Решение от 13.12.2013 г № 13-ВГД
О бюджете городского округа — город Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
Рассмотрев внесенный главой городского округа - город Волжский Волгоградской области на рассмотрение и утверждение Волжской городской Думы проект бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением от 29.11.2013 N 10-ВГД "О бюджетном процессе в городском округе - город Волжский Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- в 2014 году:
прогнозируемый объем собственных доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области составляет 2 301 763 275 рублей;
общий объем расходов всего 2 469 522 989 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области - 167 759 714 рублей, или 9,77% к собственным доходам бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, без учета безвозмездных поступлений и поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- в 2015 году:
прогнозируемый объем собственных доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области составляет 2 099 190 312 рублей;
общий объем расходов всего 2 228 273 054 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 220 666 500 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области - 129 082 742 рубля, или 7,93% к собственным доходам бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, без учета безвозмездных поступлений и поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- в 2016 году:
прогнозируемый объем собственных доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области составляет 2 168 700 877 рублей;
общий объем расходов всего 2 234 368 104 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 183 054 100 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области - 65 667 227 рублей, или 3,87% к собственным доходам бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, без учета безвозмездных поступлений и поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области являются:
- разница между полученными и погашенными городским округом - город Волжский кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными городским округом - город Волжский Волгоградской области бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение соответствующего финансового года.
3.Утвердить бюджет развития городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год в размере 50 265 615 рублей, на 2015 год - 16 486 000 рублей, на 2016 год - 16 486 000 рублей.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц:
в 2014 году по нормативу 32,0 процента;
в 2015 году по нормативу 27,42 процента;
в 2016 году по нормативу 26,13 процента;
- доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин, прямогонный бензин, зачисляемых в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, - по дифференцированным нормативам, установленным Законом Волгоградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Волгоградской области от указанного налога (для городского округа - город Волжский - в размере 0,2509 процента);
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в 2014, 2015 гг. - по нормативу 40 процентов, в 2016 году - 55 процентов.
5.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов формируются от взимания государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
7.Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области поступают в полном объеме:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков);
- доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волжской городской Думы;
- задолженность по отмененным налогам и сборам;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- прочие неналоговые доходы;
- безвозмездные поступления.
8.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 1).
9.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.
10.Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от платных услуг, от безвозмездных поступлений физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, отражаются в бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области.
11.Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, вправе учитывать объемы доходов, планируемых к получению муниципальными казенными учреждениями от платных услуг, от безвозмездных поступлений физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, при формировании бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
12.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение N 2).
13.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение N 3).
14.Органы местного самоуправления, являющиеся главными администраторами доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, вправе наделить подведомственные им муниципальные казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области путем издания правового акта главным администратором доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
15.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2015 года - 1 527 759 714 рублей, на 1 января 2016 года - 1 626 842 456 рублей, на 1 января 2017 года - 1 662 509 683 рублей.
16.Установить предельный объем муниципального долга на 2014 год 1 690 000 000 рублей, на 2015 год - 1 620 000 000 рублей, на 2016 год - 1 690 000 000 рублей.
17.Утвердить городскую программу "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год" (приложение N 4) и городскую программу "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 и 2016 годы" (приложение N 5).
18.Установить, что управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе в 2014 году привлекать кредиты в кредитных организациях в размере до 1 700 000 000 рублей, в 2015 году - до 1 500 000 000 рублей, в 2016 году - до 1 500 000 000 рублей без оформления постановления Волжской городской Думы о получении кредита на покрытие дефицита бюджета, возникшего при исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
19.Установить, что управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе в 2014 году привлекать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере до 50 000 000 рублей, в 2015 году - до 50 000 000 рублей, в 2016 году - до 50 000 000 рублей без оформления постановления Волжской городской Думы о получении кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
20.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 124 973 651 рубль, на 2015 год - 129 642 466 рублей, на 2016 год - 133 892 466 рублей.
21.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 статьи 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2014 год (приложение N 6).
22.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 7).
23.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2014 год (приложение N 8).
24.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 9).
25.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых и муниципальных программ на 2014 год (приложение N 10).
26.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых и муниципальных программ на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 11).
27.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых и муниципальных программ в ведомственной структуре расходов на 2014 год (приложение N 12).
28.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых и муниципальных программ в ведомственной структуре расходов на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 13).
29.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ на 2014 год (приложение N 14).
30.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 15).
31.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ в ведомственной структуре расходов на 2014 год (приложение N 16).
32.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ в ведомственной структуре расходов на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 17).
33.Утвердить прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 18).
34.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 18 122 914,00 рубля, на 2015 год - 10 450 914,00 рубля, на 2016 год - 10 686 914,00 рубля.
35.Сохранить коэффициент 1,2 к должностным окладам, установленным Городскими положениями от 23.07.2009 N 467-ВГД "О денежном содержании муниципальных служащих городского округа - город Волжский Волгоградской области" и от 23.07.2009 N 468-ВГД "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности городского округа - город Волжский Волгоградской области".
36.Установить, что из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов финансируется выплата дополнительного ежемесячного пособия ВИЧ-инфицированным детям города Волжского, заражение которых произошло в медицинских учреждениях г. Волгограда, в размере 6 000 рублей.
37.Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных бюджетом городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в порядке, установленном администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.
38.Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, когда соответствующими нормативно-правовыми актами органы местного самоуправления городского округа наделяются дополнительными полномочиями.
Председатель Волжской городской Думы, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа - город Волжский не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих.
39.Главе городского округа - город Волжский Волгоградской области при формировании проекта изменений параметров бюджета городского округа - город Волжский на 2015 и 2016 годы в распределении условно утвержденных расходов предусмотреть в первую очередь средства на исполнение в полном объеме обязательств по действующим муниципальным программам.
40.Установить с 01.01.2014 нормы бюджетных расходов на питание детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы муниципального казенного образовательного учреждения начальной школы - детского сада компенсирующего вида "Черемушка" г. Волжского Волгоградской области, за счет средств бюджета городского округа:
- из расчета 15,66 рубля в день на одного ребенка кратковременного пребывания (за пять часов в день);
- из расчета 84,84 рубля в день на одного ребенка в возрасте до 3 лет с пребыванием 12 - 24 часа;
- из расчета 92,71 рубля в день на одного ребенка от 3 до 7 лет с пребыванием детей 12 часов;
- из расчета 101,07 рубля в день на одного ребенка от 3 до 7 лет с пребыванием детей 24 часа;
- из расчета 116,9 рубля в день на одного ребенка до 3 лет в санаторной группе и группах для детей с хроническими заболеваниями (пищевая аллергия);
- из расчета 148,79 рубля в день на одного ребенка от 3 до 7 лет в санаторной группе и группах для детей с хроническими заболеваниями (пищевая аллергия).
41.Установить с 01.01.2014 нормы бюджетных расходов на питание детей, воспитывающихся в муниципальном казенном образовательном учреждении школе-интернате основного общего образования им. 37 Гвардейской стрелковой дивизии г. Волжского Волгоградской области за счет средств бюджета городского округа из расчета 129,12 рубля в день на одного воспитанника.
42.Установить с 01.01.2014 нормы бюджетных расходов:
- на питание одного обучающегося 1 - 9 классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области из расчета 30,79 рубля в день;
- на питание одного обучающегося с задержкой психического развития в муниципальном казенном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 3 г. Волжского Волгоградской области из расчета 45,83 рубля в день.
Нормы питания детей, установленные на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, проиндексированы на коэффициент индекса-дефлятора.
В нормы бюджетных расходов на питание включается торговая наценка на продукцию предприятий общественного питания:
- организующих питание для детей дошкольного возраста и детей, посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, - в размере до 30% к стоимости сырья (без налога на добавленную стоимость), используемого для приготовления блюд собственного производства;
- организующих питание детей в загородных оздоровительных лагерях - в размере до 50% к стоимости сырья (без налога на добавленную стоимость), используемого для приготовления блюд собственного производства;
- организующих питание в общеобразовательных учреждениях - в размере до 60% к стоимости сырья (без налога на добавленную стоимость), используемого для приготовления блюд собственного производства.
43.Установить, что стипендиальный фонд студентам, которые обучаются в муниципальном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Волжский институт экономики, педагогики и права", с 01.09.2014 увеличивается на 5,0 процента, с 01.09.2015 увеличивается на 4,5 процента, с 01.09.2016 увеличивается на 4,5 процента.
44.Установить, что с 01.01.2014 за счет собственных доходов бюджета городского округа осуществляется дополнительное финансовое обеспечение образовательной деятельности в муниципальном казенном образовательном учреждении школе-интернате основного общего образования им. 37 Гвардейской стрелковой дивизии, воспитанников дошкольных групп муниципального казенного образовательного учреждения начальной школы - детского сада компенсирующего вида "Черемушка" по нормативу, установленному в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
45.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа:
- в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда;
- в связи с перераспределением ассигнований, предназначенных для погашения действующих и неисполненных бюджетных обязательств 2013 года между главными распорядителями бюджетных средств на основании представленных годовых отчетов по исполнению бюджетных смет за 2013 год;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, являющимся органами местного самоуправления, на оплату труда, на выплату пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с реорганизацией этих органов исполнительной власти и (или) в случае принятия администрацией городского округа решений об изменении численности этих работников;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа в целях обеспечения расходов, связанных с софинансированием строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа в целях исполнения судебных актов, предусматривающих исполнение требований неимущественного характера;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов.
46.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
47.Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2014 года.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН