Решение от 07.10.2016 г № 48

О внесении изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Руководствуясь статьями 15, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Дума Серафимовичского муниципального района решила:
1.Внести в Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, принятый постановлением Серафимовичской районной Думы от 28.06.2005 N 27 , следующие изменения:
1.1.статью 18 Устава, определяющую статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Серафимовичского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Серафимовичского муниципального района является высшим должностным лицом Серафимовичского муниципального района.
Глава Серафимовичского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Серафимовичского муниципального района.
2. Глава Серафимовичского муниципального района избирается Думой Серафимовичского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Серафимовичского муниципального района.
Срок полномочий главы Серафимовичского муниципального района составляет пять лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Серафимовичского муниципального района более двух сроков подряд.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Серафимовичского муниципального района устанавливается Думой Серафимовичского муниципального района.
Общее число членов конкурсной комиссии в Серафимовичском муниципальном районе устанавливается Думой Серафимовичского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Серафимовичского муниципального района, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
4. Главой Серафимовичского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Серафимовичского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:
- достижение возраста 30 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного, сельскохозяйственного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.
Кандидатом на должность главы Серафимовичского муниципального района не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Серафимовичского муниципального района либо об отрешении его от должности главы Серафимовичского муниципального района, в случае назначения выборов главы Серафимовичского муниципального района в связи с указанными обстоятельствами.
5. Глава Серафимовичского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава Серафимовичского муниципального района представляет в Думу Серафимовичского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Серафимовичского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серафимовичского муниципального района.
6. В случаях, когда глава Серафимовичского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Серафимовичского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Серафимовичского муниципального района возлагается распоряжением главы Серафимовичского муниципального района.
В случае невозможности издания главой Серафимовичского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Серафимовичского муниципального района возлагается решением Думы Серафимовичского муниципального района на одного из заместителей главы Серафимовичского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации Серафимовичского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Серафимовичского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы Серафимовичского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Серафимовичского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Серафимовичского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серафимовичского муниципального района;
15) увеличения численности избирателей Серафимовичского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серафимовичского муниципального района;
16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Серафимовичского муниципального района на заместителя главы Серафимовичского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Серафимовичского муниципального района принимается Думой Серафимовичского муниципального района в течение 10 дней после дня поступления в Думу Серафимовичского муниципального района документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района.
Полномочия главы Серафимовичского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Думы Серафимовичского муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района.
В случае отставки главы Серафимовичского муниципального района по собственному желанию, если Дума Серафимовичского муниципального района не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района и возложении его обязанностей на одного из заместителей главы Серафимовичского муниципального района или иное должностное лицо администрации Серафимовичского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Серафимовичского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9.В случае, если избранный Думой Серафимовичского муниципального района глава Серафимовичского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Серафимовичского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Серафимовичского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Серафимовичского муниципального района до вступления решения суда в законную силу".
1.2.Подпункт 2 пункта 2 статьи 19 Устава, определяющей компетенцию главы Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:

"2) постановления и распоряжения администрации Серафимовичского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Серафимовичского муниципального района в соответствии со статьей 21 настоящего Устава".

2.Главе Серафимовичского муниципального района представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
4.Абзацы 7 и 10 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий главы Серафимовичского муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Серафимовичского
муниципального района
С.В.ПОНОМАРЕВ
Председатель
Думы Серафимовичского
муниципального района
В.Ю.ГРЕЧИШНИКОВ
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА СЕРАФИМОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ВНЕСЕННЫМИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЯМИ
1.Статья 18. Глава Серафимовичского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1.Глава Серафимовичского муниципального района является высшим должностным лицом Серафимовичского муниципального района.
Глава Серафимовичского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Серафимовичского муниципального района.
2.Глава Серафимовичского муниципального района избирается Думой Серафимовичского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Серафимовичского муниципального района.
Срок полномочий главы Серафимовичского муниципального района составляет пять лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Серафимовичского муниципального района более двух сроков подряд.
3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Серафимовичского муниципального района устанавливается Думой Серафимовичского муниципального района.
Общее число членов конкурсной комиссии в Серафимовичском муниципальном районе устанавливается Думой Серафимовичского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Серафимовичского муниципального района, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.
4.Главой Серафимовичского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Серафимовичского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:
- достижение возраста 30 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного, сельскохозяйственного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.
Кандидатом на должность главы Серафимовичского муниципального района не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Серафимовичского муниципального района либо об отрешении его от должности главы Серафимовичского муниципального района, в случае назначения выборов главы Серафимовичского муниципального района в связи с указанными обстоятельствами.
5.Глава Серафимовичского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава Серафимовичского муниципального района представляет в Думу Серафимовичского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Серафимовичского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серафимовичского муниципального района.
6.В случаях, когда глава Серафимовичского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Серафимовичского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Серафимовичского муниципального района возлагается распоряжением главы Серафимовичского муниципального района.
В случае невозможности издания главой Серафимовичского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Серафимовичского муниципального района возлагается решением Думы Серафимовичского муниципального района на одного из заместителей главы Серафимовичского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации Серафимовичского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Серафимовичского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7.Полномочия главы Серафимовичского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Серафимовичского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Серафимовичского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серафимовичского муниципального района;
15) увеличения численности избирателей Серафимовичского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серафимовичского муниципального района;
16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Серафимовичского муниципального района на заместителя главы Серафимовичского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Серафимовичского муниципального района принимается Думой Серафимовичского муниципального района в течение 10 дней после дня поступления в Думу Серафимовичского муниципального района документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района.
Полномочия главы Серафимовичского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Думы Серафимовичского муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района.
В случае отставки главы Серафимовичского муниципального района по собственному желанию, если Дума Серафимовичского муниципального района не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района и возложении его обязанностей на одного из заместителей главы Серафимовичского муниципального района или иное должностное лицо администрации Серафимовичского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Серафимовичского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9.В случае, если избранный Думой Серафимовичского муниципального района глава Серафимовичского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Серафимовичского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Серафимовичского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Серафимовичского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
2.Статья 19. Компетенция главы Серафимовичского муниципального района
1.К компетенции главы Серафимовичского муниципального района относится:
1) представление Серафимовичского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Серафимовичского муниципального района;
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Серафимовичского муниципального района;
4) издание постановлений и распоряжений главы Серафимовичского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
5) требование созыва внеочередного заседания Думы Серафимовичского муниципального района;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Серафимовичского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серафимовичского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) организация выполнения решений Думы Серафимовичского муниципального района в пределах своих полномочий;
8) представление Думе Серафимовичского муниципального района ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Серафимовичского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серафимовичского муниципального района;
9) исполнение полномочий главы администрации Серафимовичского муниципального района;
10) формирование администрации Серафимовичского муниципального района и руководство ее деятельностью;
11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Серафимовичского муниципального района;
12) представление на утверждение Думе Серафимовичского муниципального района проекта бюджета Серафимовичского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района, отчетов об их исполнении;
13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Серафимовичского муниципального района.
2.Глава Серафимовичского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Серафимовичского муниципального района, издает и подписывает:
1) постановления и распоряжения главы Серафимовичского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;
2) постановления и распоряжения администрации Серафимовичского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Серафимовичского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.