Постановление Администрации Волгоградской области от 06.03.2017 № 110-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 6 марта 2017 г.

N 110-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОДЕЙСТВИЮСОЗДАНИЮ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности в рамках реализации мероприятий по содействиюсозданию новых мест в общеобразовательных организациях, которые осуществляютсяиз местных бюджетов.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                  Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 06 марта 2017г. N 110-п

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В РАМКАХРЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ НОВЫХ

МЕСТ ВОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, КОТОРЫЕ

ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗМЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализациимероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях, которые осуществляются из местных бюджетов (далее именуются -субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области для их предоставления.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области за счет средств областного бюджета, в том числеисточником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансированиерасходов, возникающих при реализации государственных программ субъектовРоссийской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию всубъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"на 2013 - 2020 годы.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещениярасходов местных бюджетов, возникающих при реализации мероприятий по проведениюкапитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристрояк зданиям общеобразовательных организаций, возврату в систему общегообразования зданий, используемых не по назначению, приобретению (выкупу),аренде зданий и помещений, в том числе оснащению новых мест вобщеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимымидля реализации образовательных программ начального общего, основногообщего и среднего общего образования (далее именуются - мероприятия помодернизации инфраструктуры общего образования).

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление субсидий, является комитет строительства Волгоградской области(далее именуется - Комитет).

5.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных областным бюджетом, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6.Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти (далее именуются - муниципальные образования) для предоставлениясубсидий являются:

1)осуществление соответствующими муниципальными образованиями в текущемфинансовом году одного или нескольких мероприятий по модернизацииинфраструктуры общего образования, включенных в государственную программуВолгоградской области и заявку Волгоградской области.

Под заявкой Волгоградской области в настоящем Порядке понимаетсязаявка, поданная Администрацией Волгоградской области и прошедшая отбор всоответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализациигосударственных программ субъектов Российской Федерации, на реализациюмероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного,общего и дополнительного образования детей" государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы кгосударственной программе Российской Федерации "Развитие образования"на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 г. N 295;

2)наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей одно или несколькомероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования;

3)наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуютсяосновные общеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиеническихпомещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиямиобучения;

4) наличие обязательства муниципального образования по обеспечениюсоздания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая ихоснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания,соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащенииобщеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействиюсозданию в муниципальных образованиях (исходя из прогнозируемой потребности)новых мест в общеобразовательных организациях. Указанный перечень, включающийкритерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а такженорматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения ивоспитания утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

7.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

обязательствомуниципального образования по достижению планового значенияцелевого показателя результативности предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципального образования в полном объемена цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, из которых 99,99 процента -субсидия и 0,01 процента - собственные средства местного бюджета;

использование при осуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, в целяхосуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданийобщеобразовательных организаций экономически эффективной проектной документацииповторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такойдокументации - типовой проектной документации из соответствующих реестровМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

наличиепо объекту утвержденной проектной документации, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определениясметной стоимости объекта (в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством).

8. Дляполучения субсидии орган местного самоуправления муниципального образованияпредставляет в Комитет следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидии по форме, утвержденной Комитетом;

2)выписку из решения представительного органа муниципального образования оместном бюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи), завереннуюуполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства, на софинансированиекоторого предоставляется субсидия в текущем году;

3)заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципальногообразования:

копиимуниципальных контрактов на осуществление одного или нескольких мероприятий помодернизации инфраструктуры общего образования;

копиидокументов, подтверждающих утверждение проектной документации по объекту (вслучаях, предусмотренных действующим законодательством);

копииположительных заключений государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, положительных заключений о достоверностиопределения сметной стоимости объекта (в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством).

Срокпредоставления документов, указанных в настоящем пункте, устанавливаетсяКомитетом.

9. Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования, рассчитывается по формуле:

 

 

V_i - размер субсидии для i-гомуниципального образования;

V - общийобъем бюджетных ассигнований в областном бюджете, предусмотренных Комитету дляпредоставления субсидии в текущем финансовом году;

Q_i - потребность i-гомуниципального образования в средствах на обеспечение расходного обязательстваисходя из суммарной расчетной стоимости одного или нескольких мероприятий помодернизации инфраструктуры общего образования, указанных в прошедшей отборзаявке Волгоградской области, расходы на осуществлениекоторых возмещаются за счет субсидии, уменьшенная на сумму софинансированияв объеме 0,01 процента от расходного обязательства;

n -количество муниципальных образований, соответствующих критериям отбора дляпредоставления субсидии.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования, не должен превышать 99,99 процента стоимости одного или несколькихмероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования, указанных взаявке Волгоградской области, расходы на осуществлениекоторых возмещаются за счет субсидии.

10.Минимальный объем бюджетных ассигнований местного бюджета должен обеспечиватьрасходное обязательство муниципального образования исходя из суммарнойрасчетной стоимости одного или нескольких мероприятий по модернизацииинфраструктуры общего образования, указанных в заявке Волгоградской области, расходы на осуществление которых возмещаются за счетсубсидии.

Объембюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, возмещаемого за счет субсидии, утверждаетсярешением о местном бюджете исходя из необходимости достиженияустановленных плановых значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии.

11.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидии между Комитетом и администрацией муниципального образования по форме,утвержденной Комитетом (далее именуется - соглашение).

Соглашениедолжно содержать:

размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местныйбюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализациюсоответствующих расходных обязательств;

плановоезначение целевого показателя результативности предоставления субсидии,предусмотренное настоящим Порядком, и обязательство муниципального образованияпо его достижению;

сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значения целевого показателя результативностипредоставления субсидии по форме, установленной Комитетом;

порядокосуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствиянедостижения муниципальным образованиемустановленного планового значения целевого показателярезультативности предоставления субсидии;

обязательство муниципального образования при осуществлении расходовместных бюджетов, источником возмещения которых является субсидия, использоватьв целях осуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданийобщеобразовательных организаций экономически эффективную проектную документациюповторного использования (при наличии такой документации), а в случаеотсутствия такой документации - типовую проектную документацию для объектовобразовательных организаций из соответствующих реестров Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обязательство муниципального образования обеспечить создание новыхмест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения(выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания всоответствии с прогнозируемой потребностью, заложенной в муниципальнойпрограмме, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными ипротивопожарными нормами, федеральными государственными образовательнымистандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обученияи воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования в соответствии сперечнем, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации;

обязательство муниципального образования направлять субсидию навозмещение расходов местного бюджета на проведение строительства, приобретение(выкуп), реконструкцию и (или) капитальный ремонт не менее одного зданияобщеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы для решениязадач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводуобучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, атакже по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современнымисредствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, втом числе санитарно-гигиеническими помещениями в школьных зданиях;

обязательствомуниципального образования не направлять субсидию на проведение строительствалибо приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет иных средств областного бюджета (втом числе источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального бюджета);

обязательствомуниципального образования обеспечить в соответствии с рекомендациямиМинистерства образования и науки Российской Федерации 24-часовоеонлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" за объектами строительства, реконструкции и капитальногоремонта, на возмещение затрат которых направляется субсидия, расположенными натерритории населенных пунктов с численностью населения не менее 10 тыс.человек;

ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

12.Целевым показателем результативности предоставления субсидии (показателемрезультативности исполнения одного или нескольких мероприятий по модернизацииинфраструктуры общего образования и их плановые значения) является количествоновых мест в общеобразовательных организациях Волгоградской области, введенныхза счет софинансирования из федерального бюджета.Плановое значение показателя результативности предоставления субсидии - неменее 1000 новых мест в общеобразовательных организациях.

13.Перечисление субсидий осуществляется в течение текущегофинансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке наосновании представленных в Комитет органом местного самоуправлениямуниципальных образований платежных документов, подтверждающих осуществлениерасходов местного бюджета на исполнение соответствующего расходногообязательства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия.

14.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Комитет по утвержденным им формам:

отчет обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

отчет одостижении планового значения целевого показателярезультативности предоставления субсидии.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря2017 г. не достигнуто плановое значение целевого показателя результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением и в срок до первой датыпредоставления отчетности о достижении планового значения целевого показателярезультативности предоставления субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, установленной настоящим Порядком, указанные нарушенияне устранены, Комитет направляет в муниципальное образование требованиео возврате субсидии из расчета один процент субсидии за процент невыполнения целевого показателя результативности предоставлениясубсидии.

16.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется всоответствии с действующим законодательством.