Решение от 28.02.2014 г № 62/393
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района, принятый решением Ольховской районной Думы N 84/236 от 10 июня 2005 года
В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от 10 июня 2005 г. N 84/236, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 58 Устава Ольховского муниципального района Ольховская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Ольховского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ольховского муниципального района, подпунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;"
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".
1.2.Изложить п.п. 11 п. 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ольховского муниципального района, в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.3.Изложить п.п. 12 п. 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ольховского муниципального района, в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".
1.4.Исключить п.п. 31 п. 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ольховского муниципального района, следующего содержания:
"31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
1.5.Изложить подпункт 7 пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в следующей редакции:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;".
1.6.Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 6.2 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
1.7.Изложить подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6.2 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.8.Изложить пункт 5 статьи 9 Устава, определяющей муниципальные правовые акты, в следующей редакции:
"5. Муниципальные правовые акты Ольховского муниципального района публикуются в периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Ольховского муниципального района. Обнародование муниципальных правовых актов Ольховского муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Ольховской районной Думы.".
1.9.Изложить пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Ольховского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Ольховская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.".
1.10.Изложить пункт 6 статьи 26 Устава, определяющей правовые акты Ольховской районной Думы, в следующей редакции:
"6. Правовые акты Ольховской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Ольховского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Ольховской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Опубликование нормативных правовых актов Ольховской районной Думы осуществляется в периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Ольховского муниципального района. Обнародование правовых актов Ольховской районной Думы осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Ольховской районной Думы.".
1.11.Изложить статью 42 Устава, определяющую муниципальное имущество Ольховского муниципального района, в следующей редакции:
"Статья 42. Муниципальное имущество Ольховского муниципального района
1. В собственности Ольховского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ольховской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Ольховского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ольховского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ольховского муниципального района;
- абзац 5 исключен;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольховского муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ольховского муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ольховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ольховского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3.В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
4.В случаях возникновения у Ольховского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.12.Статью 50 Устава Ольховского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
1.13.Дополнить пункт 2 статьи 56.1 Устава, определяющей удаление главы Ольховского муниципального района в отставку, подпунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
1.14.Изложить статью 57 Устава, определяющую контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского муниципального района, в следующей редакции:
"Статья 57. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Ольховского муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Ольховского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Ольховского муниципального района.".
2.Главе Ольховского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Ольховского муниципального района опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава Ольховского
муниципального района
А.А.ГОЛЕНЕВ
Приложения
2014-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2014 года № 62/393 Положение