2005 N 33-РД, согласно приложению.
4.Главе Котовского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО