Закон Волгоградской области от 28.12.2011 № 2277-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1143-ОД "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ"
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 13-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1143-ОД "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ" Принят Волгоградской областной Думой 20 декабря 2011 года Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 30 марта 2011 г. N 2170-ОД)следующие изменения: 1) название Закона изложить в следующей редакции: "О порядке определения нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности общеобразовательных учреждений в частирасходов на реализацию основных общеобразовательных программ"; 2) в преамбуле к Закону: слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспеченияобразовательной деятельности"; после слов "на реализацию" дополнить словом "основных"; 3) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности на реализацию основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - нормативыфинансового обеспечения) рассчитываются на одного обучающегося всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону (за исключениеммалокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органамигосударственной власти и органами, осуществляющими управление в сфереобразования, образовательных учреждений) и используются для расчетаразмера субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям нареализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательныхучреждениях и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания муниципальными образовательными учреждениями."; 4)в статье 1.1: слова "финансирования расходов на организацию" заменить словами"финансового обеспечения в части организации"; после слов "детей-инвалидов по" дополнить словом "основным"; 5) в статье 2: слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспеченияобразовательной деятельности"; слова "начисления на оплату труда" заменить словами "начисленияна выплаты по оплате труда"; 6) в статье 3 слово "финансирования" заменить словами"финансового обеспечения образовательной деятельности"; 7) в первом предложении статьи 4: слово "финансирование" заменить словами "финансовое обеспечениеобразовательной деятельности"; после слов "на реализацию" дополнить словом "основных"; 8) статьи 5-7 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Органы местного самоуправления муниципальных районови городских округов самостоятельно распределяют средства,предусмотренные законом Волгоградской области об областном бюджете, всоответствии с нормативами, утвержденными настоящим Законом. Статья 6. Для малокомплектных сельских и рассматриваемых вкачестве таковых органами государственной власти и органами,осуществляющими управление в сфере образования, образовательныхучреждений нормативы на оплату труда работников рассчитываются накласс (класс-комплект) в соответствии с приложением 1 к настоящемуЗакону и используются для расчета размера субвенций из областногобюджета муниципальным образованиям на реализацию основныхобщеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях. Статья 7. Малокомплектными сельскими и рассматриваемыми вкачестве таковых органами государственной власти и органами,осуществляющими управление в сфере образования, образовательнымиучреждениями считаются муниципальные образовательные учрежденияначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования без параллельных классов с общим количеством обучающихся: до 25 человек в муниципальных общеобразовательных учрежденияхначального общего образования; до 40 человек в муниципальных общеобразовательных учрежденияхосновного общего образования; до 100 человек в муниципальных общеобразовательных учрежденияхсреднего (полного) общего образования."; 9) дополнить статьей 7.1 следующего содержания: "Статья 7.1. Нормативы финансового обеспечения по городским исельским населенным пунктам, ступеням обучения, классам (группам) врасчете на одного обучающегося и на класс (класс-комплект) в годустанавливаются в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону."; 10) приложение 1 к Закону изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к Закону Волгоградской области "О порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" ПОРЯДОК расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ 1. Расчет нормативов финансового обеспечения производится потрем ступеням образования исходя из стандартной (базовой) стоимостипедагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисногоучебного плана) по каждому виду реализуемой основнойобщеобразовательной программы в разрезе ступеней обучения. 2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном общеобразовательном учреждении рассчитывается на одногообучающегося, один класс (класс-комплект) исходя из следующихнормативов, используемых также при финансовом обеспечении выполнениямуниципального задания конкретным общеобразовательным учреждением иобязательных при применении в финансово-хозяйственной деятельностикаждого учреждения: ------------------------------------------------------------ |Предельная наполняемость | (за исключением | малокомплектных школ), | человек |------------------------ | городской | сельский | населенный | населенный | пункт | пункт ------------------------------------------------------------ В общеобразовательных учреждениях 25 14 по всем ступеням образования В дошкольных группах в 20 15 общеобразовательных учреждениях Класс (воспитательная группа) 20 14 школы - интерната В вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях по всем ступеням образования: очная форма обучения 25 14 заочная форма обучения 9 9 В специальных (коррекционных) классах 12 12 В классах компенсирующего обучения 20 14 нормативы расходов на оплату труда учителей и на оплату трудапрочего персонала (административно-управленческий персонал,учебно-вспомогательный персонал и обслуживающий персонал,педагогические работники, не осуществляющие образовательного процесса)устанавливаются в размере 70 процентов и 30 процентов от общего фондаоплаты труда учреждения соответственно и являются обязательными приприменении в финансово-хозяйственной деятельности каждого учреждения; норматив расходов на обеспечение учебного процесса (учебные ихозяйственные расходы) устанавливается исходя из соотношения расходовна оплату труда с начислениями - 93 процента и расходов наматериальное обеспечение - 7 процентов. 3. Нормативы финансового обеспечения в расчете на одногообучающегося, один класс (класс-комплект) для каждого муниципальногообразования исчисляются по формуле: Risn = Зixn + Pучеб, где: Зixn - расходы по заработной плате в муниципальном образованиина реализацию основных общеобразовательных программ в расчете наодного обучающегося, один класс (класс-комплект) по видам классов (s)и по ступеням образования (п); Ручеб. - расходы на обеспечение учебного процесса, определяемыев равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования ивидам классов. 4. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услугирассчитывается на одного обучающегося по формулам: 1) по основным общеобразовательным программам начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования: a -- Зsn = d х b х п х s х o х k х с х 12 ---------------------------------х у х w х r х р х v, m где: а - число часов по Базисному учебному плану; d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю); b - базовый (минимальный) размер оклада (ставки) учителя,соответствующий четвертому квалификационному уровню профессиональнойквалификационной группы "должности педагогических работников"государственных бюджетных учреждений образования, подведомственныхкомитету по образованию и науке администрации Волгоградской области; n - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации; s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельскойместности, равный 1,25; о - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сповышением стажа, квалификационной категории и т.п., равный 1,02; к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплаткомпенсационного характера (для общеобразовательных учреждений -1,33; для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 1,11); с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплатстимулирующего характера, равный 1,43; 12 - количество месяцев в году; m - предельная наполняемость класса (группы) обучающимися; у - коэффициент увеличения фонда оплаты трудаадминистративно-управленческого персонала, учебно-вспомогательногоперсонала и обслуживающего персонала, педагогических работников, неосуществляющих образовательного процесса, равный 1,43; w - коэффициенты удорожания педагогической услуги по ступенямобразования, приведенные в таблице 1; r - коэффициенты удорожания педагогической услуги от различныхфакторов (по общеобразовательным учреждениям городских и сельскихнаселенных пунктов), приведенные в таблице 2; р - коэффициенты удорожания педагогической услуги по видамклассов за счет повышающих коэффициентов оплаты труда, приведенные втаблице 3; v - коэффициент индексации заработной платы работниковобщеобразовательных учреждений; 2) по общеобразовательной программе дошкольного образования: (axdxb)xo (axd)xb -------- + -------- 36 40 3sn =---------------- х у х к х с х r х р х п х 12 х v, где: m а - количество часов пребывания детей в группе; d - количество дней работы в неделю; b - базовый (минимальный) размер оклада (ставки) воспитателя,соответствующий третьему квалификационному уровню профессиональнойквалификационной группы "должности педагогических работников", базовый(минимальный) размер оклада (ставки) помощника воспитателя,соответствующий профессиональной квалификационной группе "должностиработников учебно-вспомогательного персонала первого уровня"государственных бюджетных учреждений образования, подведомственныхкомитету по образованию и науке администрации Волгоградской области; о - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сповышением стажа педагогической работы, квалификационной категории идр., равный 1,02; 36 - недельная нагрузка на воспитателя; 40 - недельная нагрузка на помощника воспитателя; m - предельная наполняемость группы обучающимися; у - коэффициент увеличения фонда оплаты трудаадминистративно-управленческого персонала, учебно-вспомогательногоперсонала и обслуживающего персонала, педагогических работников, неосуществляющих образовательного процесса, равный 1,7; к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплаткомпенсационного характера, равный 1,2; с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплатстимулирующего характера, равный 1,43; r - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сдополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих ушедших вочередной отпуск работников, равный 1,06; р - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работников заработу в ночное время, за вредные условия труда и др., равный 1,02; n - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации; 12 - количество месяцев в году; v - коэффициент индексации заработной платы работниковобщеобразовательных учреждений. 5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги врасчете на класс (класс-комплект) определяется по ступеням обучениядля малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковыхорганами государственной власти и органами, осуществляющими управлениев сфере образования, образовательных учреждений по формуле: по основным общеобразовательным программам начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования: a 3sn = -- х b х п х s х о х к х 12 х у х w х г х р х у, где: d а- число часов по Базисному учебному плану; d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю); b - базовый (минимальный) размер оклада (ставки) учителя,соответствующий четвертому квалификационному уровню профессиональнойквалификационной группы "должности педагогических работников"государственных бюджетных учреждений образования, подведомственныхкомитету по образованию и науке администрации Волгоградской области; n - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации; s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельскойместности, равный 1,25; о - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сповышением стажа, квалификационной категории и т.п., равный 1,02; к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплаткомпенсационного и стимулирующего характера, равный 1,21; 12 - количество месяцев в году; у - коэффициент увеличения фонда оплаты трудаадминистративно-управленческого персонала, учебно-вспомогательногоперсонала и обслуживающего персонала, педагогических работников, неосуществляющих образовательного процесса, равный 1,43; w - коэффициенты удорожания педагогической услуги по ступенямобразования, приведенные в таблице 1; r - коэффициенты удорожания педагогической услуги от различныхфакторов (по общеобразовательным учреждениям городских и сельскихнаселенных пунктов), приведенные в таблице 2; р - коэффициенты удорожания педагогической услуги по видамклассов за счет повышающих коэффициентов оплаты труда, приведенные втаблице 3; v - коэффициент индексации заработной платы работниковобщеобразовательных учреждений. 6. Коэффициенты удорожания педагогической услуги вобщеобразовательном учреждении учитывают: разную стоимость педагогической услуги по ступеням образования(разная стоимость обучения по ступеням образования связана снеодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1); обучение по программам дополнительного образования (наличиегрупп продленного дня и кружков), деление классов на группы приизучении отдельных предметов (таблица 2); повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся вгимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классахкомпенсирующего обучения, в общеобразовательных классахшкол-интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому(при наличии соответствующего медицинского заключения) и детей,находящихся на лечении в детских больницах (таблица 3). Таблица 1 Коэффициенты удорожания педагогической услуги по ступеням образования ------------------------------------------------------------ Ступень образования | Количество часов по | Коэффициенты | базисному учебному | удорожания | плану | ------------------------------------------------------------ 1-я ступень 26 1,0 2-я ступень 35 1,35 3-я ступень 37 1,42 Таблица 2 Коэффициенты удорожания педагогической услуги от различных факторов (по общеобразовательным учреждениям городских и сельских населенных пунктов) Таблица 3 Коэффициенты удорожания педагогической услуги по видам классов за счет повышающих коэффициентов оплаты труда ------------------------------------------------------------ Виды классов | Коэффициент удорожания ------------------------------------------------------------ Общеобразовательные 1,0 Гимназические (лицейские) 1,15 Коррекционные 1,2 Компенсирующего обучения 1,0 Общеобразовательные классы в школах - 1,15 Интернатах При индивидуальном (групповом) 1,20"; обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и детей, находящихся на лечении в детских больницах 11) в приложении 2: в названии слова "финансирования расходов на организацию"заменить словами "финансового обеспечения образовательной деятельностив части организации"; в абзаце седьмом: слова "финансирования на оплату" заменить словами "финансовогообеспечения образовательной деятельности в части оплаты"; слова "с учетом страховых начислений на заработную платуработников учреждения" заменить словами "с учетом начислений навыплаты по оплате труда работников учреждения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации"; в абзаце девятом слова "финансирования на оплату" заменитьсловами "финансового обеспечения образовательной деятельности в частиоплаты"; в абзаце одиннадцатом слова "с начислениями" заменить словами "сучетом страховых начислений на заработную плату"; в абзаце четырнадцатом слова "финансирования наматериально-техническое обеспечение" заменить словами "финансовогообеспечения образовательной деятельности в частиматериально-технического обеспечения"; 12) дополнить приложениями 3 и 4 следующего содержания: "Приложение 3 к Закону Волгоградской области "О порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" ПОРЯДОК определения объема субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ 1. Размер субвенции на финансовое обеспечение образовательнойдеятельности муниципальных общеобразовательных учреждений изобластного бюджета муниципальному району и городскому округу (далее -муниципальное образование) в части расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услугидля дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания приобучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских),коррекционных, компенсирующего обучения, общеобразовательных классах вшколах-интернатах, при индивидуальном (групповом) обучении детей надому (при наличии соответствующего медицинского заключения), в томчисле с использованием дистанционных образовательных технологий, идетей, находящихся на лечении в детских больницах, по следующейформуле: где S; - объем субвенций из областного бюджета для муниципальногообразования на реализацию основных общеобразовательных программ вобщеобразовательных учреждениях; R{ , R°,Rji,Ri , R™,R°,RV,R|,R" - нормативы финансовогообеспечения образовательной деятельности в расчете на одногообучающегося соответственно в группах дошкольного образования,общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах,классах компенсирующего обучения, общеобразовательных классах вшколах-интернатах, в очных (заочных) классах вечерних школ, прииндивидуальном (групповом) обучении детей по медицинским справкам, втом числе с использованием дистанционных образовательных технологий, идетей, находящихся на лечении в детских больницах; HJ',H°,HJ!,H|' ,Н"',Н" ,Н),Н| , Н" - численность обучающихсясоответственно в группах дошкольного образования, общеобразовательных,гимназических (лицейских), коррекционных классах, классахкомпенсирующего обучения, общеобразовательных классах вшколах-интернатах, в очных (заочных) классах вечерних школ, прииндивидуальном (групповом) обучении детей по медицинским справкам, втом числе с использованием дистанционных образовательных технологий,на территории i-гo муниципального образования и детей, находящихся налечении в детских больницах; М; - нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на класс (класс-комплект) в малокомплектныхсельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственнойвласти и органами, осуществляющими управление в сфере образования,образовательных учреждениях; Щ — количество классов (классов-комплектов) в малокомплектныхсельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственнойвласти и органами, осуществляющими управление в сфере образования,образовательных учреждениях; К, - расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическимработникам для обеспечения книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями в общеобразовательных учреждениях i-гoмуниципального образования; n - ступень общего образования. 2. Для расчета размера субвенции используются показателистатистической отчетности предшествовавшего года с последующимуточнением размера субвенции по показателям статистической отчетностигода, на который рассчитывается субвенция: для обучающихся по программам начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования - на начало учебногогода (на 1 сентября); для обучающихся по программе дошкольного образования - на началокалендарного года (на 1 января). Приложение 4 к Закону Волгоградской области "О порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" НОРМАТИВЫ финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ по ступеням обучения, классам (группам) в расчете на одного обучающегося в год ------------------------------------------------------------ Ступени обучения, | Нормативы финансового обеспечения классы (группы) | образовательной деятельности на | одного обучающегося в год, рублей ------------------------------------------------------------ | городской | сельский |населенный пункт | населенный пункт ------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 ------------------------------------------------------------ Дошкольное образование Дошкольные группы 31244 48261 Начальное общее образование (первая ступень обучения) Общеобразовательные 21618 41498 классы Гимназические 24860 47723 (лицейские) классы Коррекционные классы 54044 58097 Классы 27022 41498 компенсирующего обучения Общеобразовательные 31075 47723 классы в школе-интернате Индивидуальное 49516 61895 (групповое) обучение детей на дому Основное общее образование (вторая ступень обучения) Общеобразовательные 30119 60800 классы Гимназические 34637 69919 (лицейские) классы Коррекционные классы 75298 85119 Классы 37649 60800 компенсирующего обучения Общеобразовательные 43297 69919 классы в школе-интернате Индивидуальное 68085 85106 (групповое) обучение детей на дому Общеобразовательные 11566 25815 классы в вечерней (сменной) школе, учебно- консультационном пункте с очной формой обучения Общеобразовательные 17990 22488 классы в вечерней (сменной) школе, учебно- консультационном пункте с заочной формой обучения Среднее (полное) общее образование (третья ступень обучения) Общеобразовательные 36694 69557 классы Гимназические 42199 79990 (лицейские) классы Коррекционные классы 91737 97379 Классы 45869 69557 компенсирующего обучения Общеобразовательные 52748,2 79990 классы в школе-интернате Индивидуальное 74274 92843 (групповое) обучение детей на дому Общеобразовательные 10640 23750 классы в вечерней (сменной) школе, учебно- консультационном пункте с очной формой обучения Общеобразовательные 17990 22488 классы в вечерней (сменной) школе, учебно- консультационном пункте с заочной формой обучения НОРМАТИВЫ финансового обеспечения образовательной деятельности в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ по ступеням обучения в расчете на один класс (класс-комплект) в год ------------------------------------------------------------ Ступени обучения | Нормативы финансового обеспечения | образовательной деятельности на | один класс (класс-комплект) в |сельском населенном пункте в год, | рублей ------------------------------------------------------------ Начальное общее 354621 образование (первая ступень обучения) Основное общее образование 541534 (вторая ступень обучения) Среднее (полное) общее 619533". образование (третья ступень обучения) Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области А.Г.Бровко 28 декабря 2011 года N 2277-ОД