Решение от 12.12.2014 г № 108-ВГД

О бюджете городского округа — город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Рассмотрев внесенный главой городского округа - город Волжский Волгоградской области на рассмотрение и утверждение Волжской городской Думы проект бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Волжской городской Думы от 29.11.2013 N 10-ВГД "О принятии Положения о бюджетном процессе в городском округе - город Волжский Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- в 2015 году:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 3 963 304 268 рублей, в том числе безвозмездные поступления 1 792 593 200 рублей (из них безвозмездные поступления из областного бюджета - 1 792 593 200 рублей) и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - 609 549 305 рублей 39 копеек;
общий объем расходов всего 4 107 899 256 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 144 594 988 рублей, или 9,26% к объему доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- в 2016 году:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 2 999 677 900 рублей, в том числе безвозмездные поступления 973 063 500 рублей (из них безвозмездные поступления из областного бюджета - 973 063 500 рублей) и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - 489 645 250 рублей 16 копеек;
общий объем расходов всего 3 039 423 305 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 354 278 770 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 39 745 405 рублей, или 2,59% к объему доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- в 2017 году:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 3 400 101 040 рублей, в том числе безвозмездные поступления 1 334 257 300 рублей (из них безвозмездные поступления из областного бюджета - 1 334 257 300 рублей) и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - 489 757 105 рублей 10 копеек;
общий объем расходов всего 3 459 064 859 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 364 299 677 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 58 963 819 рублей, или 3,74% к объему доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области являются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными городским округом - город Волжский Волгоградской области кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными городским округом - город Волжский Волгоградской области бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение соответствующего финансового года.
3.Утвердить бюджет развития городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год в сумме 223 293 041 рубля, на 2016 год - 8 080 028 рублей, на 2017 год - 4 047 662 рублей.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формируются от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налог на доходы физических лиц:
в 2015 году - по нормативу 33,4 процента;
в 2016 году - по нормативу 29,01 процента;
в 2017 году - по нормативу 28,22 процента;
- доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин, прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, - по дифференцированным нормативам, установленным Законом Волгоградской области от 20.11.2014 N 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Волгоградской области от указанного налога (для городского округа - город Волжский - в размере 0,3777 процента);
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 100 процентов;
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду: в 2015 году - по нормативу 40 процентов, в 2016 - 2017 годах - 55 процентов.
5.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов формируются от взимания государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Установить, что доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формируются за счет следующих местных налогов:
- земельный налог - по нормативу 100 процентов;
- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
7.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области поступают в полном объеме:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городского округа (за исключением земельных участков);
- доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волжской городской Думы;
- задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба;
- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства;
- прочие неналоговые доходы;
- безвозмездные поступления.
8.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 1).
9.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.
10.Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от платных услуг, от безвозмездных поступлений физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, отражаются в бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области.
11.Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, вправе учитывать объемы доходов, планируемых к получению муниципальным казенным учреждением от платных услуг, от безвозмездных поступлений физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, при формировании бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
12.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение N 2).
13.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение N 3).
14.Органы местного самоуправления, являющиеся главными администраторами доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, вправе наделить подведомственные им муниципальные казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области путем издания правового акта главным администратором доходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
15.Установить предельный объем муниципального долга городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год в сумме 1 550 000 000 рублей, на 2016 год - 1 535 000 000 рублей, на 2017 год - 1 570 000 000 рублей.
Установить предельный объем муниципальных заимствований городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год в сумме 1 290 000 000 рублей, на 2016 год в сумме 520 000 000 рублей, на 2017 год в сумме 700 000 000 рублей.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: на 2015 год - в сумме 153 045 702 рублей, на 2016 год - 153 045 702 рублей, на 2017 год - 153 045 702 рублей.
Установить верхний предел муниципального долга городского округа - город Волжский Волгоградской области по состоянию на 1 января 2016 года - 1 340 000 000 рублей, на 1 января 2017 года - 1 370 000 000 рублей, на 1 января 2018 года - 1 420 000 000 рублей.
Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа - город Волжский Волгоградской области по номинальной стоимости составляет в 2015 году 900 000 000 рублей, в 2016 году - 99 900 000 рублей, в 2017 году - 0 рублей.
16.Утвердить городскую программу "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год" (приложение N 4) и городскую программу "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2016 и 2017 годы" (приложение N 5).
17.Установить, что администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе в 2015 году привлекать кредиты в кредитных организациях в размере до 340 000 000 рублей, в 2016 году - до 370 100 000 рублей, в 2017 году - до 650 000 000 рублей без оформления постановления Волжской городской Думы о получении кредита на покрытие дефицита бюджета, возникшего при исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
18.Установить, что администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе в 2015 году привлекать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере до 50 000 000 рублей, в 2016 году - до 50 000 000 рублей, в 2017 году - до 50 000 000 рублей без оформления постановления Волжской городской Думы о получении кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
19.Установить, что администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе проводить в 2015 - 2017 годах эмиссию облигаций муниципальных займов в пределах сумм, утвержденных городской программой "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год" и городской программой "Муниципальные внутренние заимствования городского округа - город Волжский Волгоградской области, направляемые на покрытие дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2016 и 2017 годы", в целях покрытия дефицита бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и погашения муниципальных долговых обязательств городского округа - город Волжский Волгоградской области. Осуществить все необходимые мероприятия по выпуску и размещению муниципальных займов в 2015 - 2017 годах.
20.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного абзацем 4 пункта 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2015 год (приложение N 6).
21.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 7).
22.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2015 год (приложение N 8).
23.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 9).
24.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2015 год (приложение N 10).
25.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 11).
26.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в ведомственной структуре расходов на 2015 год (приложение N 12).
27.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в ведомственной структуре расходов на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 13).
28.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ на 2015 год (приложение N 14).
29.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 15).
30.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ в ведомственной структуре расходов на 2015 год (приложение N 16).
31.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ в ведомственной структуре расходов на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 17).
32.Утвердить Программу (план) приватизации муниципального имущества на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 18).
33.Утвердить Перечень и объем субвенций, поступающих из областного бюджета Волгоградской области, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 19).
34.Утвердить Перечень и объем субсидий, поступающих из областного бюджета Волгоградской области, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (приложение N 20).
35.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов распределение средств муниципального дорожного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год в сумме 16 498 112 рублей, на 2016 год - 17 697 884 рублей, на 2017 год - 17 697 884 рублей (приложение N 21).
36.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год в сумме 954 000 рублей, на 2016 год - 604 000 рублей, на 2017 год - 604 000 рублей.
37.Сохранить коэффициент 1,2 к должностным окладам, установленным Городским положением от 23.07.2009 N 467-ВГД "О денежном содержании муниципальных служащих городского округа - город Волжский Волгоградской области" и Городским положением от 23.07.2009 N 468-ВГД "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности городского округа - город Волжский Волгоградской области" .
38.Установить, что из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов финансируется выплата дополнительного ежемесячного пособия ВИЧ-инфицированным детям города Волжского, заражение которых произошло в медицинских учреждениях г. Волгограда, в размере 6 000 рублей.
39.Осуществлять организацию питания учащихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области в пределах средств, запланированных на эти цели в 2015 году.
Нормативы бюджетных расходов на питание одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области утверждаются постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
40.Осуществлять организацию питания детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Нормативы расходов на питание утверждаются постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
41.Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, когда соответствующими нормативными правовыми актами органы местного самоуправления городского округа наделяются дополнительными полномочиями.
Председатель Волжской городской Думы, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа - город Волжский не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих.
42.Установить, что предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных бюджетом городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, в порядке, установленном администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Порядок и условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также Положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются правовым актом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
43.Установить, что из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи гражданам Украины, прибывшим в Волгоградскую область, в пределах денежных средств, поступивших из бюджета Волгоградской области, в том числе из резервного фонда Правительства Волгоградской области.
Порядок и условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также Положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются правовым актом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
44.Главе городского округа - город Волжский Волгоградской области при формировании проекта изменений параметров бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2016 и 2017 годы в распределении условно утвержденных расходов предусмотреть в первую очередь средства на исполнение в полном объеме обязательств по действующим муниципальным программам.
45.В случае отсутствия в бюджете городского округа ассигнований по поступившим из других уровней бюджета субвенциям, субсидиям, за исключением субсидий из областного фонда финансовой поддержки на обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (городских округов), разрешить управлению финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области производить санкционирование расходов оплаты денежных обязательств за счет указанных средств строго по целевому назначению.
46.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа:
- в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда;
- в связи с перераспределением ассигнований, предназначенных для погашения действующих и неисполненных бюджетных обязательств 2014 года между главными распорядителями бюджетных средств на основании представленных годовых отчетов по исполнению бюджетных смет за 2014 год;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, являющимся органами местного самоуправления, на оплату труда, на выплату пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с реорганизацией этих органов исполнительной власти и (или) в случае принятия администрацией городского округа решений об изменении численности этих работников;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа в целях обеспечения расходов, связанных с софинансированием строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа в целях исполнения судебных актов, предусматривающих исполнение требований неимущественного характера;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов.
47.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
48.Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2015 г.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН