Решение от 11.09.2014 г № 97/87
Об утверждении Порядка избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области
В соответствии со статьей 36 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 23 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области Урюпинская городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии мандатной, по законности и нормотворческой деятельности, вопросам местного самоуправления, этике, связям со СМИ, общественными организациями, политическими партиями Комбарова А.Н.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ
ПОРЯДОК
ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.2.Настоящий Порядок определяет порядок избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в том числе порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, порядок принятия решения об объявлении конкурса, условия и процедура проведения конкурса, а также порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
1.3.Настоящий Порядок направлен на формирование полноценной структуры управления городским округом город Урюпинск Волгоградской области посредством избрания главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области из числа депутатов Урюпинской городской Думы, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленным требованиям к муниципальной должности главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков и иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
1.4.Общий порядок проведения конкурса на замещение муниципальной должности главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области предусматривает:
1.4.1.принятие Урюпинской городской Думой решения о проведении конкурса;
1.4.2.формирование Комиссии по проведению конкурса на замещение муниципальной должности главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - Конкурсная комиссия);
1.4.3.опубликование (обнародование) Урюпинской городской Думой объявления о проведении конкурса в международной компьютерной сети Internet;
1.4.4.конкурс;
1.4.5.принятие Конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;
1.4.6.представление Конкурсной комиссией кандидатов для назначения на муниципальную должность главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - глава городского округа) на рассмотрение Урюпинской городской Думы;
1.4.7.принятие Урюпинской городской Думой решения о назначении кандидата на должность главы городского округа город Урюпинск.
Глава 2.Порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии
2.1.Организация и проведение конкурса осуществляется Конкурсной комиссией, формируемой из состава депутатов Урюпинской городской Думы, в соответствии с настоящим Положением.
2.2.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:
2.2.1.рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
2.2.2.обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
2.2.3.определяет результаты конкурса;
2.2.4.представляет кандидатов на должность главы городского округа в Урюпинской городской Думе;
2.2.5.осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2.3.Общее число членов Конкурсной комиссии составляет 3 человека. Депутат Урюпинской городской Думы, выдвинувший свою кандидатуру на муниципальную должность главы городского округа, не может входить в состав Конкурсной комиссии.
2.4.Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается решением Урюпинской городской Думы.
2.5.Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов Конкурсной комиссии. Председатель и секретарь избираются из состава Конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии на первом заседании Конкурсной комиссии.
2.6.Председатель Конкурсной комиссии:
2.6.1.осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;
2.6.2.определяет дату и повестку заседания Конкурсной комиссии;
2.6.3.распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;
2.6.4.подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии и принятые Конкурсной комиссией решения;
2.6.5.контролирует исполнение решений, принятых Конкурсной комиссией;
2.6.6.представляет Конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
2.6.7.представляет на заседании Урюпинской городской Думы принятое по результатам конкурса решение Конкурсной комиссии.
2.7.Секретарь Конкурсной комиссии:
2.7.1.осуществляет организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;
2.7.2.осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания Конкурсной комиссии;
2.7.3.ведет и подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
2.7.4.оформляет принятые Конкурсной комиссией решения;
2.7.5.решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.
2.8.По решению Конкурсной комиссии к работе Конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав Конкурсной комиссии.
2.9.Организационной формой деятельности Конкурсной комиссии являются заседания.
2.10.Заседания Конкурсной комиссии проводятся закрыто. По решению Конкурсной комиссии может быть проведено открытое заседание. Решение о проведении открытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного общего числа членов Конкурсной комиссии.
2.11.Ведение видео- и аудиозаписи на заседании Конкурсной комиссии разрешается по решению Конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
2.12.Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют все члены Конкурсной комиссии - 3 депутата Урюпинской городской Думы.
2.13.В случае выбытия члена Конкурсной комиссии из ее состава назначение нового члена Конкурсной комиссии производится Урюпинской городской Думой.
2.14.Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
2.15.Материально-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе хранение ее документации, осуществляется отделом по организационному и техническому обеспечению Урюпинской городской Думы.
2.16.Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Урюпинской городской Думы о назначении на должность главы городского округа одного из кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава 3.Порядок принятия решения об объявлении конкурса
3.1.Решение об объявлении конкурса принимается Урюпинской городской Думой.
3.2.Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
3.2.1.истечения срока полномочий главы городского округа;
3.2.2.досрочного прекращения полномочий главы городского округа;
3.2.3.признания конкурса на замещение муниципальной должности главы городского округа несостоявшимся;
3.2.4.отказа Урюпинской городской Думы назначить на должность главы городского округа одного из кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам конкурса;
3.2.5.иных, установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами городского округа город Урюпинск, случаях.
3.3.Решение об объявлении конкурса принимается не позднее чем за 10 календарных дней до дня наступления обстоятельства, предусмотренного в пункте 3.2.1 настоящего Положения. Решение об объявлении конкурса принимается в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в пунктах 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Положения.
3.4.В решении об объявлении конкурса в обязательном порядке указываются:
3.4.1.предполагаемая дата проведения конкурса;
3.4.2.срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в Конкурсную комиссию в соответствии с настоящим Положением;
3.4.3.персональный состав членов Конкурсной комиссии, назначаемых Урюпинской городской Думой.
3.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, Урюпинская городская Дума в письменной форме уведомляет Губернатора Волгоградской области о проведении конкурса и начале формирования Конкурсной комиссии.
3.6.Не позднее чем за 2 дня до даты проведения конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа город Урюпинск в сети Internet Урюпинской городской Думой должно быть опубликовано объявление о проведении конкурса на муниципальную должность главы городского округа.
3.7.В объявлении должны быть указаны:
3.7.1.квалификационные и иные требования к кандидатам;
3.7.2.перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
3.7.3.срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в Конкурсную комиссию;
3.7.4.дата, время и место проведения конкурса;
3.7.5.сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо).
Глава 4.Условия проведения конкурса
4.1.Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, являющиеся действующими депутатами Урюпинской городской Думы.
4.2.Депутат Урюпинской городской Думы, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Конкурсную комиссию:
4.2.1.личное заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Положению;
4.2.2.копию паспорта или заменяющего его документа.
4.3.По желанию депутата Урюпинской городской Думы им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его личность и профессиональную подготовку.
4.4.Прием документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Урюпинской городской Думы об объявлении конкурса.
4.5.Сведения, представленные депутатом Урюпинской городской Думы для участия в конкурсе, по решению Конкурсной комиссии могут подвергаться проверке в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.6.Несвоевременное и (или) неполное представление документов является основанием для отказа депутату Урюпинской городской Думы в приеме документов для участия в конкурсе.
4.7.На основании представленных документов Конкурсная комиссия принимает решение о допуске депутата Урюпинской городской Думы к участию в конкурсе либо об отказе в допуске депутату Урюпинской городской Думы к участию в конкурсе.
4.8.Список депутатов Урюпинской городской Думы, допущенных к участию в конкурсе, утверждается решением Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии.
4.9.Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении депутатов Урюпинской городской Думы, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
4.10.Депутат Урюпинской городской Думы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Процедура проведения конкурса
5.1.Конкурс проводится, если после размещения на сайте органов местного самоуправления городского округа город Урюпинск в международной компьютерной сети Internet депутат Урюпинской городской Думы подал в Конкурсную комиссию заявление о выдвижении своей кандидатуры на замещение муниципальной должности главы городского округа.
5.2.Кандидат вправе представить в Конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в Конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
5.3.Конкурс проводится в один этап.
5.4.Конкурсная комиссия проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатами, а также проверку соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям к муниципальной должности главы городского округа. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие кандидатов.
5.5.По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
5.5.1.о признании конкурса состоявшимся с утверждением кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
5.5.2.о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- признания всех кандидатов не соответствующими установленным требованиям к муниципальной должности главы городского округа;
- отсутствия кандидатов для представления к назначению на муниципальную должность главы городского округа;
- подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе.
5.6.Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении кандидатов, допущенных к рассмотрению Урюпинской городской Думой, а также кандидатов, не допущенных к рассмотрению Урюпинской городской Думой, с указанием причин отказа в допуске к рассмотрению Урюпинской городской Думой в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5.7.Решение по результатам конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.
5.8.Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из кандидатов, принявших участие в конкурсе, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения.
5.9.Решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса направляется в Урюпинскую городскую Думу не позднее чем на следующий день после принятия соответствующего решения.
Глава 6.Порядок принятия Урюпинской городской Думой решения о назначении главы городского округа город Урюпинск
6.1.Рассмотрение Урюпинской городской Думой вопроса о назначении на муниципальную должность главы городского округа осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня получения решения Конкурсной комиссии по результатам конкурса.
6.2.Глава городского округа избирается из депутатов Урюпинской городской Думы, прошедших отбор в Конкурсной комиссии.
6.3.Глава городского округа избирается Урюпинской городской Думой по результатам тайного голосования, проводимого в соответствии с Регламентом Урюпинской городской Думы.
6.4.Для избрания депутата Урюпинской городской Думы, отобранного Конкурсной комиссией, главой городского округа городского округа необходимо, чтобы не менее половины от установленного числа депутатов Урюпинской городской Думы проголосовало за утверждение его кандидатуры.
6.5.Если ни один из кандидатов не набрал не менее половины голосов от установленного числа депутатов Урюпинской городской Думы, то на том же заседании проводится второй тур голосования. Во втором туре голосования принимают участие два кандидата, набравших по результатам голосования в первом туре наибольшее число голосов. Победителем конкурса является кандидат, набравший по итогам второго тура голосования наибольшее количество голосов.
6.6.В случае признания конкурса несостоявшимся либо в случае непринятия Урюпинской городской Думой решения о назначении на должность главы городского округа из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией, Урюпинская городская Дума принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с настоящим Положением.
6.7.В случаях, указанных п. 6.6 настоящего Порядка, персональный состав и полномочия членов ранее сформированной Конкурсной комиссии сохраняются.
6.8.Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в газете "Урюпинская деловая газета" и размещению на сайте органов местного самоуправления городского округа город Урюпинск в сети Internet в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Урюпинской городской Думой.
Глава 7.Заключительные положения
7.1.Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Расходы лиц, связанные с участием в конкурсе, осуществляются за счет их собственных средств.
7.3.Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в архиве Урюпинской городской Думы, после чего подлежат уничтожению.