Решение от 07.08.2014 г № 478

О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 52 Устава Калачевского муниципального района Волгоградской области Калачевская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Калачевского муниципального района, принятый постановлением Калачевской районной Думы от 21.06.2005 N 320 , следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 1 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Калачевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Калачевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калачевского муниципального района;".

1.2.Абзац 3 части 3 статьи 6 Устава дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется Уставом Калачевского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Калачевской районной Думы.".
1.3.Статью 6.2 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Калачевского муниципального района по решению вопросов местного значения, дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Законами Волгоградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Волгоградской областной Думы. Такие законы Волгоградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области полномочий органов местного самоуправления Калачевского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, изменения границ территории Калачевского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

".
1.4.Часть 1 статьи 6.3 Устава, определяющей муниципальный контроль, изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.".

1.5.В абзаце 5 части 1 статьи 9.1 Устава, определяющей вступление в силу, отмену муниципальных правовых актов Калачевского муниципального района и приостановление их действия, слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.6.Часть 1 статьи 11 Устава, определяющей порядок проведения референдума Калачевского муниципального района, дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Местный референдум проводится на всей территории Калачевского муниципального района.".
1.7.Абзац второй части 2 статьи 19 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.".

1.8.Пункт 11 части 1 статьи 23 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Калачевского муниципального района, признать утратившим силу.
1.9.Часть 6 статьи 23 Устава признать утратившей силу.
1.10.Часть 9 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"9. В случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Калачевского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района временно исполняет заместитель председателя Калачевской районной Думы.".

1.11.Часть 1 статьи 24 Устава, определяющей статус Калачевской районной Думы, изложить в следующей редакции:

"1. Калачевская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: по одному депутату от поселения.
Численность депутатов Калачевской районной Думы составляет 26 человек.
Срок полномочий депутатов устанавливается 5 лет.
Калачевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.".

1.12.Абзац второй части 1.1 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Калачевской районной Думы, признать утратившим силу.
1.13.В пункте 2 части 2 статьи 27 Устава слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
1.14.В части 2.2 статьи 27 Устава слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления".
1.15.Дополнить статью 27 Устава частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Полномочия депутата Калачевской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Калачевского муниципального района.".

1.16.Часть 4 статьи 31 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Калачевской районной Думы, изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Калачевской районной Думы представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Калачевской районной Думы других депутатов.".

1.17.Второе предложение части 1 статьи 33.1 Устава, определяющей статус главы администрации Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Контракт с главой администрации Калачевского муниципального района заключается на срок полномочий Калачевской районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Калачевского муниципального района (до дня начала работы Калачевской районной Думы нового созыва), и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.".

1.18.Абзац третий части 4 статьи 33.1 Устава изложить в следующей редакции:

"При формировании конкурсной комиссии в Калачевском муниципальном районе половина ее членов назначаются Калачевской районной Думой, а другая половина - высшим должностным лицом Волгоградской области.".

1.19.Часть 1 статьи 34 Устава, определяющей статус контрольно-счетного органа Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Калачевская районная Дума образует контрольно-счетный орган Калачевского муниципального района - контрольно-счетную палату.".

1.20.Статью 41 Устава, определяющую бюджет Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Бюджет Калачевского муниципального района
1. Калачевский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Калачевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Калачевского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Калачевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Калачевского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Калачевского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Калачевского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Калачевского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.21.Статью 42 Устава, определяющую доходы и расходы бюджета Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Доходы и расходы бюджета Калачевского муниципального района
1. Формирование доходов бюджета Калачевского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Калачевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Калачевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Калачевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Калачевского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Калачевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Калачевской районной Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.".

1.22.Статью 44 Устава, определяющую районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Калачевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калачевской районной Думы.".

1.23.По всему тексту настоящего Устава слова "Глава Администрации Волгоградской области" заменить словами "высшее должностное лицо Волгоградской области" в соответствующих падежах.
2.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Калачевской районной Думы от 21 июня 2005 года N 320, согласно приложению.
3.Главе Калачевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4.Главе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Борьба" после его государственной регистрации.
6.Порядок формирования Калачевской районной Думы Волгоградской области и порядок избрания главы Калачевского муниципального района Волгоградской области, установленные настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Калачевской районной Думы Волгоградской области и главы Калачевского муниципального района Волгоградской области, избранных до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 года N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".
7.До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Калачевского муниципального района осуществляют решение вопросов местного значения Калачевского муниципального района в соответствии с положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ.
Глава Калачевского
муниципального района
А.Ф.МАХИН
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА КАЛАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть 1 статьи 6.
1.К вопросам местного значения Калачевского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Калачевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Калачевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калачевского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района;
4) организация в границах Калачевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калачевского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калачевского муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калачевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калачевского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Калачевского муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Калачевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Волгоградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Калачевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Калачевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Калачевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калачевского муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Калачевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калачевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калачевского муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Калачевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) утратил силу;
29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калачевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Калачевского муниципального района.
1.1.Исключен.
2.Исключен.
2.Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калачевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Калачевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Калачевской районной Думы.
4.Администрация Калачевского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации Калачевского городского поселения, являющегося административным центром Калачевского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Калачевского муниципального района.
Часть 3 статьи 6.
3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калачевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Калачевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется Уставом Калачевского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Калачевской районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Калачевской районной Думы.
Часть 2.1 статьи 6.2.
2.1.Законами Волгоградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Волгоградской областной Думы. Такие законы Волгоградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области полномочий органов местного самоуправления Калачевского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, изменения границ территории Калачевского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Часть 1 статьи 6.3.
1.Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Часть 1 статьи 9.1.
1.Муниципальные правовые акты Калачевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Калачевского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Калачевского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Калачевской районной Думы.
Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты Калачевского муниципального района публикуются в районной газете "Борьба", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Часть 1 статьи 11.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Калачевского муниципального района проводится местный референдум. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Местный референдум проводится на всей территории Калачевского муниципального района.
Часть 2 статьи 19.
2.Калачевская районная Дума и администрация Калачевского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
Часть 1 статьи 23.
1.Полномочия главы Калачевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калачевского муниципального района;
11) утратил силу;
12) преобразования Калачевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калачевского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Калачевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калачевского муниципального района;
14) утратил силу.
Часть 6 статьи 23 утратила силу.
Часть 9 статьи 23.
9.В случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Калачевского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района временно исполняет заместитель председателя Калачевской районной Думы.
Часть 1 статьи 24.
1.Калачевская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: по одному депутату от поселения.
Численность депутатов Калачевской районной Думы составляет 26 человек.
Срок полномочий депутатов устанавливается 5 лет.
Калачевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Часть 1.1 статьи 27.
1.1.Депутат Калачевской районной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Часть 2 статьи 27.
2.Депутаты Калачевской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районной Думы может работать один депутат.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Калачевской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Часть 2.2 статьи 27.
2.2.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Часть 5.2 статьи 27.
5.2.Полномочия депутата Калачевской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Калачевского муниципального района.
Часть 4 статьи 31.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Калачевской районной Думы представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Калачевской районной Думы других депутатов.
Часть 1 статьи 33.1.
1.Глава администрации Калачевского муниципального района - должностное лицо, назначаемое Калачевской районной Думой на должность главы администрации Калачевского муниципального района по контракту, заключаемому главой Калачевского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации Калачевского муниципального района заключается на срок полномочий Калачевской районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Калачевского муниципального района (до дня начала работы Калачевской районной Думы нового созыва), и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
Часть 4 статьи 33.1.
4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Калачевского муниципального района устанавливается Калачевской районной Думой. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Калачевском муниципальном районе устанавливается Калачевской районной Думой.
При формировании конкурсной комиссии в Калачевском муниципальном районе половина ее членов назначаются Калачевской районной Думой, а другая половина - высшим должностным лицом Волгоградской области.
Часть 1 статьи 34.
1.В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Калачевская районная Дума образует контрольно-счетный орган Калачевского муниципального района - контрольно-счетную палату.
Статья 41.Бюджет Калачевского муниципального района
1.Калачевский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Калачевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Калачевского муниципального района.
2.Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Калачевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Бюджетные полномочия Калачевского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Калачевского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Калачевского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.Руководитель финансового органа Калачевского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Калачевского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 42.Доходы и расходы бюджета Калачевского муниципального района
1.Формирование доходов бюджета Калачевского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов бюджета Калачевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Калачевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Калачевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Исполнение расходных обязательств Калачевского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Калачевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Калачевской районной Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 44.Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Калачевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калачевской районной Думы.