Решение от 30.05.2008 г № 16/5
О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. N 20, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области Чернышковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить статью 8 Устава, определяющую вопросы муниципальных правовых актов, пунктом 6 следующего содержания:
"6. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Чернышковского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.2.Изложить подпункты 5, 11, 12, 25 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
1.3.Пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, дополнить подпунктом следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".
1.4.Дополнить статью 10 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.5.Дополнить статью 11 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Чернышковской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.6.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 19 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
"1) проект устава Чернышковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.7.Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
"3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Чернышковской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.8.Пункт 1 статьи 32 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Чернышковской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Чернышковской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района.".
1.9.Изложить абзац 1 пункта 5 статьи 34 Устава, определяющей статус главы Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"5. Глава Чернышковского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.10.Статью 34 Устава, регламентирующую статус главы Чернышковского муниципального района, дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернышковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.11.Статью 36 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, дополнить абзацами следующего содержания:
"- преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района.".
1.12.Пункт 1 статьи 43 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
"1. В собственности Чернышковского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное в пункте 2 настоящей статьи;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Чернышковской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.13.Абзац 3 пункта 2 статьи 43 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.14.Дополнить пункт 2 статьи 43 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, абзацем следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
2.Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23.06.2005 N 20, согласно приложению.
4.Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Чернышковского
муниципального района
В.В.ШЕФАТОВ