Решение от 30.05.2014 г № 31/204
Об утверждении Положения об учете объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района и ведении реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и Уставом Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в целях организации учета объектов муниципальной собственности и ведения реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района Волгоградской области Алексеевская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение об учете объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района и ведении Реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2.Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 10.04.2006 N 5/37 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности Алексеевского муниципального района" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава Алексеевского
муниципального района
В.А.МИХАЙЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества, порядок учета, ведение реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - Реестр) и представление информации из реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и Уставом Алексеевского муниципального района, регулирующими отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении:
- учет муниципального имущества - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в Реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
- объект муниципальной собственности - муниципальное имущество, подлежащее учету в Реестре;
- реестр объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующая процессы учета объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района и предоставление сведений о нем;
- правообладатель - муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, орган местного самоуправления или иное юридическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
1.3.Объектом учета является следующее муниципальное имущество Алексеевского муниципального района:
- недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, судно внутреннего плавания или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, транспортные средства, особо ценное движимое имущество либо иное движимое имущество;
- имущество, составляющее муниципальную казну Алексеевского муниципального района (без стоимостных ограничений).
1.4.Учет муниципального имущества Алексеевского муниципального района и ведение реестра осуществляют отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района и отдел по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района (далее - Отделы) в отношении:
- муниципального имущества Алексеевского муниципального района, принадлежащего правообладателям;
- находящихся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района земельных участков, акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ;
- имущества, составляющего муниципальную казну Алексеевского муниципального района.
1.5.Учет муниципального имущества Алексеевского муниципального района сопровождается присвоением ему реестрового номера муниципального имущества Алексеевского муниципального района (далее именуется - реестровый номер), структура и правила формирования которого устанавливаются приложением 1 к настоящему Положению.
1.6.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях каждым Отделом в силу специфики и направленности отдела. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.7.Реестр на электронном носителе ведется с помощью программного продукта, определенного Отделом. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях формируются резервные копии Реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату.
1.8.Данными об объекте учета являются сведения, характеризующие эти объекты, представляемые правообладателями.
1.9.Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Правила хранения документов Реестра и передача их на постоянное хранение в архивы осуществляются в установленном порядке.
1.10.Ведение Реестра осуществляется путем внесения записи о сведениях о возникновении или о прекращении права собственности Алексеевского муниципального района на объект муниципальной собственности и исключения изменившихся сведений об объекте муниципальной собственности, который принадлежит правообладателям на соответствующем вещном праве в соответствии с представленными ими документами.
1.11.Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества Алексеевского муниципального района в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая постоянный реестровый номер объекта муниципальной собственности и иные достаточные для идентификации муниципального имущества Алексеевского муниципального района сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него.
Выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера объекту муниципальной собственности, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с муниципальным имуществом Алексеевского муниципального района.
2.Порядок учета объектов муниципальной собственности
2.1.Учет объектов муниципальной собственности включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов и установить принадлежность объекта к муниципальной собственности.
2.2.Правообладатель для внесения сведений в Реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном действующим законодательством, представляет в месячный срок со дня приобретения имущества в Отделы:
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если им является недвижимое имущество, и копии иных документов, подтверждающих сведения об объекте учета.
2.3.Ежегодно до 10 февраля текущего года правообладатель представляет в Отделы для внесения изменений в Реестр:
- копии заверенной надлежащим образом годовой бухгалтерской отчетности.
Для уточнения сведений по земельным участкам ежегодно до 10 февраля текущего года правообладатели представляют в отдел по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района на бумажном носителе по форме приложения 2 к настоящему Положению сведения о земельных участках, находящихся в собственности Алексеевского муниципального района Волгоградской области, а также право собственности Алексеевского муниципального района Волгоградской области на которые не зарегистрировано или не подлежит регистрации, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или праве ограниченного пользования.
При изменении сведений (изготовление технической документации, уточнение адреса, модернизация объекта и т.п.) либо выбытии объекта муниципальной собственности правообладатель в месячный срок со дня получения изменений представляет в Отделы для внесения изменений в Реестр:
- копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте муниципальной собственности либо его списание, заверенные надлежащим образом.
При отнесении движимого имущества к особо ценному правообладатели в двухнедельный срок со дня получения изменений представляют в отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района для внесения изменений в Реестр:
- заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих сведения о движимом имуществе, отнесенном к особо ценному имуществу стоимостью более 50000 рублей.
При изменении сведений и списании особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость которого более 50000 рублей, правообладатель в месячный срок со дня получения изменений представляет в отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района для внесения изменений в Реестр:
- копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте либо его списание муниципальной собственности, заверенные надлежащим образом.
При выбытии имущественных прав (исключительных прав) правообладатель в месячный срок со дня получения изменений представляет в Отделы для внесения изменений в Реестр:
- заверенные копии документов, подтверждающих прекращение исключительного права.
При изменении сведений о правообладателе (наименования юридического лица, изменения юридического и (или) фактического адреса, Ф.И.О. руководителя, телефонов, учредителя) правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Отделы новые сведения о правообладателе для внесения изменений в Реестр.
2.4.Правообладатели, возникшие в результате реорганизации (за исключением ликвидации), являющиеся правопреемником или правообладателем юридического лица, представляют в установленном порядке в Отделы копии документов, подтверждающих изменения сведений, в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
2.5.После прекращения права собственности Алексеевского муниципального района на объект муниципальной собственности лицо, которому он принадлежал на соответствующем вещном праве, в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из Реестра сведений об объекте муниципальной собственности в Отделы следующие документы:
- копию документа, подтверждающего прекращение права собственности Алексеевского муниципального района на муниципальное имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.
2.6.В случае ликвидации юридического лица, являющегося правообладателем объектов муниципальной собственности, Отделами исключаются данные сведения из Реестра после представления учредителем данного юридического лица выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
2.7.Отделы в месячный срок со дня получения копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), проводят экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принимают одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту муниципальной собственности реестрового номера;
б) об отказе в присвоении реестрового номера, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Алексеевского муниципального района на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Алексеевского муниципального района;
в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений, либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
2.8.Решения о включении объектов муниципальной собственности в Реестр и исключении из него принимаются на основании:
- нормативно-правовых актов администрации Алексеевского муниципального района;
- актов приема-передачи объектов;
- решений суда в случаях принудительного обращения объектов учета в муниципальную собственность Алексеевского муниципального района;
- свидетельств о государственной регистрации права;
- иных документов, подтверждающих возникновение либо прекращение права Алексеевского муниципального района на объект учета.
2.9.В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 2.7 настоящего Положения, Отделы обязаны в течение месяца со дня получения документов известить правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения).
2.10.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 2.7 настоящего Положения, Отделы обязаны в течение месяца приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения).
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в Отделы копии документов, подтверждающих принадлежность объектов к муниципальной собственности Алексеевского муниципального района. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, и быть надлежащим образом заверены.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется Отделами правообладателю в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Отделы заявления правообладателя.
2.11.После представления правообладателем дополнительных документов либо по истечении срока приостановления процедуры регистрации Отделы обязаны в течение месяца принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту муниципальной собственности реестрового номера;
б) об отказе в присвоении реестрового номера:
- если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право муниципальной собственности Алексеевского муниципального района на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Алексеевского муниципального района;
- дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям или не заверены надлежащим образом.
2.12.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 2.7 настоящего Положения, после получения правообладателем всех необходимых для завершения учета документов он обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего документа представить в Отделы надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие новые сведения.
Отделы обязаны в течение месяца со дня получения всех необходимых для завершения учета документов принять решение либо о присвоении объекту муниципальной собственности реестрового номера муниципального имущества Алексеевского муниципального района, либо об отказе в присвоении реестрового номера.
2.13.Решения, указанные в подпункте "б" пунктов 2.7 и 2.11 настоящего Положения, могут быть обжалованы правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.14.Отделы назначают и проводят документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в Реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в Реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности Алексеевского муниципального района на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Алексеевского муниципального района, Отделы в двухнедельный срок:
- направляют правообладателю требование представить в Отделы копии документов, подтверждающих изменения по объектам муниципальной собственности;
- информируют учредителя правообладателя о несоблюдении требований указанного Положения.
Дальнейшие действия по учету в Реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и Отделами в соответствии с пунктами 2.2 - 2.10 настоящего Положения.
2.15.Распечатка Реестра осуществляется в последний день отчетного года на бумажных носителях по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
2.16.Решения Отделов по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района и муниципальных учреждений и предприятий.
2.17.Администрация Алексеевского муниципального района имеет право:
2.17.1.запрашивать и получать у всех органов государственной власти и органов, осуществляющих функции регистрации юридических лиц, муниципальных учреждений и предприятий необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
2.17.2.контролировать достоверность получаемой информации.
2.18.Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет:
2.18.1.методическое руководство по ведению Реестра;
2.18.2.утверждение Реестра на последний день отчетного года;
2.18.3.организацию защиты информации, содержащейся в Реестре;
2.18.4.формирование первичных и аналитических материалов по движению и использованию объектов муниципальной собственности;
2.18.5.проведение документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района.
2.19.Объекты муниципальной собственности, не внесенные в Реестр, не могут быть отчуждены или обременены.
3.Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре
3.1.Информация об объектах муниципальной собственности из Реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.2.Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.
4.Заключительные положения
4.1.Собственником Реестра является Алексеевский муниципальный район как субъект Волгоградской области. Право собственности от имени Алексеевского муниципального района в отношении Реестра осуществляет в рамках своей компетенции администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
4.2.Отделы осуществляют владение и пользование автоматизированной базой данных объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района, а также реализуют полномочия распоряжения ею в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4.При ликвидации Реестра данные, находящиеся в них, передаются в архивный отдел администрации Алексеевского муниципального района.
4.5.Правообладатели и органы исполнительной власти, иные органы и (или) организации Алексеевского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе Алексеевского муниципального района либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в Отделы.
Приложения
2014-05-30 Приложение к Решению от 30 мая 2014 года № 31/204 Порядок