Решение от 06.03.2013 г № 73/2192

О внесении изменений в Положение о статусе депутата Волгоградской городской Думы, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.09.97 N 29/222 «Об утверждении Положения о статусе депутата Волгоградской городской Думы» (в редакции на 21.11.2012)

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Законом Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. N 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области" , руководствуясь статьями 24, 26, 27 Устава города-героя Волгограда, Регламентом Волгоградской городской Думы, Волгоградская городская Дума решила:
1.Внести в Положение о статусе депутата Волгоградской городской Думы, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.09.97 N 29/222 "Об утверждении Положения о статусе депутата Волгоградской городской Думы" (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.В статье 3 предложение "Срок полномочий депутата устанавливается четыре года." заменить предложением "Полномочия депутата устанавливаются сроком на пять лет.".
1.2.Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий городской Думы;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных статьей 6 настоящего Положения.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.3.Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города-героя Волгограда, Регламентом городской Думы, другими муниципальными правовыми актами Волгограда.
Депутаты в соответствии с Уставом города-героя Волгограда могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волгограда в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления Волгограда, если иное не предусмотрено федеральными законами;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления;
получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Волгограда и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
На депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, а также запреты и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

                            1
    1.4. Дополнить статьей 6  следующего содержания:
             1
    "Статья 6 . Порядок  представления   депутатами,  осуществляющими  свои
полномочия  на  постоянной  основе,  сведений  о  доходах,  об  имуществе и
обязательствах имущественного характера

1.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей, их имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.Указанные сведения представляются в комиссию Волгоградской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - комиссия по контролю) по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
3.Комиссия по контролю формируется из депутатов, работников городской Думы на срок полномочий городской Думы.
4.Персональный состав комиссии по контролю (в том числе председатель комиссии по контролю и заместитель председателя комиссии по контролю) утверждается решением городской Думы.
5.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в комиссию по контролю, после завершения их проверки направляются в отдел кадров городской Думы.
6.На официальном сайте городской Думы размещаются следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
2) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
3) декларированный годовой доход депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
7.В размещаемых на официальном сайте городской Думы и представляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
1) иные сведения, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, о доходах депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне или в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
8.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 6 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте городской Думы в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для их подачи депутатами, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе.
В течение 7 дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, комиссия по контролю представляет сведения, указанные в пункте 6 настоящей статьи, для размещения на официальном сайте городской Думы в отдел по связям с общественностью и информационным технологиям аппарата городской Думы.".
1.5.Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Формы депутатской деятельности
Работа депутата осуществляется в двух основных направлениях: в городской Думе и в избирательных округах.
Формами деятельности депутата являются:
участие в заседаниях городской Думы;
участие в работе комитетов городской Думы;
участие в работе депутатских объединений в городской Думе;
участие в депутатских расследованиях в порядке, установленном городской Думой;
подготовка и внесение проектов решений городской Думы на рассмотрение заседаний комитетов городской Думы и заседаний городской Думы;
участие в выполнении поручений городской Думы;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
обращение к должностным лицам государственной власти, местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.".

1.6.В статье 10 слово "комиссия" заменить словом "комитет", слово "которой" заменить словом "которого" в соответствующих числе и падеже.
1.7.Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Депутатский запрос, обращение депутата
Депутат (группа депутатов) вправе внести на рассмотрение городской Думе обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления Волгограда, а также расположенных на территории Волгограда организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к ведению городской Думы и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится депутатом в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы. Обращение в соответствии с Регламентом городской Думы признается депутатским запросом.
Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в органы местного самоуправления, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание городской Думы.
Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления Волгограда, а также организации, расположенные на территории Волгограда, к которым обратился депутат по вопросам своей деятельности, обязаны дать письменный ответ на обращение депутата, представить запрашиваемые документы и сведения (за исключением руководителей и иных должностных лиц организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти).
Ответ на депутатский запрос, обращение депутата, запрашиваемые документы и сведения представляются должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда и организаций, расположенных на территории Волгограда, в срок, указанный в депутатском запросе, обращении депутата, но не позднее 10 дней со дня получения депутатского запроса, обращения депутата.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов в связи с депутатским запросом, обращением депутата вышеуказанные должностные лица и организации обязаны сообщить об этом депутату в течение трех рабочих дней со дня получения депутатского запроса, обращения депутата. Окончательный ответ на депутатский запрос, обращение депутата представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения депутатского запроса, обращения депутата.
Депутат имеет право принимать участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения обращения депутата депутат должен быть извещен заранее.".

1.8.Признать утратившей силу статью 14.
1.9.Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Право депутата на посещение органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда, расположенных на территории Волгограда организаций и внеочередной прием должностными лицами
Депутат для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения депутата беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгограда, а также расположенные на территории Волгограда организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.".

1.10.Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Право депутата на получение информации
1. Депутату обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Волгограда, принятыми органами местного самоуправления Волгограда, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
2. Запрашиваемая депутатом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
3. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.
4. Отказ в предоставлении депутату запрашиваемой информации подлежит оформлению в письменном виде.
5. При обращении депутата в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгограда, расположенные на территории Волгограда организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности соответствующие должностные лица обеспечивают депутату возможность получения им консультаций специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.".

1.11.В статье 19:
1.11.1.В части 2 слова "в категории А" исключить.
1.11.2.В части 3:
1.11.2.1.Слова "в категории А" исключить.
1.11.2.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

"Максимальный размер ежемесячной дополнительной пенсии депутату не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.".

1.11.3.Часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок полномочий.".

                              1
    1.12. Дополнить статьей 21  следующего содержания:
              1
    "Статья 21 . Помощники депутата

1.Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении его полномочий.
2.Помощники депутата выполняют его поручения в работе с избирателями, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгограда, расположенными на территории Волгограда организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3.Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
4.Помощники депутата работают, как правило, на общественных началах.
5.По решению городской Думы помощникам депутата может выплачиваться вознаграждение за счет средств бюджета Волгограда в размере, определенном депутатом в пределах установленного для каждого депутата фонда оплаты труда помощников депутата.".
1.13.Приложение 1 к Положению изложить в следующей редакции: