Решение от 23.05.2013 г № 38/198

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Дубовка

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ДУБОВКА
В целях приведения Устава городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы городского поселения г. Дубовка от 29 ноября 2005 г. N 4/15 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 Устава городского поселения г. Дубовка Дума городского поселения г. Дубовка решила:
1.Внести в Устав городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

"37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".

1.2.Изложить подпункты 4, 6, 20, 21, 22 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

"4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

"6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;
21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов;".
1.3.Дополнить пункт 1 статьи 7.1 Устава подпунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.4.Подпункт 5 пункта 1 статьи 7.1 Устава исключить.
1.5.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 8 Устава в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".

1.6.Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 18 Устава в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

1.7.Изложить пункт 5 статьи 19 Устава в следующей редакции:

"5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".

1.8.Изложить пункт 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:

"3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".

1.9.Изложить пункт 5 статьи 23 Устава в следующей редакции:

"5. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

".
1.10.Дополнить статью 24 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения (главы администрации) о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Дубовка.".

1.11.Изложить пункт 4 статьи 25 Устава в следующей редакции:

"4. Председатель Думы руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления, решения Думы и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.".

1.12.Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава подпунктом 19 следующего содержания:

"19) принятие решения об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку.".

1.13.Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 26 Устава в следующей редакции:

"8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.14.Дополнить пункт 3 статьи 27 Устава подпунктом 4 следующего содержания:

"4) глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.15.Изложить пункт 1 статьи 28 Устава в следующей редакции:

"1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.".
1.16.Дополнить статью 30 Устава пунктами 4.1, 12, 13 следующего содержания:

"4.1. Депутаты Думы городского поселения г. Дубовка не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.";

"12. Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13.Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.17.Дополнить статью 32 Устава пунктами 7.1, 9.1 следующего содержания:

"7.1. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.";

"9.1. Глава городского поселения (глава администрации) представляет в Думу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Дубовка.".
1.18.Дополнить пункт 7 статьи 32 Устава подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
7) полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

".
1.19.Изложить подпункт 18 пункта 1 статьи 33 Устава в следующей редакции:

"18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.".

1.20.Дополнить статью 34 Устава пунктами 2.1, 14 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 62.1 настоящего Устава;";

"14) в случае внесения изменений и дополнений в устав городского поселения, предусматривающих избрание главы городского поселения представительным органом городского поселения из своего состава, выборы главы городского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.21.Изложить статью 41 Устава в следующей редакции:

"1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения (глава администрации), другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Дума городского поселения г. Дубовка, администрация городского поселения г. Дубовка, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума городского поселения г. Дубовка, администрация городского поселения г. Дубовка, контрольно-счетная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к казенным учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются решение представительного органа городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом городского поселения по представлению главы городского поселения.".

1.22.Дополнить статью 44 Устава пунктом 8 следующего содержания:

"8. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.".

1.23.Дополнить пункт 3 статьи 44 Устава подпунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения.".

1.24.Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 44 Устава в следующей редакции:

"3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;".

1.25.Дополнить Устав статьей 62.1 следующего содержания:

"Статья 62.1. Удаление главы городского поселения г. Дубовка в отставку
1. Дума городского поселения г. Дубовка в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения г. Дубовка в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных настоящим Уставом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения г. Дубовка Думой городского поселения г. Дубовка по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского поселения г. Дубовка, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Дубовка, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Дубовка. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Дубовка и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Дубовка.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения г. Дубовка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных настоящим Уставом, решение об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Дубовка вместе с проектом соответствующего решения Думы городского поселения г. Дубовка. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Дубовка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Дубовка.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку осуществляется Думой городского поселения г. Дубовка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского поселения.
9. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку подписывается председателем Думы городского поселения г. Дубовка.
10. При рассмотрении и принятии Думой городского поселения г. Дубовка решения об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы городского поселения г. Дубовка об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского поселения г. Дубовка объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского поселения г. Дубовка не согласен с решением Думы городского поселения г. Дубовка об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения г. Дубовка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского поселения г. Дубовка.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку отклонена Думой городского поселения г. Дубовка, вопрос об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского поселения г. Дубовка не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского поселения г. Дубовка, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.26.Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:

"Статья 67. Порядок вступления в действие Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения
1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом третьим настоящей статьи.".

1.27.Статью 68, определяющую порядок вступления в действие Устава, из Устава городского поселения г. Дубовка исключить.
2.Главе городского поселения г. Дубовка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Главе городского поселения г. Дубовка опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава городского
поселения г. Дубовка
А.И.ЛЯШЕНКО