Решение от 30.08.2013 г № 56/362

Об утверждении Регламента Ольховской районной Думы

В целях обеспечения организации деятельности Ольховской районной Думы и ст. 25 Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области Ольховская районная Дума решила:
1.Утвердить Регламент Ольховской районной Думы в новой редакции (прилагается).
2.Решение Ольховской районной Думы от 22 июня 2007 года N 24/276 "О Регламенте Ольховской районной Думы" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Глава Ольховского
муниципального района
А.А.ГОЛЕНЕВ
РЕГЛАМЕНТ
ОЛЬХОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом и определяет общий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы Ольховской районной Думы (далее - районная Дума), ее постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений (фракций депутатов, депутатских групп), служит созданию организационных и правовых основ деятельности районной Думы и обеспечению законности принимаемых ею решений.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.
Правовой статус районной Думы
1.Районная Дума является выборным представительным органом местного самоуправления Ольховского муниципального района, наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.
2.Организация и деятельность районной Думы регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Ольховского муниципального района, настоящим Регламентом.
3.Районная Дума - представительный орган местного самоуправления Ольховского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ольховского муниципального района и обладающими избирательным правом.
Установленное число депутатов районной Думы - 15 депутатов.
4.Районная Дума является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственный источник финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, имеет печать, бланки, штампы с собственной символикой, рублевые, валютные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Статья 2.
Основы организации деятельности районной Думы
1.Деятельность районной Думы строится на принципах демократизма, законности, коллегиальности, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, отчетности администрации Ольховского муниципального района перед районной Думой в пределах компетенции районной Думы, широкого привлечения граждан, представителей политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов, национальных, этнических общин и религиозных объединений к участию в работе районной Думы, изучению, анализу и учету общественного мнения.
Деятельность районной Думы направляется на защиту прав человека и гражданина, интересов населения Ольховского муниципального района, выполнение наказов избирателей. Районная Дума через средства массовой информации информирует население о своей работе, принятых решениях и реализации наказов избирателей.
2.Основными формами деятельности районной Думы являются заседания районной Думы и заседания постоянных комиссий районной Думы.
3.Районная Дума осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в ее работе каждого депутата районной Думы.
Статья 3.
Основные понятия, используемые в тексте
В тексте настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
устав - основной нормативный правовой акт, регулирующий деятельность органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, с которым соотносятся акты, решения и действия местного самоуправления и его органов;
заседание районной Думы - собрание депутатов районной Думы для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию районной Думы, с последующим принятием правовых актов;
заседание - собрание членов постоянных комиссий комитетов, временных и специальных комиссий районной Думы, рабочих групп, депутатских объединений (фракций, групп) с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;
совещание - форма заседания депутатов районной Думы, посвященного обсуждению какого-либо специального вопроса (вопросов) без принятия нормативных правовых актов;
депутатская фракция - зарегистрированное в Думе объединение депутатов районной Думы, образованное на основе избирательного объединения или избирательного блока, прошедших в районную Думу по единому избирательному округу, а также депутатов районной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и изъявивших желание участвовать в работе данного депутатского объединения;
депутатская группа - форма организационного объединения депутатов районной Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессии, деятельности;
кворум - число депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, необходимое для признания его правомочным. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов;
установленное число депутатов - число депутатов, определенное пунктом 1 статьи 24 Устава Ольховского муниципального района, - 15;
квалифицированное большинство - не менее двух третьих от установленного числа депутатов районной Думы, необходимых для принятия путем голосования соответствующих решений;
число присутствующих депутатов - число депутатов, зарегистрированных на заседании районной Думы при последней регистрации перед проведением голосования;
перерыв - промежуток времени, на который прекращается (приостанавливается) заседание (совещание, собрание);
коллегиальность - форма организации деятельности депутатов районной Думы, выражающаяся в совместном обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию районной Думы;
должностное лицо районной Думы - выборное лицо, осуществляющее постоянно или временно функции представителя районной Думы во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями, гражданами и занимающее в районной Думе постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее такие обязанности по специальному поручению;
решение - нормативный, материальный и процессуальный правовой акт, принимаемые районной Думой по вопросам, связанным с осуществлением ею своих полномочий;
постоянная комиссия - орган районной Думы, который обеспечивает участие депутатов районной Думы в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый в установленной форме районной Думой, порождающий определенные правовые последствия и устанавливающий нормы права, регламентирующие определенную сферу отношений на территории муниципального образования;
ненормативный (правоприменительный) акт - официальный письменный документ, принятый в установленной форме районной Думой, носящий индивидуально разовый, индивидуально определенный характер, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц;
правомерность - соответствие деятельности или результатов деятельности районной Думы, ее органов, депутатов, сотрудников требованиям и дозволениям, содержащимся в нормах права государственной воли;
аналогия - применение правовых норм, регулирующих сходные отношения;
выборные должности - должности, замещаемые путем избрания;
председательствующий - возглавляющий или ведущий заседание районной Думы либо постоянной комиссии, совещание, собрание депутатов, сотрудников аппарата районной Думы;
совещательный голос - право участвовать в работе районной Думы, ее комитетов с консультативными функциями, без права на участие в голосовании по любым вопросам;
тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;
открытое голосование - вид голосования, при котором голосование проводится путем поднятия руки или с использованием системы электронного голосования;
поименное голосование - одна из форм открытого голосования, которое проводится устным опросом депутатов районной Думы по списку;
отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы по воле избирателей.
Статья 4.
Вопросы, связанные с реализацией обязанностей и прав районной Думы как юридического лица, решаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Раздел II.Внутреннее устройство и Органы Районной Думы
Глава 1.Структура районной Думы
Статья 5.
Структура и должностные лица районной Думы определяются в соответствии с Уставом Ольховского муниципального района районной Думой самостоятельно и утверждаются на заседании районной Думы.
Глава 2.Выборные должностные лица районной Думы
Статья 6.
Глава Ольховского муниципального района (далее - глава района)
1.Глава района, одновременно являющийся председателем районной Думы, - выборное должностное лицо, руководящее деятельностью районной Думы. Глава района отвечает за организацию работы районной Думы, представляет ее во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Полномочия и обязанности главы района определяются Уставом Ольховского муниципального района и настоящим Регламентом.
2.Глава района избирается из числа депутатов районной Думы на заседании тайным голосованием на срок полномочий районной Думы и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.Кандидатуры на должность главы района могут быть предложены организационным комитетом (в случае проведения первого организационного заседания районной Думы), депутатскими фракциями и депутатскими группами. Каждый из депутатов имеет право предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения или кандидатуру другого депутата.
По всем выдвинутым кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты излагают программу своих действий на посту главы района и отвечают на вопросы депутатов. После принятия возможных самоотводов районная Дума утверждает список кандидатур для внесения в бюллетень тайного голосования.
4.Кандидат считается избранным на должность председателя районной Думы, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов районной Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур, включая и ранее участвовавших.
По вопросу избрания главы района принимается соответствующее решение.
5.Глава района подотчетен районной Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании районной Думы.
Инициатива депутатов районной Думы об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области.
В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении главы района предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области.
Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Основаниями для удаления главы Ольховской районной Думы в отставку являются:
- решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом Ольховского муниципального района;
- неудовлетворительная оценка деятельности главы района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд.
Вопрос об освобождении от должности главы района включается в повестку дня по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы.
При рассмотрении вопроса об освобождении от должности главы района ему предоставляется слово для выступления.
Голосование по вопросу об освобождении от должности главы района проводится тайно, в порядке, установленном настоящим Регламентом для процедуры тайного голосования.
Решение об освобождении от должности главы района считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов районной Думы.
По вопросу об освобождении от должности главы района принимается соответствующее решение.
6.Добровольное сложение главой района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия районной Думой отставки глава района вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня объявления своего заявления на заседании районной Думы.
По решению депутатов районной Думы заседание по вопросу освобождения от должности главы района или его добровольной отставки может проводиться закрытым, с последующим доведением до избирателей принятого решения через средства массовой информации.
Статья 7.
Глава района как председатель районной Думы:
- созывает заседания районной Думы;
- председательствует на заседаниях районной Думы;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
- подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы Думы;
- дает поручения депутатам, постоянным комиссиям районной Думы по исполнению их полномочий;
- оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
- организует в районной Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами, их своевременное рассмотрение и разрешение;
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов, выносит эти вопросы на заседание районной Думы;
- является распорядителем денежных средств и имущества, находящегося в пользовании районной Думы, а также является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов районной Думы, содержание аппарата районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы;
- представляет районную Думу на встречах с населением, трудовыми коллективами, органами территориального, общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; на районных торжествах, официальных приемах делегаций других муниципальных образований Российской Федерации, зарубежных делегаций;
- от имени районной Думы подписывает официальные документы, регламентирующие порядок отношений представительного органа местного самоуправления Ольховского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований Российской Федерации и зарубежья;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районной Думой или возложены законодательством.
Статья 8.
Заместитель председателя районной Думы
1.Заместитель председателя районной Думы осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных решением районной Думы, выполняет поручения главы района.
Заместитель председателя районной Думы может исполнять свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.
В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей их исполняет заместитель председателя районной Думы.
2.Заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием на заседании районной Думы из числа депутатов на срок полномочий районной Думы.
Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов.
Кандидатуры на должности заместителя председателя районной Думы могут быть предложены главой района, организационным комитетом, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы включается в повестку дня по решению председателя районной Думы или по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
Голосование по вопросу об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы проводится тайно в порядке, установленном настоящим Регламентом для процедур тайного голосования.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов.
4.Добровольное сложение заместителем председателя районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия районной Думой отставки заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня объявления своего заявления на заседании районной Думы.
По решению депутатов районной Думы заседание по вопросу освобождения от должности заместителя председателя или его добровольной отставки может проводиться закрытым с последующим доведением до избирателей принятого решения через средства массовой информации.
Глава 3.Постоянные комиссии, временные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы районной Думы
Статья 9.
Постоянные комиссии
1.Постоянные комиссии районной Думы избираются из числа депутатов районной Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, содействия проведению в жизнь законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Ольховского муниципального района, а также контроля за деятельностью администрации Ольховского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций в пределах компетенции районной Думы. Постоянные комиссии являются основными рабочими органами районной Думы.
2.В постоянных комиссиях рассматриваются проекты нормативных правовых, правовых актов, затрагивающие исключительно вопросы ведения этих комиссий.
3.Обязательному рассмотрению профильными постоянными комиссиями подлежат проекты нормативных правовых актов, отнесенные действующим законодательством к вопросам ведения данных комиссий, а также иные вопросы по решению районной Думы.
Статья 10.
Образование постоянных комиссий
1.Постоянные комиссии образуются по предложению председателя Думы или группы депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются отдельным муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой.
3.Постоянная комиссия районной Думы подотчетна районной Думе.
Статья 11.
Состав постоянных комиссий
Состав постоянных комиссий и изменения в составе постоянных комиссий формируются на основании личных заявлений депутатов и утверждаются районной Думой.
Статья 12.
Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов от списочного состава депутатов районной Думы - членов постоянной комиссии и по представлению постоянной комиссии утверждаются решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Решение об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии принимается на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов от списочного состава депутатов районной Думы - членов постоянной комиссии и по представлению постоянной комиссии утверждается решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
3.Отчет о деятельности постоянной комиссии заслушивается на заседаниях районной Думы не реже одного раза в год.
Статья 13.
Временные, специальные комиссии и рабочие группы районной Думы
1.Районная Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа);
определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа).
Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы районной Думы могут вносить субъекты права нормотворческой инициативы.
Районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Думы или группы депутатов численностью не менее чем одна четвертая от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется решением Думы, в котором указываются:
наименование временной комиссии и рабочей группы;
количественный и персональный составы членов временной комиссии и рабочей группы;
председатель временной комиссии и рабочей группы;
задача, для решения которой она создается.
3.По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районной Думы.
4.Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность:
по истечении периода, на который она была создана;
в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
в иных случаях по решению Думы.
Глава 4.Депутатские объединения
Статья 14.
Депутатские объединения
1.Депутаты районной Думы на период своих полномочий для координации своей деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать добровольные объединения депутатов (депутатские фракции, депутатские группы) по партийным, профессиональным, производственным, территориальным признакам.
2.В составе депутатских объединений должно быть не менее трех депутатов. Депутат вправе состоять не более чем в одном объединении депутатов.
3.Объединение депутатов формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях, собраниях районной Думы и в средствах массовой информации.
4.Депутат, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается к руководителю соответствующего объединения с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
5.Депутат районной Думы считается членом депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
6.Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
7.Депутат районной Думы считается выведенным из состава депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
Статья 15.
Регистрация депутатских объединений
1.Регистрация депутатского объединения в районной Думе осуществляется путем внесения в реестр депутатских объединений в районной Думе сведений об образовании депутатского объединения, его наименовании, составе и руководителе.
Реестр депутатских объединений в районной Думе ведется на бумажных и электронных носителях аппаратом районной Думы.
2.Регистрация депутатского объединения в районной Думе осуществляется на основании представленных депутатским объединением следующих документов:
выписки из протокола собрания депутатов районной Думы об образовании депутатского объединения и его наименовании;
заявления на имя главы района о регистрации депутатского объединения с указанием его состава и тех депутатов районной Думы, которым поручено представлять объединение, скрепляемого личной подписью каждого депутата районной Думы, входящего в состав объединения.
3.Регистрация депутатского объединения, изменений в его составе в соответствии со статьей 15 настоящего Регламента, а также регистрация прекращения деятельности депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня подачи документов для регистрации в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 16.
Депутатские объединения вправе:
1.Готовить проекты нормативных и других актов районной Думы, в том числе альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание районной Думы, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц через аппарат районной Думы.
2.Обращаться с вопросами к главе района, главе администрации Ольховского муниципального района, руководителям других органов местного самоуправления, расположенных на территории Ольховского муниципального района.
Статья 17.
Прекращение деятельности депутатского объединения
1.Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
- прекращение полномочий районной Думы;
- истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
- на основании решения депутатского объединения о самороспуске;
- численность депутатского объединения стала менее трех человек.
2.Деятельность депутатского объединения прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
3.Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании районной Думы.
Статья 18.
Внутренняя деятельность депутатских объединений
Внутренняя деятельность объединения депутатов организуется самостоятельно на основе положения об объединении, которое не может противоречить Уставу Ольховского муниципального района и настоящему Регламенту.
Глава 5.Депутат районной Думы
Статья 19.
Полномочия депутата районной Думы
1.Полномочия депутатов вновь избранной районной Думы начинаются со дня первого заседания районной Думы. Полномочия депутатов предыдущего состава районной Думы прекращаются с момента начала работы районной Думы нового созыва.
2.Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов районной Думы.
3.Руководители и должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, общественных объединений обязаны обеспечить депутатам районной Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
4.Депутату районной Думы гарантируются обеспечение его деятельности, социальные и трудовые гарантии в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Ольховского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Ольховского муниципального района.
Статья 20.
Обращения депутатов
1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение к главе района, главе администрации Ольховского муниципального района, руководителям ее структурных подразделений, а также руководителям расположенных на территории Ольховского муниципального района государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании районной Думы.
2.Предложение депутата районной Думы о признании его обращения в качестве депутатского запроса ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.
3.Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании районной Думы) или в письменной форме не позднее чем в месячный срок с момента получения запроса. Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании районной Думы. Депутат вправе дать на заседании районной Думы оценку ответа органа или должностного лица на депутатский запрос.
4.По результатам рассмотрения депутатских запросов районная Дума принимает соответствующее решение.
5.Депутатский запрос, ответ на него, а также решение районной Думы, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат официальному опубликованию.
Статья 21.
Права и обязанности депутата районной Думы на заседании районной Думы
1.Депутат на заседании районной Думы вправе:
1) избирать и быть избранным в органы районной Думы;
2) вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы районной Думы либо включения в повестку дня заседания районной Думы;
3) высказывать свое мнение либо мнение объединения депутатов (по его официальному поручению) о необходимости образования тех или иных органов районной Думы, по персональному составу этих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым или утверждаемым районной Думой;
4) заявлять отводы по кандидатурам или самоотводы (самоотводы принимаются без обсуждения и голосования);
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) вносить предложения о проверках исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Ольховского муниципального района, решений районной Думы;
7) вносить предложения о вынесении районной Думой поручений в адрес уполномоченных государственных органов о проверке соблюдения федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации на территории района;
8) вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, отнесенному к ведению районной Думы;
9) ставить вопрос о разработке проекта решения районной Думы, вносить проекты решения, поправки к проектам решений, предлагать изменения в действующие решения районной Думы;
10) участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании районной Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующему действию (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента.
Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего;
11) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
12) от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты нормативных правовых актов;
13) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
14) получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседание районной Думы;
15) обращаться к районной Думе за защитой своих депутатских прав, чести, достоинства и полномочий;
16) представлять на заседании районной Думы интересы органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату;
17) обращаться к депутатам районной Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
18) объединяться во временные нерегистрируемые группы депутатов районной Думы в соответствии с личной позицией в целях координации действий;
19) требовать включения в протокол заседания районной Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании, а равно предложений и замечаний по вопросам повестки дня;
20) проявлять иные инициативы, в том числе по изменению и дополнению законодательства, придерживаясь при этом процедур настоящего Регламента и норм депутатской этики;
21) приглашать на заседания районной Думы избирателей, других лиц, согласовывая это предварительно с председателем районной Думы;
22) в удобное для него время знакомиться с документами районной Думы, получать для работы протоколы и стенограммы ее заседаний, а также получать копии текстов своих выступлений.
2.Депутат районной Думы на заседании обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания районной Думы после перерывов;
3) выступать на заседании районной Думы только с разрешения председательствующего;
4) соблюдать нормы депутатской этики.
Глава 6.Обеспечение работы районной Думы
Статья 22.
Аналитическое, информационное, организационное, документационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов районной Думы, постоянных комиссий, депутатских объединений районной Думы осуществляет аппарат Ольховской районной Думы.
Статья 23.
Председатель районной Думы, аппарат районной Думы создают условия для работы постоянных комиссий, временных и специальных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов районной Думы, их материально-технического обеспечения по следующим минимальным нормативам:
- председателю районной Думы, заместителю председателя районной Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются отдельные кабинеты;
- депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной работы, - помещение для работы;
- за председателем районной Думы, заместителем председателя районной Думы или депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, закрепляются служебные автомобили, депутатам, работающим без отрыва от основной деятельности, при необходимости может выделяться дежурный автомобиль.
Статья 24.
Аппарат районной Думы
1.Для оказания консультационной, экспертной, информационной и иной помощи депутатам и органам районной Думы в подготовке материалов по вопросам ведения районной Думы, организационного и материально-технического обеспечения деятельности районной Думы образуется аппарат Ольховской районной Думы, который функционирует на основании действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, Устава Ольховского муниципального района, положения об аппарате, утвержденного районной Думой.
2.Аппарат районной Думы подчиняется председателю районной Думы, а в его отсутствие - заместителю председателя районной Думы.
3.Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в аппарат районной Думы, для работы в органах и структурных подразделениях районной Думы может осуществляться на договорной основе.
Глава 7.Планирование работы районной Думы
Статья 25.
Составление планов работы районной Думы
1.Работа районной Думы строится на основе годовых планов.
2.Разработку проекта плана работы районной Думы организует председатель районной Думы или заместитель председателя районной Думы по поручению председателя районной Думы.
3.План работы районной Думы на год утверждается решением районной Думы на последнем заседании районной Думы перед планируемым периодом.
Статья 26.
Внесение вопросов в план работы районной Думы
1.Правом внесения вопросов в план работы районной Думы обладают председатель районной Думы, глава администрации Ольховского муниципального района, постоянные комиссии и депутаты районной Думы, прокурор района, председатель контрольно-счетного органа района.
2.Предложения в план работы формируются с учетом мнений организаций, общественных объединений, партий и отдельных граждан.