Решение от 20.11.2014 г № 4/11-РД
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кумылженском муниципальном районе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области N 1694-ОД от 11.06.2008 "О бюджетном процессе Волгоградской области", руководствуясь Уставом Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Кумылженская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Кумылженском муниципальном районе (прилагается).
2.Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 18 февраля 2010 года N 9/43-РД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кумылженском муниципальном районе" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Победа" и подлежит размещению на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.
Глава Кумылженского
муниципального района
Н.В.ТЫЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУМЫЛЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджета Кумылженского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Кумылженского муниципального района, по осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Кумылженского муниципального района.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правовые основы бюджетного процесса в Кумылженском муниципальном районе
1.Бюджетный процесс в Кумылженском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кумылженского муниципального района, настоящим Положением, иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением нормативными правовыми актами Кумылженского муниципального района.
2.Нормативные правовые акты Кумылженского муниципального района, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения, не могут противоречить нормам настоящего Положения.
В случае противоречий между нормами настоящего Положения и нормами других нормативных правовых актов Кумылженского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2.Бюджетная политика
Бюджетная политика Кумылженского муниципального района проводится в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации и Волгоградской области, налоговой и ценовой политикой Российской Федерации и Волгоградской области и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района для выполнения ими своих функций.
Раздел II.Участники бюджетного процесса
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Кумылженском муниципальном районе являются:
- Кумылженская районная Дума;
- глава Кумылженского муниципального района;
- глава администрации Кумылженского муниципального района;
- органы исполнительной власти Кумылженского муниципального района;
- уполномоченный финансовый орган Кумылженского муниципального района (финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района);
- контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района;
- главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета;
- администраторы доходов районного бюджета;
- администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Статья 4.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Кумылженская районная Дума:
- рассматривает и утверждает бюджет Кумылженского муниципального района и отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кумылженского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Кумылженской районной Думы, в ходе проводимых Кумылженской районной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- утверждает полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Кумылженского муниципального района;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принимает планы и программы развития Кумылженского муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определяет порядок участия Кумылженского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
2.Глава Кумылженского муниципального района:
- назначает публичные слушания по проекту бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Кумылженского муниципального района за отчетный финансовый год;
- подписывает и опубликовывает решения Кумылженской районной Думы о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в бюджет Кумылженского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Кумылженского муниципального района за отчетный финансовый год;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Глава администрации Кумылженского муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Кумылженскую районную Думу проект бюджета Кумылженского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Кумылженского муниципального района, отчеты об их исполнении;
- вносит в Кумылженскую районную Думу проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- подготавливает заключения по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- принимает решение о начале работы над составлением проекта бюджета и годового отчета по исполнению бюджета Кумылженского муниципального района на очередной год и плановый период;
- устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
- утверждает муниципальные программы;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кумылженского муниципального района;
- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;
- утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кумылженского муниципального района;
- управляет муниципальным долгом;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Уполномоченный финансовый орган (финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района) обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет составление проекта бюджета Кумылженского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методологическое руководство в процессе составления проекта бюджета Кумылженского муниципального района и исполнения бюджета Кумылженского муниципального района;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- обеспечивает в пределах своей компетенции казначейское исполнение бюджета Кумылженского муниципального района;
- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- разрабатывает и представляет главе администрации основные направления бюджетной и налоговой политики;
- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Кумылженского муниципального района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Кумылженского муниципального района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг от имени Кумылженского муниципального района;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
- ведет муниципальную долговую книгу Кумылженского муниципального района;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей межбюджетных трансфертов, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций бюджета Кумылженского муниципального района;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Кумылженского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- ведет реестр расходных обязательств Кумылженского муниципального района;
- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кумылженского муниципального района, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
- осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- участвует в подготовке проектов решений Кумылженской районной Думы и иных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции отдела, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета муниципального района;
- проводит в пределах своей компетенции сверки поступления и расходования средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Кумылженского муниципального района принимает участие в разработке системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Кумылженского муниципального района;
- проводит выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района;
- организует исполнение районного бюджета, осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Кумылженского муниципального района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Кумылженского муниципального района;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- вносит изменения в состав и функции главных администраторов доходов бюджета Кумылженского муниципального района, а также в перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета;
- утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Кумылженского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов;
- детализирует коды бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
- осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
- организует работу со средствами резервного фонда и управляет этими средствами в порядке, определяемом администрацией Кумылженского муниципального района;
- устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Кумылженским муниципальным районом юридических лиц и осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Кумылженского муниципального района, составляет информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета Кумылженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Кумылженского муниципального района и бюджетов сельских поселений бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области;
- осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции отдела;
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам местного значения в сфере финансов и бюджета;
- организует в соответствии с действующим законодательством рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, поступающих в отдел, прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; принимает меры по устранению недостатков в управленческой деятельности;
- осуществляет иные полномочия отраслевого органа администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами;
- осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа сельских поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, на основе заключенных соглашений между Кумылженским муниципальным районом и сельскими поселениями.
5.Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- контроль за исполнением бюджета Кумылженского муниципального района;
- экспертиза проектов бюджета Кумылженского муниципального района;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Кумылженского муниципального района;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Кумылженского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Кумылженского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кумылженского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кумылженскому муниципальному району;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Кумылженского муниципального района;
- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кумылженского муниципального района, а также муниципальных программ;
- анализ бюджетного процесса в Кумылженском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
- подготовка информации о ходе исполнения бюджета Кумылженского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Кумылженскую районную Думу и главе администрации Кумылженского муниципального района;
- контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Кумылженского муниципального района, поступивших в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;
- осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в сельских поселениях, входящих в состав Кумылженского муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Кумылженской районной Думой с Советами сельских поселений Кумылженского муниципального района;
- анализ данных реестра расходных обязательств Кумылженского муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Кумылженского муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Кумылженского муниципального района;
- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Кумылженского муниципального района;
- мониторинг исполнения бюджета Кумылженского муниципального района;
- анализ социально-экономической ситуации в Кумылженском муниципальном районе;
- содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации Кумылженского муниципального района;
- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами.
6.Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени Кумылженского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- выступает в суде от имени Кумылженского муниципального района в качестве представителя ответчика:
а) по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
б) по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8.Получатель бюджетных средств:
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел III.Составление проекта бюджета Кумылженского муниципального района
Статья 5.Общие положения
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6.Порядок составления проекта районного бюджета
1.Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Кумылженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
2.Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются администрацией Кумылженского муниципального района.
3.Администрация Кумылженского муниципального района направляет муниципальные программы и ведомственные целевые программы, предусмотренные к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в Кумылженскую районную Думу для внесения предложений.
Кумылженская районная Дума направляет предложения по соответствующим муниципальным программам и ведомственным целевым программам в администрацию Кумылженского муниципального района.
Статья 7.Рассмотрение проекта бюджета Кумылженского муниципального района на коллегии администрации Кумылженского муниципального района
Финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района за 5 дней до установленного настоящим Положением срока внесения администрацией Кумылженского муниципального района на рассмотрение Кумылженской районной Думы проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения на коллегии администрации Кумылженского муниципального района проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проект решения об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год. Одновременно отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района представляет для рассмотрения на коллегии администрации Кумылженского муниципального района прогноз социально-экономического развития Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и другие материалы, необходимые для представления в Кумылженскую районную Думу в соответствии со статьей 9 настоящего Положения.
Статья 8.Публичные слушания по проекту бюджета Кумылженского муниципального района
Глава Кумылженского муниципального района назначает публичные слушания и опубликовывает проект решения о бюджете в районной газете "Победа".
Публичные слушания по обсуждению проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) проводятся в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний до принятия бюджета Кумылженского муниципального района Кумылженской районной Думой в первом чтении.
Глава IV.Внесение проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Кумылженской районной Думы
Статья 9.Внесение проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Кумылженскую районную Думу
1.Администрация Кумылженского муниципального района не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение Кумылженской районной Думы проект решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Проект решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Кумылженского муниципального района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3.Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Кумылженского муниципального района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Кумылженского муниципального района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете Кумылженского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии со статьей 17 настоящего Положения проектом решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
4.Одновременно с проектом решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Кумылженскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Кумылженского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кумылженского муниципального района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты или обоснования по статьям классификации доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета и расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Кумылженского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел государственного внутреннего долга Кумылженского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
проект программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных гарантий Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
предложения о порядке индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Кумылженского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов финансирования, планируемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
оценка эффективности реализации муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета, за текущий финансовый год;
реестр расходных обязательств Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и перечень договоров, вступивших в силу;
оценка потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих Кумылженского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год;
аналитическое распределение бюджетных ассигнований по программам и программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств;
прогноз поступлений по налогам, сборам, платежам и поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
паспорта муниципальных программ Кумылженского муниципального района.
Статья 10.Соответствие проекта решения Кумылженской районной Думы о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период бюджетной классификации
1.Проект решения Кумылженской районной Думы о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Кумылженской районной Думой указанного проекта решения.
Статья 11.Информирование местных администраций
В случае наделения органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Кумылженского муниципального района информирование администраций сельских поселений осуществляется финансовым отделом администрации Кумылженского муниципального района в течение месяца со дня получения информации от министерства финансов Волгоградской области, о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений от налогов, о размерах предполагаемой финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов, других областных фондов, а также о распределении иных дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета.
Раздел V.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 12.Рассмотрение проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района
Кумылженская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
1.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) в Кумылженскую районную Думу глава Кумылженского муниципального района направляет его в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.
2.Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района в 7-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с указанием недостатков проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Кумылженской районной Думы поправок к проекту решения о бюджете Кумылженского муниципального района.
3.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с заключением о результатах публичных слушаний и контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике, а также депутатам Кумылженской районной Думы.
4.Кумылженская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) в первом чтении не позднее 20 дней со дня принятия его к рассмотрению.
5.При рассмотрении Кумылженской районной Думой проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Кумылженского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений по налогам, сборам, платежам и поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
а также:
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
размер областного фонда финансовой поддержки Кумылженского муниципального района, иных дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга Кумылженского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
Приложения
2014-11-20 Приложение к Решению от 20 ноября 2014 года № 4/11-РД