Приказ от 29.12.2012 г № 307-ОД
Об утверждении административного регламента предоставления министерством строительства Волгоградской области государственной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 N 1148 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством строительства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства Волгоградской области С.Ю. Кузнецову.
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Министр
С.А.ГОРЕЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ВЕТЕРАНАМ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ
(УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИОБРЕТЕННЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления министерством строительства Волгоградской области (далее по тексту - министерство) государственной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета" (далее - государственная услуга) представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги (далее по тексту - административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий.
1.2.Сведения о заявителях
Заявителями по настоящему регламенту выступают граждане, установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", проживающие на территории Волгоградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и обладающие правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется министерством и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Местонахождение министерства: 400074, Волгоград, ул. Козловская, 39а.
Электронный адрес министерства: minstroy@volganet.ru.
Справочный телефон: (8442) 30-83-00; факс (8442) 30-83-29, 30-83-18;
отдел реализации социальных программ: (8442) 30-84-36; 30-84-18;
телефон-автоинформатор - нет.
Абзац исключен
График работы министерства:
- понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
- обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- посредством размещения на интернет-ресурсах Администрации Волгоградской области;
- посредством публикации в областных СМИ;
- при личном обращении граждан.
Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
| N п/п | Наименование МФЦ | Часы и дни приема | Адрес |
| 1. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10 тел. (8442) 36-39-65 |
| 2. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Дзержинского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 тел. (8442) 36-40-46 |
| 3. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Советского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Даугавская, 4 тел. (8442) 41-43-02 |
| 4. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Красноармейского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Брестская, 19а тел. (8442) 65-03-77 |
| 5. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Тракторозаводского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 тел. (8442) 74-30-52 |
| 6. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Краснооктябрьского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 09.00 час. до 20.00 час., суббота - с 09.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Богунская, 12 тел. (8442) 92-30-08 |
| 7. | МАУ Иловлинского муниципального района Волгоградской области "МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48 (84467) 5-13-03 |
| 8. | МАУ "МФЦ" Котовского муниципального района Волгоградской области | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы, д. 25 (84455) 4-20-68 |
| 9. | МАУ "МФЦ Новониколаевский" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403901, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, пос. ГЭС, д. 3 (84444) 6-97-26 |
| 10. | МБУ "Светлоярский МФЦ" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5 (84477) 6-28-53, 6-15-57 |
| 11. | МБУ "МФЦ Старополтавского муниципального района" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404211, Волгоградская область, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1 (84493) 4-43-85 |
| 12. | МБУ "МФЦ городского округа город Фролово" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12 (884465) 2-50-13, 2-50-39 |
| 13. | МАУ "МФЦ" Еланского муниципального района Волгоградской области | Вторник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час.; пятница - с 12.00 до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 68 (84452) 5-40-28, 5-40-19 |
| 14. | МАУ Октябрьского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - четверг - с 8.00 час. до 20.00 час.; пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 12.00 час.; воскресенье - выходной | 404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42 (84475) 6-29-92, (факс) 6-29-34 |
| 15. | МКУ "МФЦ Городищенского муниципального района" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403003, р.п. Городище, пл. Павших Борцов, д. 1 (84468) 3-57-65, 3-57-56 |
| 16. | МАУ Нехаевского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 16.00 час.; воскресенье - выходной | 403171, ст. Нехаевская, ул. Ленина, 47 (84443) 5-21-36 |
| 17. | МКУ "МФЦ" городского округа - город Волжский Волгоградской области | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19 (8443) 55-61-23 |
| 18. | МАУ "МФЦ" городского округа - город Камышин | Понедельник - пятница - с 08.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 мкр., д. 26 (84457) 4-36-82, 5-22-70 |
| 19. | МАУ городского округа город Михайловка Волгоградской области "МФЦ" | Понедельник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье - выходной | 403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Магистральная, 1 (884463) 2-30-99, 2-26-90 (факс) |
| 20. | МБУ Палласовского муниципального района Волгоградской области "Палласовский МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 4 (84492) 6-80-31 |
| 21. | МБУ "МФЦ Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Октябрьская, 65 (84464) 4-43-09 |
| 22. | МАУ "МФЦ города Урюпинска" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403116, Волгоградская область, г. Урюпинск, пр. им. В.И. Ленина, 103 (84442) 4-27-85, (факс) 4-25-92 |
| 23. | МБУ "МФЦ" Котельниковского муниципального района | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 404354, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Ленина, 31 электронная почта: au_mfc@mail.ru |
| 24. | МКУ "Новоаннинский МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 13.00 час.; воскресенье - выходной | 403958, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4 (84447) 3-61-25, 3-61-24, 3-61-89 |
| 25. | МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 15.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | г. Николаевск, ул. Чайковского, 1 (84494) 6-43-03 |
| 26. | МКУ "МФЦ" Среднеахтубинского муниципального района | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 20.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | 404133, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Октябрьская, 89 (84479) 5-10-47 |
1.3.3.Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице министерства портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах министерства в местах предоставления услуг.
На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень категорий граждан, имеющих право на получение услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов органов и организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
- график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты и адрес сайта министерства в сети Интернет;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются на втором этаже в здании министерства. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом.
Сведения о государственной услуге и административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
1.3.4.По телефонам (8442) 30-84-18, 30-84-36 должностные лица отдела реализации социальных программ (далее - Уполномоченный отдел) обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.5.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления услуги осуществляют специалисты отдела реализации социальных программ (кабинет N 212).
1.3.6.При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется министром, заместителями министра, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо министерства информирует об условиях и правилах предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчеству и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо министерства или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
С момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель государственной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефона или личного посещения министерства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами власти и организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.3.Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.4.Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление жилого помещения по договору социального найма - получателю государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
В рамках постановления Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета" с учетом количества граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения по договору социального найма, министерство строительства Волгоградской области приобретает жилые помещения в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или осуществляет жилищное строительство с последующим предоставлением жилых помещений гражданам по договору социального найма.
Жилые помещения приобретаются на территории Волгоградской области по месту жительства гражданина (в границах соответствующего населенного пункта).
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации N 188-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 29.06.2012) ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14);
- Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 16.10.2012) ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3 ст. 168, "Российская газета N 19, 25.01.1995);
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (ред. от 09.01.2010) ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, N 19, ст. 2116);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета" (ред. от 26.09.2011) ("Волгоградская правда", N 152, 19.08.2009);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 N 1148 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 217, 20.11.2013);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (ред. от 09.10.2012) ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма получатель государственной услуги представляет в министерство письменное заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с необходимым перечнем документов.
Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
Министерство самостоятельно истребует сведения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, у соответствующих органов, если сведения и документы находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению:
- заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
- текст не поддается прочтению;
- документы представлены в неуполномоченный орган;
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению жилых помещений по договору социального найма:
- письменный отказ гражданина от предоставления ему жилого помещения на праве собственности;
- признание аукциона несостоявшимся из-за отсутствия заявок на участие в нем.
1
2.8 . Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документах, выдаваемых
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услугиДля предоставления государственной услуги, оказываемой министерством, дополнительные услуги и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.
2.9.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
1
2.9 . Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методиках расчета размера такой платыПредоставление дополнительных услуг, необходимых и обязательных для предоставления министерством государственной услуги, не требуется.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя при подаче запроса - не более 15 минут.
При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до времени окончания приема.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
При представлении получателем государственной услуги полного, надлежащим образом оформленного пакета документов на заявлении делается отметка о принятии документа с указанием даты и времени принятия.
О принятии заявления получателя государственной услуги делается запись в журнале регистрации заявлений граждан.
Максимальный срок выполнения указанных действий - 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 2 этаже здания, в котором расположено министерство.
Прием производится на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
Рабочее место работника Уполномоченного отдела оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
Места представления государственной услуги оборудуются сейфом (металлическим шкафом) для хранения документов.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела (не более 3 мест приема в Уполномоченном отделе).
Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Кабинет приема оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей, графика работы.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефоном.
В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.
Для ожидания и приема граждан, заполнения необходимых для исполнения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в помещениях, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме от заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов к заявителям.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
Заявление и документы, поступившие от заявителя в министерство (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления сотрудником министерства, осуществившим прием и регистрацию документов. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в министерство заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав и последовательность выполнения административных процедур указаны в блок-схеме предоставления государственной услуги согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту в новой редакции:
- информирование об условиях предоставления государственной услуги;
- прием учетного дела заявителя, нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма;
- проверка специалистом Уполномоченного отдела материалов учетного дела на соответствие предъявляемым требованиям, принятие решения о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма, об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо о возвращении учетного дела и уведомление заявителя и органа местного самоуправления о принятом решении;
- утверждение списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, - получателей жилого помещения по договору социального найма за счет субвенций федерального бюджета, приобретение жилых помещений, заключение договора социального найма жилого помещения.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1.Информирование об условиях предоставления государственной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является устное или письменное обращение гражданина.
Письменное обращение гражданина регистрируется в секторе организационного обеспечения министерства.
Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в Уполномоченном отделе министерства. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист представляется, указывает фамилию, имя, отчество, должность, отвечает на заданные вопросы.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), специалист может предложить обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для обратившегося время.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
Специалист Уполномоченного отдела в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Уполномоченного отдела, министерства;
- о требованиях к гражданам - претендентам на получение государственной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления государственной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о сроках получения государственной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление полной и достоверной информации гражданину по теме его обращения.
По письменному обращению результат фиксируется в письменном ответе министерства.
При устном обращении результат фиксируется в журнале приема граждан ответственным сотрудником Уполномоченного отдела.
3.2.2.Прием учетного дела заявителя, нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма.
Основанием для начала данной административной процедуры является предоставление учетного дела органом местного самоуправления.
При предоставлении учетного дела заявителя на сопроводительном письме органа местного самоуправления сотрудник Уполномоченного отдела или сектора организационного обеспечения министерства делает отметку о принятии учетного дела с указанием даты принятия.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет не более двух минут.
Сотрудник сектора организационного обеспечения министерства осуществляет регистрацию сопроводительного письма органа местного самоуправления о предоставлении учетного дела заявителя и передает на рассмотрение в Уполномоченный отдел.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 5 минут.
3.2.3.Проверка специалистом Уполномоченного отдела материалов учетного дела на соответствие предъявляемым требованиям, принятие решения о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма, об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо о возвращении учетного дела и уведомление заявителя и органа местного самоуправления о принятом решении.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного сопроводительного письма органа местного самоуправления о предоставлении учетного дела заявителя в Уполномоченный отдел.
Специалист Уполномоченного отдела проверяет материалы учетного дела заявителя, нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, на соответствие предъявляемым требованиям.
По результатам проверки материалов учетного дела специалист Уполномоченного отдела осуществляет подготовку проекта приказа министерства:
- о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Данное решение принимается в случае отсутствия основания для отказа гражданину в предоставлении жилого помещения по результатам проверки представленных документов;
- об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Основаниями для отказа заявителю в предоставлении жилого помещения по договору социального найма являются:
отсутствие у заявителя права на предоставление жилого помещения по договору социального найма;
представление недостоверных документов или наличие недостоверных сведений в документах;
представление документов, оформленных с нарушением действующего законодательства;
выявление факта неправомерного нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- о возвращении учетного дела органу местного самоуправления.
Основанием для возвращения учетного дела органу местного самоуправления является отсутствие в учетном деле какого-либо документа, указанного в пункте 4 Порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 N 301-п.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 30 дней со дня регистрации сопроводительного письма органа местного самоуправления о предоставлении учетного дела заявителя.
В случае необходимости получения дополнительных сведений по представленным документам министерство строительства делает соответствующие запросы, при этом срок на принятие решения продлевается на срок, необходимый для получения информации по сделанным запросам.
Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия решения направляет заявителю и в орган местного самоуправления уведомление о принятом решении и решение министерства.
В решении об отказе заявителю в предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо о возврате документов органу местного самоуправления указывается причина такого отказа или возврата.
3.2.4.Утверждение списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, - получателей жилого помещения по договору социального найма за счет субвенций федерального бюджета, приобретение жилых помещений, заключение договора социального найма жилого помещения.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление средств субвенции федерального бюджета в бюджет Волгоградской области.
После поступления средств субвенции федерального бюджета в бюджет Волгоградской области Уполномоченный отдел не позднее 10 рабочих дней со дня поступления средств субвенции федерального бюджета готовит и направляет на подписание Губернатору Волгоградской области проект распоряжения об утверждении списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, - получателей жилого помещения по договору социального найма за счет субвенций федерального бюджета.
После издания распоряжения об утверждении списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, - получателей жилого помещения по договору социального найма за счет субвенций федерального бюджета отделом обеспечения жильем отдельных категорий граждан министерства совместно с Уполномоченным отделом обеспечивается приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд".
Срок и порядок проведения аукционов установлен Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд".
Жилые помещения приобретаются на территории Волгоградской области по месту жительства гражданина (в границах соответствующего населенного пункта) или осуществляется жилищное строительство с последующим предоставлением жилых помещений гражданам на праве собственности.
Приобретаемые жилые помещения должны соответствовать следующим требованиям:
- жилые помещения должны отвечать установленным санитарным нормам, техническим требованиям и являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе с обеспечением жилых помещений системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения;
- жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.
Максимальная стоимость жилого помещения для проведения аукциона определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Волгоградской области, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствующем квартале, и расчетного норматива общей площади жилого помещения в размере 36 квадратных метров общей площади жилого помещения.
В случае отсутствия в населенном пункте, указанном заявителем, жилых помещений, которые могут быть приобретены в его собственность, жилое помещение по согласованию с ним приобретается в другом населенном пункте Волгоградской области.
Приобретенное жилое помещение передается заявителю на основании договора социального найма жилого помещения.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 15 рабочих дней со дня регистрации права государственной собственности на приобретенное жилое помещение.
3.3.Организация личного приема граждан
Личный прием граждан осуществляется должностными лицами министерства согласно графику. График личного приема граждан размещается на странице министерства портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах министерства в местах предоставления услуги.
Организацию приема получателей государственной услуги министром, заместителем министра осуществляют специалисты Уполномоченного отдела.
Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости могут быть вызваны сотрудники полиции.
Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.4.Сроки выполнения административных процедур
Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:
- информирование об условиях предоставления государственной услуги - максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- прием заявлений граждан - максимальный срок выполнения действия - 2 минуты;
- регистрация заявлений граждан - максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- рассмотрение заявления получателя государственной услуги - в течение 30 дней со дня регистрации заявления гражданина о предоставлении жилого помещения в собственность.
3.5.Требования к порядку выполнения административных процедур
Информирование об условиях предоставления государственной услуги производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по обращению в электронном виде;
- по телефону;
- консультирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, специалист Уполномоченного отдела предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Ответ на письменный запрос подписывается министром строительства Волгоградской области (в его отсутствие - заместителем министра).
В случае когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию министерства, специалист информирует заявителя (устно или письменно соответственно форме обращения) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
3.6.Особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться по обращению по электронной почте. В случае направления заявителем обращений в электронной форме ответ ему может быть дан в форме электронного документа в установленном порядке.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Должностные лица министерства и Уполномоченного отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, за соблюдение и исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц министерства и Уполномоченного отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства и Уполномоченного отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее по тексту - текущий контроль), осуществляется руководителем Уполномоченного отдела, а также министром строительства Волгоградской области.
4.3.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Уполномоченного отдела, министром строительства Волгоградской области проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного отдела и министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Уполномоченного отдела, министром строительства Волгоградской области.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес органа власти:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами министерства государственной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Уполномоченного отдела, должностных лиц министерства;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами министерства и Уполномоченного отдела прав, свобод или законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие специалистов министерства строительства Волгоградской области, обратившись к руководству министерства по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39а.
5.3.Граждане имеют право обратиться к должностному лицу с письменным обращением либо лично в установленные часы приема.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием официального сайта министерства http://www.volganet.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.4.В фойе на первом этаже здания, где расположено министерство, размещается ящик для обращений граждан к руководителю министерства.
5.5.Должностные лица министерства - министр, заместитель министра - проводят личный прием граждан.
5.6.Жалоба заявителя должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.По результатам рассмотрения обращения руководством министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12.Граждане вправе обжаловать решения, принятые руководителем министерства в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке, обратившись в Администрацию Волгоградской области по адресу: 400098, г. Волгоград, проспект Ленина, дом 9.
5.13.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.