Решение от 27.04.2006 г № 4/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района
С целью приведения Устава Нехаевского муниципального района в соответствие с Федеральными законами от 27.12.2005 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 31.12.2005 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", от 30.12.2004 N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу определенных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" районная Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Нехаевского муниципального района:
- исключить подпункт 10 п. 1 статьи 5;
- в п. 1 статьи 5 подпункт 11 считать подпунктом 10;
- подпункт 12 считать подпунктом 11;
- подпункт 13 считать подпунктом 12;
- подпункт 14 считать подпунктом 13;
- подпункт 15 считать подпунктом 14;
- подпункт 16 считать подпунктом 15;
- подпункт 17 считать подпунктом 16;
- подпункт 18 считать подпунктом 17;
- подпункт 18 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";
- подпункт 20 считать подпунктом 19;
- подпункт 21 считать подпунктом 20;
- подпункт 22 считать подпунктом 21;
- дополнить подпунктом 22 в следующей редакции: "создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;";
- дополнить подпунктом 23 в следующей редакции: "создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нехаевского муниципального района;";
- дополнить подпунктом 24 в следующей редакции: "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";
- дополнить подпунктом 25 в следующей редакции: "обеспечение условий для развития на территории Нехаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";
- дополнить подпунктом 26 в следующей редакции: "организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";
- п. 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета Волгоградской области).";
- дополнить статью 5 пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.";
- дополнить Устав Нехаевского муниципального района статьей 5.1:
"5.1. Полномочия органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Нехаевского муниципального района.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.";
- дополнить Устав Нехаевского муниципального района статьей 5.2:
"5.2. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.";
- статью 25 дополнить пунктами 6 - 7 следующего содержания:
"6. На депутатов Нехаевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
7. На главу Нехаевского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.";
- подпункт 3 п. 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
- пункт 2 статьи 37 дополнить подпунктами 17 - 21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";
- подпункт 12 п. 2 ст. 37 изложить в следующей редакции: "имущество межпоселенческих библиотек;";
- дополнить пункт 1 статьи 37 подпунктами 4 - 5 следующего содержания:
"4) в собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
5) в собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";
- статью 39 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Администрация Нехаевского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.";
- статью 43 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".
2.Направить решение в отдел законодательства и федерального регистра Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в Волгоградской области.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.
Глава Нехаевского
муниципального района
А.В.УПОРНИКОВ