Решение от 12.12.2012 г № 23/213
О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 года N 11/89, в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области Суровикинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"4) организация в границах Суровикинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.2.Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, подпунктами 34, 35 следующего содержания:
"34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Суровикинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
"35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.".
1.3.Изложить пункт 3 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы.".
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
1.5.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.6.Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".
1.7.Изложить абзац 3 пункта 2 статьи 13 Устава, регулирующей вопросы проведения муниципальных выборов депутатов Суровикинской районной Думы и главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах".
1.8.Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития Суровикинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.9.Изложить пункт 4 статьи 19 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Суровикинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суровикинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.10.Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.11.Дополнить статью 26 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий депутатов Суровикинской районной Думы, частью второй следующего содержания:
"Полномочия депутата Суровикинской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Часть вторую статьи 26 Устава считать соответственно частью третьей.
1.12. Дополнить статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.13.Изложить пункт 7 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"7. В случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения".
1.14.Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"11. В случаях, предусмотренных подпунктами 14 - 16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Суровикинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Суровикинского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Суровикинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Суровикинского муниципального района".
1.15.Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района, следующего содержания:
"13) досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы, если глава Суровикинского муниципального района был избран из состава данного органа;".
1.16.Дополнить статью 28 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района, пунктом 13 следующего содержания:
"13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, предусматривающих избрание главы Суровикинского муниципального района Суровикинской районной Думой из своего состава, выборы главы Суровикинского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Суровикинская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Суровикинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.17. Изложить пункт 5 статьи 29 Устава, определяющей статус депутата Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"5. Выборные должностные лица местного самоуправления Суровикинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Суровикинской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Суровикинской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.18.Изложить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей положение Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"1. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района - контрольно-счетный орган Суровикинского муниципального района. Положение о ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района утверждается Суровикинской районной Думой.".
1.19.Изложить пункт 3 статьи 33 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района как юридических лиц, в следующей редакции:
"3. Органы администрации Суровикинского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Суровикинской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Суровикинской районной Думой по представлению главы Суровикинского муниципального района.".
1.20.Дополнить пункт 4 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, предложением следующего содержания:
"Глава Суровикинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.21.Изложить пункт 5 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"5. Председатель Суровикинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы, подписывает решения Суровикинской районной Думы.".
1.22.Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, в следующей редакции:
"Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Суровикинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.23.Изложить абзац 2 пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суровикинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Суровикинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.24.Дополнить пункт 1 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 5 следующего содержания:
"5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района.".
1.25.Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у Суровикинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям подпунктов 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
1.26.Дополнить статью 45 Устава, определяющую вопросы расходов бюджета Суровикинского муниципального района, пунктом 6 следующего содержания:
"6. Возложение на муниципальное образование - Суровикинский муниципальный район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.".
2.Главе Суровикинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 года N 11/89, согласно приложению.
4.Главе Суровикинского муниципального района Шульцу Ивану Александровичу опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Суровикинского
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Приложения
2012-12-12 Приложение к Решению от 12 декабря 2012 года № 23/213 Положение