Решение от 09.10.2014 г № 14

Об утверждении Регламента Городищенской районной Думы

Рассмотрев проект решения Городищенской районной Думы об утверждении Регламента Городищенской районной Думы, внесенный главой Городищенского муниципального района Мамонтовым С.А., руководствуясь ст. 17 Устава Городищенского муниципального района, Городищенская районная Дума решила:
1.Утвердить Регламент Городищенской районной Думы (прилагается).
2.Признать утратившими силу решения Городищенской районной Думы N 8 от 27.10.2009, N 405 от 26.05.2011.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Междуречье".
Глава Городищенского
муниципального района
С.А.МАМОНТОВ
РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДИЩЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом и определяет общий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы Городищенской районной Думы (далее - районная Дума), ее постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений (фракций депутатов, депутатских групп), служит созданию организационных и правовых основ деятельности районной Думы и обеспечению законности принимаемых ею решений.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус районной Думы
1.Районная Дума является представительным органом местного самоуправления Городищенского муниципального района, наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.
2.Организация и деятельность районной Думы регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района, настоящим Регламентом.
3.Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.
Установленное число депутатов районной Думы - 36 депутатов.
4.Районная Дума является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственный источник финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, имеет печать, бланки, штампы с собственной символикой, рублевые, валютные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Статья 2.Основы организации деятельности районной Думы
1.Деятельность районной Думы строится на принципах демократизма, законности, коллегиальности, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, отчетности администрации Городищенского муниципального района перед районной Думой в пределах компетенции районной Думы, широкого привлечения граждан, представителей политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов, национальных, этнических общин и религиозных объединений к участию в работе районной Думы, изучению, анализу и учету общественного мнения.
Деятельность районной Думы направляется на защиту прав человека и гражданина, интересов населения Городищенского муниципального района, выполнение наказов избирателей. Районная Дума через средства массовой информации информирует население о своей работе, принятых решениях и реализации наказов избирателей.
2.Основными формами деятельности районной Думы являются заседания районной Думы и заседания постоянных комиссий районной Думы.
3.Районная Дума осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в ее работе каждого депутата районной Думы.
Статья 3.Основные понятия, используемые в тексте
В тексте настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
устав - основной нормативный правовой акт, регулирующий деятельность органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, с которым соотносятся акты, решения и действия местного самоуправления и его органов;
заседание районной Думы - собрание депутатов районной Думы для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию районной Думы, с последующим принятием правовых актов;
заседание - собрание членов постоянных комиссий комитетов, временных и специальных комиссий районной Думы, рабочих групп, депутатских объединений (фракций, групп) с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;
совещание - форма заседания депутатов районной Думы, посвященного обсуждению какого-либо специального вопроса (вопросов) без принятия нормативных правовых актов;
депутатская фракция - зарегистрированное в Думе объединение депутатов районной Думы, образованное на основе избирательного объединения или избирательного блока, прошедших в районную Думу по единому избирательному округу, а также депутатов районной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и изъявивших желание участвовать в работе данного депутатского объединения;
депутатская группа - форма организационного объединения депутатов районной Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессии, деятельности;
кворум - число депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, необходимое для признания его правомочным. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов;
установленное число депутатов - число депутатов, определенное пунктом 2 статьи 24 Устава Городищенского муниципального района, - 36;
квалифицированное большинство - не менее двух третьих от установленного числа депутатов районной Думы, необходимых для принятия путем голосования соответствующих решений;
число присутствующих депутатов - число депутатов, зарегистрированных на заседании районной Думы при последней перед проведением голосования регистрации;
перерыв - промежуток времени, на который прекращается (приостанавливается) заседание (совещание, собрание);
коллегиальность - форма организации деятельности депутатов районной Думы, выражающаяся в совместном обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию районной Думы;
решение - нормативный, материальный и процессуальный правовые акты, принимаемые районной Думой по вопросам, связанным с осуществлением ею своих полномочий;
постоянная комиссия - орган районной Думы, который обеспечивает участие депутатов районной Думы в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый в установленной форме районной Думой, порождающий определенные правовые последствия и устанавливающий нормы права, регламентирующие определенную сферу отношений на территории муниципального образования;
ненормативный (правоприменительный) акт - официальный письменный документ, принятый в установленной форме районной Думой, носящий индивидуально разовый, индивидуально определенный характер, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц;
правомерность - соответствие деятельности или результатов деятельности районной Думы, ее органов, депутатов, сотрудников требованиям и дозволениям, содержащимся в нормах права государственной воли;
аналогия - применение правовых норм, регулирующих сходные отношения;
выборные должности - должности, замещаемые путем избрания;
председательствующий - возглавляющий или ведущий заседание районной Думы либо постоянной комиссии, совещание, собрание депутатов, сотрудников аппарата районной Думы;
совещательный голос - право участвовать в работе районной Думы, ее комитетов с консультативными функциями, без права на участие в голосовании по любым вопросам;
тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;
открытое голосование - вид голосования, при котором голосование проводится путем поднятия руки или с использованием системы электронного голосования;
поименное голосование - одна из форм открытого голосования, которое проводится устным опросом депутатов районной Думы по списку;
отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы по воле избирателей.
Статья 4.Вопросы, связанные с реализацией обязанностей и прав районной Думы как юридического лица, решаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Раздел II.Внутреннее устройство и Органы Районной Думы
Глава 1.Структура районной Думы
Статья 5.Структура и должностные лица районной Думы определяются в соответствии с Уставом Городищенского муниципального района районной Думой самостоятельно и утверждаются на заседании районной Думы.
Глава 2.Выборные должностные лица районной Думы
Статья 6.Глава Городищенского муниципального района (далее - глава района)
1.Глава района, одновременно являющийся председателем районной Думы, - выборное должностное лицо, руководящее деятельностью районной Думы. Глава района отвечает за организацию работы районной Думы, представляет ее во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Полномочия и обязанности главы района определяются Уставом Городищенского муниципального района и настоящим Регламентом.
2.Глава района избирается из числа депутатов районной Думы на заседании Думы открытым голосованием и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Кандидатуры на должность главы района могут быть предложены организационным комитетом (в случае проведения первого организационного заседания районной Думы), депутатскими фракциями и депутатскими группами. Каждый из депутатов имеет право предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения или кандидатуру другого депутата.
По всем выдвинутым кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты излагают программу своих действий на посту главы района и отвечают на вопросы депутатов.
4.Кандидат считается избранным на должность председателя районной Думы, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов районной Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур, включая и ранее участвовавших.
По вопросу избрания главы района принимается соответствующее решение.
5.В целях содействия главе района в обеспечении осуществления органами местного самоуправления Городищенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и в развитии системы местного самоуправления привлекается для подготовки предложений по проблемам решения вопросов местного значения на территории Городищенского муниципального района распоряжением главы района может быть назначен помощник главы района.
Порядок и условия осуществления деятельности помощника Главы района определяется Положением о помощнике главы района, утверждаемым решением районной Думы.
6.Глава района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
Глава района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
Районная Дума вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Волгоградской области по основаниям и в порядке, установленными статьей 74.1 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в районную Думу соответствующего заявления главой Городищенского муниципального района.
Если района Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Городищенского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
По решению депутатов районной Думы заседание по вопросу освобождения от должности главы района или его добровольной отставки может проводиться закрытым с последующим доведением до избирателей принятого решения через средства массовой информации.
Статья 7.Глава района как председатель районной Думы:
- созывает заседания районной Думы;
- председательствует на заседаниях районной Думы;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
- подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы Думы;
- дает поручения депутатам, постоянным комиссиям районной Думы по исполнению их полномочий;
- оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
- организует в районной Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами, их своевременное рассмотрение и разрешение;
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов, выносит эти вопросы на заседание районной Думы;
- является распорядителем денежных средств и имущества, находящегося в пользовании районной Думы, а также является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов районной Думы, содержание аппарата районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы;
- представляет районную Думу на встречах с населением, трудовыми коллективами, органами территориального, общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; на районных торжествах, официальных приемах делегаций других муниципальных образований Российской Федерации, зарубежных делегаций;
- от имени районной Думы подписывает официальные документы, регламентирующие порядок отношений представительного органа местного самоуправления Городищенского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований Российской Федерации и зарубежья;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районной Думой или возложены законодательством.
Статья 8.Заместители председателя районной Думы
1.Заместители председателя районной Думы осуществляют свои функции в соответствии с установленной структурой районной Думы, утвержденной районной Думой.
Заместитель председателя районной Думы может исполнять свои полномочия на непостоянной основе.
В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей их исполняет заместитель председателя районной Думы, назначенный распоряжением главы Городищенского муниципального района.
При досрочном прекращении полномочий главы района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой района распоряжения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Городищенского муниципального района возлагается решением районной Думы на заместителя председателя районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
2.Заместитель председателя районной Думы избирается открытым голосованием на заседании районной Думы из числа депутатов на срок полномочий районной Думы.
Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
Кандидатуры на должности заместителя председателя районной Думы могут быть предложены главой района, организационным комитетом, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы включается в повестку дня по решению председателя районной Думы или по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
Голосование по вопросу об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы проводится открыто.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
4.Добровольное сложение заместителем председателя районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия районной Думой отставки заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении 14 дней со дня подачи заявления.
По решению депутатов районной Думы заседание по вопросу освобождения от должности заместителя председателя или его добровольной отставки может проводиться закрытым с последующим доведением до избирателей принятого решения через средства массовой информации.
Статья 9.Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района
1.Предложения о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района (далее - председатель Контрольно-счетной палаты) вносится в Городищенскую районную Думу (далее - Городищенская районная Дума):
- главой Городищенского муниципального района;
- депутатами Городищенской районной Думы.
2.Предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Городищенскую районную Думу субъектами, перечисленными в п. 1 настоящего раздела, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение 30 дней после досрочного прекращения полномочий.
3.Предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся путем направления письменного обращения в Городищенскую районную Думу. К письменному обращению прилагается характеристика кандидата.
Субъекты, внесшие предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты, либо уполномоченные ими лица оглашают информацию о кандидатах на заседании Городищенской районной Думы.
4.Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляет в Городищенскую районную Думу следующие документы:
- паспорт, документы, подтверждающие наличие высшего образования и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет, а также их копии;
- документ, подтверждающий отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
- письменное согласие (в произвольной форме) кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Городищенскую районную Думу согласно федеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.Кандидатура на должность председателя Контрольно-счетной палаты рассматривается на заседании Городищенской районной Думы в случае ее соответствия требованиям, установленным федеральным законом, Регламентом Городищенской районной Думы.
6.Городищенская районная Дума рассматривает представленные кандидатуры на ближайшем заседании и принимает решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района открытым голосованием.
7.Кандидатура на должность председателя Контрольно-счетной палаты рассматривается на заседании Городищенской районной Думы. Кандидат приглашается на данное заседание, на котором он выступает с краткой программой предстоящей деятельности.
8.Кандидат считается назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Городищенской районной Думы.
9.Если ни за одного из кандидатов не проголосовало более половины от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравших наибольшее число голосов.
10.В случае неизбрания Городищенской районной Думой председателя Контрольно-счетной палаты по предложенным кандидатурам субъекты права внесения кандидатур в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в двухнедельный срок со дня принятия Городищенской районной Думой соответствующего решения вносят в Городищенскую районную Думу повторные предложения по этим кандидатурам либо предложения о новых кандидатурах.
Глава 3.Совет Думы, постоянные комиссии, временные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы районной Думы
Статья 10.Совет Думы
1.Совет Думы создается решением районной Думы и является ее координационным и совещательным органом.
2.Состав Совета Думы и порядок осуществления его деятельности устанавливается Положением о Совете Думы, которое утверждается решением районной Думы.
Статья 11.Постоянные комиссии
1.Постоянные комиссии районной Думы избираются из числа депутатов районной Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, содействия проведению в жизнь законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Городищенского муниципального района, а также контроля за деятельностью администрации Городищенского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций в пределах компетенции районной Думы. Постоянные комиссии являются основными рабочими органами районной Думы.
2.В постоянных комиссиях рассматриваются проекты нормативных правовых, правовых актов, затрагивающие исключительно вопросы ведения этих комиссий.
3.Обязательному рассмотрению профильными постоянными комиссиями подлежат проекты нормативных правовых актов, отнесенные действующим законодательством к вопросам ведения данных комиссий, а также иные вопросы по решению районной Думы.
Статья 12.Образование постоянных комиссий
1.Постоянные комиссии образуются по предложению председателя Думы или группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются отдельным муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой.
3.Постоянная комиссия районной Думы подотчетна районной Думе.
Статья 13.Состав постоянных комиссий
Состав постоянных комиссий и изменения в составе постоянных комиссий формируются на основании личных заявлений депутатов и утверждаются районной Думой.
Статья 14.Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов от списочного состава депутатов районной Думы - членов постоянной комиссии и по представлению постоянной комиссии утверждаются решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Решение об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии принимается на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов от списочного состава депутатов районной Думы - членов постоянной комиссии и по представлению постоянной комиссии утверждается решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
3.Отчет о деятельности постоянной комиссии заслушивается на заседаниях районной Думы не реже одного раза в год.
Статья 15.Временные, специальные комиссии и рабочие группы районной Думы
1.Районная Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа);
определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа).
Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы районной Думы могут вносить субъекты права нормотворческой инициативы.
Районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Думы или группы депутатов численностью не менее чем одна четвертая от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется решением Думы, в котором указываются:
наименование временной комиссии и рабочей группы;
количественный и персональный составы членов временной комиссии и рабочей группы;
председатель временной комиссии и рабочей группы;
задача, для решения которой она создается.
3.По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районной Думы.
4.Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность:
по истечении периода, на который она была создана;
в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
в иных случаях по решению Думы.
Глава 4.Депутатские объединения
Статья 16.Депутатские объединения
1.Депутаты районной Думы на период своих полномочий для координации своей деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать добровольные объединения депутатов (депутатские фракции, депутатские группы) по партийным, профессиональным, производственным, территориальным признакам.
2.В составе депутатских объединений должно быть не менее трех депутатов. Депутат вправе состоять не более чем в одном объединении депутатов.
3.Объединение депутатов формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях, собраниях районной Думы и в средствах массовой информации.
4.Депутат, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается к руководителю соответствующего объединения с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
5.Депутат районной Думы считается членом депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
6.Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
7.Депутат районной Думы считается выведенным из состава депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
Статья 17.Регистрация депутатских объединений
1.Регистрация депутатского объединения в районной Думе осуществляется путем внесения в реестр депутатских объединений в районной Думе сведений об образовании депутатского объединения, его наименовании, составе и руководителе.
Реестр депутатских объединений в районной Думе ведется на бумажном и электронных носителях аппаратом районной Думы.
2.Регистрация депутатского объединения в районной Думе осуществляется на основании представленных депутатским объединением следующих документов:
выписки из протокола собрания депутатов районной Думы об образовании депутатского объединения и его наименовании;
заявления на имя главы района о регистрации депутатского объединения с указанием его состава и тех депутатов районной Думы, которым поручено представлять объединение, скрепляемого личной подписью каждого депутата районной Думы, входящего в состав объединения.
3.Регистрация депутатского объединения, изменений в его составе в соответствии со статьей 16 настоящего Регламента, а также регистрация прекращения деятельности депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня подачи документов для регистрации в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 18.Депутатские объединения вправе:
1.Готовить проекты нормативных и других актов районной Думы, в том числе альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание районной Думы, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц через аппарат районной Думы;
2.Обращаться с вопросами к главе района, главе администрации Городищенского муниципального района, руководителям других органов местного самоуправления, расположенных на территории Городищенского муниципального района.
Статья 19.Прекращение деятельности депутатского объединения
1.Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
- прекращение полномочий районной Думы;
- истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
- на основании решения депутатского объединения о самороспуске;
- численность депутатского объединения стала менее трех человек.
2.Деятельность депутатского объединения прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в районной Думе.
3.Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании районной Думы.
Статья 20.Внутренняя деятельность депутатских объединений
Внутренняя деятельность объединения депутатов организуется самостоятельно на основе положения об объединении, которое не может противоречить Уставу Городищенского муниципального района и настоящему Регламенту.
Глава 5.Депутат районной Думы
Статья 21.Полномочия депутата районной Думы
1.Полномочия депутатов вновь избранной районной Думы начинаются со дня избрания в районной Думу. Полномочия депутатов предыдущего состава районной Думы прекращаются с момента начала работы районной Думы нового созыва. Началом работы районной Думы нового созыва считается открытие первого заседания.
2.Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов районной Думы. Решение о количественном и персональном составе депутатов районной Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, принимается районной Думой.
3.Руководители и должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, общественных объединений обязаны обеспечить депутатам районной Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
4.Депутату районной Думы при осуществлении депутатской деятельности гарантируется обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, настоящим Регламентом и другими муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Статья 22.Обращения депутатов
1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Городищенского муниципального района, по вопросам, относящимся к ведению районной Думы и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании районной Думы.
2.Предложение депутата районной Думы о признании его обращения в качестве депутатского запроса ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.
3.Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании районной Думы) или в порядке и в сроки, установленные Законом Волгоградской области N 1791-ОД от 02.12.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области".
Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании районной Думы. Депутат вправе дать на заседании районной Думы оценку ответа органа или должностного лица на депутатский запрос.
4.По результатам рассмотрения депутатских запросов районная Дума принимает соответствующее решение.
5.Депутатский запрос, ответ на него, а также решение районной Думы, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат официальному опубликованию.
Статья 23.Права и обязанности депутата районной Думы на заседании районной Думы
1.Депутат на заседании районной Думы вправе:
1) избирать и быть избранным в органы районной Думы;
2) вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы районной Думы либо включения в повестку дня заседания районной Думы;
3) высказывать свое мнение либо мнение объединения депутатов (по его официальному поручению) о необходимости образования тех или иных органов районной Думы, по персональному составу этих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым или утверждаемым районной Думой;
4) заявлять отводы по кандидатурам или самоотводы (самоотводы принимаются без обсуждения и голосования);
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) вносить предложения о проверках исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Городищенского муниципального района, решений районной Думы;
7) вносить предложения о вынесении районной Думой поручений в адрес уполномоченных государственных органов о проверке соблюдения федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации на территории района;
8) вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, отнесенному к ведению районной Думы;
9) ставить вопрос о разработке проекта решения районной Думы, вносить проекты решения, поправки к проектам решений, предлагать изменения в действующие решения районной Думы;
10) участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании районной Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующему действию (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента.
Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего;
11) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
12) от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты нормативных правовых актов;
13) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
14) получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседание районной Думы;
15) обращаться к районной Думе за защитой своих депутатских прав, чести, достоинства и полномочий;
16) представлять на заседании районной Думы интересы органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату;
17) обращаться к депутатам районной Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
18) объединяться во временные нерегистрируемые группы депутатов районной Думы в соответствии с личной позицией в целях координации действий;
19) требовать включения в протокол заседания районной Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании, а равно предложений и замечаний по вопросам повестки дня;
20) проявлять иные инициативы, в том числе по изменению и дополнению законодательства, придерживаясь при этом процедур настоящего Регламента и норм депутатской этики;
21) приглашать на заседания районной Думы избирателей, других лиц, согласовывая это предварительно с председателем районной Думы;
22) в удобное для него время знакомиться с документами районной Думы, получать для работы протоколы и стенограммы ее заседаний, а также получать копии текстов своих выступлений.
2.Депутат районной Думы на заседании обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания районной Думы после перерывов;
3) выступать на заседании районной Думы только с разрешения председательствующего;
4) соблюдать нормы депутатской этики.
Глава 6.Обеспечение работы районной Думы
Статья 24.Председатель районной Думы, аппарат районной Думы создают условия для работы постоянных комиссий, временных и специальных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов районной Думы, их материально-технического обеспечения по следующим минимальным нормативам:
- председателю районной Думы, заместителям председателя районной Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются отдельные кабинеты;
- депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной работы, - помещение для работы;
- за председателем районной Думы, депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, закрепляется служебный автомобиль, а также может при необходимости закрепляться дежурный автомобиль за депутатами, работающими без отрыва от основной деятельности;
- депутаты районной Думы по необходимости обеспечиваются канцелярскими товарами и принадлежностями по установленному лимиту;
- депутаты районной Думы обеспечиваются мобильной связью.
Использование депутатами мобильной связи в соответствии с договорами, заключаемыми районной Думой, осуществляется в рамках установленного лимита в пределах сметы, утверждаемой районной Думой.
Статья 25.Аппарат районной Думы
1.Для оказания консультационной, экспертной, информационной и иной помощи депутатам и органам районной Думы в подготовке материалов по вопросам ведения районной Думы, организационного и материально-технического обеспечения деятельности районной Думы образуется аппарат районной Думы, который функционирует на основании действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, Устава Городищенского муниципального района, положения об аппарате, утвержденного районной Думой.
2.Аппарат районной Думы подчиняется председателю районной Думы, а в его отсутствие - заместителю председателя районной Думы. Аппарат районной Думы руководствуется в своей деятельности Положением об аппарате районной Думы, которое утверждается решением районной Думы.
3.Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в аппарат районной Думы, для работы в органах и структурных подразделениях районной Думы может осуществляться на договорной основе.
Глава 7.Планирование работы районной Думы
Статья 26.Составление планов работы районной Думы
1.Работа районной Думы строится на основе годовых планов.
2.Разработку проекта плана работы районной Думы организует председатель районной Думы.
3.План работы районной Думы на год утверждается решением районной Думы на последнем заседании районной Думы перед планируемым периодом.