Решение от 28.04.2017 г № 312-ВГД
О внесении изменений в решение Волжской городской Думы от 26.12.2014 N 128-ВГД «О принятии Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", во исполнение приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 N 14-ОД "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума Волгоградской области решила:
1.Внести изменения в решение Волжской городской Думы от 26.12.2014 N 128-ВГД "О принятии Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее - Положение):
1.1.Пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" Положения дополнить абзацем следующего содержания:
"8) торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию".
1.2.Пункт 1.3 раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в новой редакции:
"1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Размещение нестационарных торговых объектов на территориях (земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), закрепленных за муниципальными учреждениями (предприятиями), осуществляют муниципальные учреждения (предприятия)".
1.3.Пункт 2.2 раздела 2 "Требования к размещению нестационарных торговых объектов" Положения изложить в новой редакции:
"2.2. Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов, установлены в приложении N 2 к настоящему Положению.
Паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт) оформляется в целях установки такого объекта в месте, определенном Схемой, заявителем, получившим право на размещение объекта. Паспорт представляет собой описание объекта с приложением к нему схемы планировочной организации земельного участка, плана фасадов и разрезов, фотомакета или визуализации в цвете внешнего вида киоска, павильона, торговой галереи.
Паспорт киоска, павильона, торговой галереи подлежит согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для согласования Паспорта индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (далее - заявитель) подают заявление в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Заявление должно быть подписано лично гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- паспорт нестационарного торгового объекта, разработанный в соответствии с настоящим Положением.
Основанием для отказа в согласовании Паспорта является:
- непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом;
- несоответствие Схеме сведений, содержащихся в Паспорте;
- несоответствие сведений, содержащихся в Паспорте, требованиям, предъявляемым к обустройству нестационарных объектов, установленным в приложении N 2 к настоящему Положению;
- наличие в представленном Паспорте технических ошибок, описок.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области готовит письмо о согласовании Паспорта либо об отказе в согласовании Паспорта, которое выдается заявителю лично либо направляется по почте заказным письмом.
Паспорт является в последующем неотъемлемой частью договора о размещении нестационарного торгового объекта".
1.4.Пункт 3.1 раздела 3 "Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов" Положения изложить в новой редакции:
"3.1. Схема размещается на официальном сайте администрации городского округа, в газете "Волжский муниципальный вестник" (далее - официальные источники)".
1.5.Пункт 3.6 раздела 3 "Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов" Положения изложить в новой редакции:
"3.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта, выполненный в масштабе 1:500".
1.6.Пункт 3.13 раздела 3 "Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов" Положения изложить в новой редакции:
"3.13. Права и обязанности по договору о размещении нестационарного торгового объекта, а также права на нестационарный торговый объект могут быть переданы другому хозяйствующему субъекту на основании договора.
При заключении такого договора хозяйствующие субъекты, являющиеся его сторонами, обязаны в 5-дневный срок направить в уполномоченный орган совместное уведомление о заключении такого договора с приложением одного экземпляра такого договора.
В уведомлении должны быть указаны следующие сведения о хозяйствующем субъекте, который приобретает право размещения нестационарного торгового объекта:
- в отношении юридического лица - наименование и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица;
- в отношении физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя".
1.7.Пункт 3.16 раздела 3 "Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов" Положения изложить в новой редакции:
"3.16. Компенсационное место - это место, предоставляемое хозяйствующему субъекту в случае прекращения договора о размещении нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу настоящего Положения, в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в отношении которого с хозяйствующим субъектом заключен соответствующий договор.
Основаниями для предоставления компенсационного места являются:
а) принятие решения об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;
б) несоответствие места размещения нестационарного торгового объекта требованиям действующего законодательства.
С целью реализации прав хозяйствующих субъектов на предоставление компенсационных мест, отсутствующих в действующей Схеме, уполномоченный орган ведет перечень компенсационных мест по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению, который согласован с межведомственной комиссией для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Места, включенные в перечень компенсационных мест, могут быть предоставлены только в качестве компенсационных мест.
Уполномоченный орган не позднее чем за 35 рабочих дней до принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы в письменной форме, заказным письмом, уведомляет лицо, с которым заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка, об исключении места размещения такого объекта из Схемы с указанием причин исключения.
Уведомление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы должно содержать предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места из числа свободных мест в действующей Схеме или иного компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта взамен места, исключаемого из Схемы.
Хозяйствующий субъект в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы направляет в уполномоченный орган уведомление о выборе места из числа свободных мест в действующей Схеме или, в случае отсутствия таких мест или отказа хозяйствующего субъекта от таких мест, предложение о включении в Схему иного компенсационного места. Иное компенсационное место может быть выбрано хозяйствующим субъектом из числа мест, содержащихся в перечне компенсационных мест, или выбрано им самостоятельно.
Хозяйствующий субъект может выбрать компенсационное место, расположенное в границах городского округа.
В случае если хозяйствующий субъект выбрал компенсационное место из числа свободных мест в действующей Схеме, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения сообщения о выборе компенсационного места направляет хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости прибытия в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.
Предложение о включении в Схему иного компенсационного места, выбранного хозяйствующим субъектом самостоятельно, должно соответствовать требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, и находиться в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Данное предложение может содержать несколько вариантов мест размещения нестационарного торгового объекта.
Рассмотрение предложения хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.
В случае возможности включения в Схему нескольких мест, предложенных хозяйствующим субъектом, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности включения таких мест в Схему направляет хозяйствующему субъекту письменное уведомление с указанием мест, которые возможно включить в Схему.
В течение 5 рабочих дней со дня получения хозяйствующим субъектом уведомления о возможности включения в схему нескольких предложенных им компенсационных мест хозяйствующий субъект обязан направить в уполномоченный орган уведомление о выборе одного из таких мест.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест направляет материалы в межведомственную комиссию для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области для принятия решения о включении такого места в Схему.
В течение 5 рабочих дней после включения места в Схему уполномоченный орган уведомляет об этом хозяйствующий субъект. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.
В случае невозможности включения мест, предложенных хозяйствующим субъектом, в Схему уполномоченный орган обязан сообщить об этом хозяйствующему субъекту в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, после чего хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта в отношении любого свободного места, имеющегося в Схеме, или выбора места, включенного в перечень компенсационных мест.
В случае выбора хозяйствующим субъектом компенсационного места из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, рассмотрение предложения хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, направляет материалы в межведомственную комиссию для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области для принятия решения о включении такого места в Схему.
В течение 5 рабочих дней после включения компенсационного места в Схему уполномоченный орган уведомляет об этом хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.
В случае отказа межведомственной комиссии во включении в Схему места размещения нестационарного торгового объекта, выбранного хозяйствующим субъектом из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, хозяйствующий субъект считается не нарушившим требования настоящего пункта Порядка. При этом процедура предоставления ему компенсационного места начинается заново, со дня принятия межведомственной комиссией решения об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему.
В случае подачи несколькими хозяйствующими субъектами заявления о выборе одного и того же места из числа свободных мест в действующей Схеме или места, включенного в перечень компенсационных мест, подлежит рассмотрению заявление или заключается договор о размещении нестационарного торгового объекта с хозяйствующим субъектом, который подал такое заявление ранее других хозяйствующих субъектов.
В случае нарушения хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом Порядка, он утрачивает право на предоставление компенсационного места, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков произошло по вине органов местного самоуправления.
Под уведомлением в данном пункте понимается направление сообщения в письменной форме путем заказного почтового отправления, либо отправления по электронной почте, либо вручения сообщения с отметкой о вручении".
1.8.Пункт 4.4 раздела 4 "Порядок выдачи разрешений на право размещения нестационарного торгового объекта в дни проведения праздничных, культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, носящих краткосрочный характер" Положения изложить в новой редакции:
"4.4. Для получения разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта в дни проведения праздничных, культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, заявители подают в контрольное управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению с приложением копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения праздничного мероприятия. Заявление подлежит регистрации с указанием даты и времени его поступления".
1.9.Пункт 1 приложения N 2 "Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов" к Положению изложить в новой редакции:
"1. Нестационарные торговые объекты по габаритам не могут превышать следующие размеры:
торговая галерея: площадь торгового объекта - до 500 кв. м; высота торгового объекта - до 4 м; павильон: площадь торгового объекта - до 50 кв. м; высота торгового зала - до 3 м; павильон в составе остановки общественного транспорта: площадь торгового объекта - до 40 кв. м; высота торгового объекта - до 3,5 м; павильон со специализацией "оказание бытовых и прочих услуг": площадь объекта - до 100 кв. м; высота зала обслуживания - до 3 м; киоск: площадь торгового объекта - до 20 кв. м; высота торгового объекта - до 3,5 м; киоск в составе остановки общественного транспорта: площадь торгового объекта - до 20 кв. м; высота торгового объекта - до 3,5 м; лоток, палатка: площадь торгового объекта - до 12 кв. м; бахчевой развал: площадь торгового объекта - до 12 кв. м; елочный базар: площадь торгового объекта - до 12 кв. м.
Нестационарные торговые объекты должны быть только одноэтажными".
1.10.Дополнить пункт 2 приложения N 2 "Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов" к Положению пунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. Информационные конструкции (вывески) размещаются на внешних поверхностях нестационарных торговых объектов лицами, которым предоставлено право на размещение данных нестационарных торговых объектов, и за счет их средств.
Внешний облик устанавливаемых на нестационарных торговых объектах информационных конструкций (в том числе размер и колористическое решение информационных конструкций и размещаемых на них символов - знаков, букв) должен соответствовать архитектурному решению нестационарного торгового объекта, указанному в Паспорте.
На внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить только одну информационную конструкцию, в том числе в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов одной информационной конструкции.
Настенные конструкции размещаются над входом или окнами (витринами) нестационарного торгового объекта. Высота информационного поля настенной конструкции не должна превышать 0,5 м.
На информационной конструкции (вывеске) может быть организована подсветка. Подсветка вывески должна иметь немерцающий, приглушенный свет, не создавать прямых направленных лучей в окна жилых помещений.
Максимальный размер вывесок в форме настенных конструкций, размещаемых организациями, индивидуальными предпринимателями на внешних поверхностях нестационарных торговых объектов (кроме крыши), не должен превышать:
- 0,5 м по высоте;
- 60%% от длины фасада нестационарного торгового объекта".
1.11.Дополнить пункт 2 приложения N 2 "Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов" к Положению пунктом 6 следующего содержания:
"6. Нестационарные торговые объекты должны соответствовать требованиям действующих технических регламентов, стандартов, сводов правил, других документов, содержащих установленные требования".
1.12.Изложить подпункт 2.4.1 приложения N 4 "Типовая форма договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" к Положению в новой редакции:
"2.4.1. Обеспечить размещение Объекта и его готовность к использованию в соответствии с паспортом Объекта и ситуационным планом в 60-дневный срок со дня подписания Договора".
1.13.Исключить подпункт 2.4.9 приложения N 4 "Типовая форма договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" к Положению.
1.14.Приложение N 5 "Методика определения первоначальной цены на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта" к Положению изложить в новой редакции (приложение N 1).
1.15.Дополнить приложением N 9 "Форма перечня компенсационных мест размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" к Положению (приложение N 2).
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН