Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2005 № 1422
Об утверждении порядка расходования субвенций, поступающих из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.12.2008 г. N 1684 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 декабря 2005 г. N 1422 Об утверждении порядка расходования субвенций, поступающих из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 августа 2005 г. N 525 "О порядке расходования и учетасредств федерального бюджета, предусмотренных на финансированиедеятельности, связанной с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств - участниковСодружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений", в целяхосуществления контроля за целевым использованием субвенций, выделяемыхиз федерального бюджета на реализацию полномочий по осуществлениюдеятельности, связанной с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств - участниковСодружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее именуются -субвенции) постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций,поступающих из федерального бюджета на финансирование деятельности,связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а такжев пределах территории государств - участников Содружества НезависимыхГосударств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иныхдетских учреждений. 2. Главному финансово-казначейскому управлению АдминистрацииВолгоградской области осуществлять перечисление средств, поступающихиз федерального бюджета в виде субвенций, распорядителю средствобластного бюджета - Управлению социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области для осуществления деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних. 3. Управлению социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области осуществлять перечисление средств, поступающихиз федерального бюджета в виде субвенций, получателю средствобластного бюджета - государственному специализированному учреждениюсоциального обслуживания "Волгоградский областнойсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток", впределах выделенных бюджетных ассигнований из областного бюджета. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И. Хорошеву. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января2005 г. И.о. Главы Администрации Волгоградской области Ю.И. Сизов Порядок расходования субвенций, поступающих из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 мая 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" иустанавливает порядок расходования средств, поступающих изфедерального бюджета в виде субвенций на реализацию деятельности,связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а такжев пределах территорий государств - участников Содружества НезависимыхГосударств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иныхдетских учреждений (далее именуются - средства, поступающие изфедерального бюджета в виде субвенций на реализацию деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних). Распорядителем средств, поступающих из федерального бюджета ввиде субвенций на реализацию деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, является Управление социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - Управлениесоциальной защиты населения). Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних,осуществляется государственным специализированным учреждениемсоциального обслуживания "Волгоградский областнойсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток" (далееименуется - государственное специализированное учреждение "Исток"). 2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,осуществляется при получении согласия родителей (законныхпредставителей) на возвращение им детей. В случае отказа родителей (законных представителей) принятьнесовершеннолетних в семью, или наличия обращения несовершеннолетнегоо невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся труднойжизненной ситуацией, несовершеннолетние возвращаются в места ихпроживания и помещаются в установленном порядке в специализированныеучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, можетосуществляться непосредственно родителями (законнымипредставителями). 3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учрежденийоткрытого типа и иных детских учреждений, осуществляется работникамиэтих учреждений. 4. Государственное специализированное учреждение "Исток"уведомляет родителей (законных представителей), от которых ушлинесовершеннолетние, либо администрацию детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иныхдетских учреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, чтонесовершеннолетние могут быть возвращены. 5. Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающимлицом на основании следующих документов: а) приказа руководителя государственного специализированногоучреждения "Исток" о возвращении несовершеннолетнего его родителям(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого онявляется, либо о его помещении в специализированное учреждение длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по местуего проживания; б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего; в) командировочного удостоверения сопровождающего лица; г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих наодного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. Приперевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающихопределяется администрацией государственного специализированногоучреждения "Исток" (в зависимости от возраста несовершеннолетних,дальности перевозки и т.д.). Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем (законнымпредставителем) на основании следующих документов: а) заявления родителя (законного представителя) на имяруководителя государственного специализированного учреждения "Исток" спросьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи; б) акта передачи несовершеннолетнего родителю (законномупредставителю); в) проездных билетов, приобретенных родителю (законномупредставителю) и перевозимому несовершеннолетнему государственнымспециализированным учреждением "Исток". 6. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся нахранении в государственном специализированном учреждении "Исток",передаются по акту, сначала сопровождающему лицу, затем администрациидетского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под распискуродителям (законным представителям). 7. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви,соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечиваетгосударственное специализированное учреждение "Исток", за счет средствобластного бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержаниеучреждения, с соответствующей отметкой в акте передачинесовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законномупредставителю). Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего. 8. Руководитель детского учреждения, в которое вернулсянесовершеннолетний, в трехдневный срок уведомляет о его приемеадминистрацию государственного специализированного учреждения "Исток". После прибытия к месту жительства родитель (законныйпредставитель) в трехдневный срок уведомляет орган социальной защитынаселения по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего всемью и сдает использованные проездные билеты. Руководитель органа социальной защиты населения по местужительства несовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о егоприбытии администрацию государственного специализированного учреждения"Исток" и направляет в указанное учреждение полученные от родителя(законного представителя) использованные проездные билеты. 9. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,осуществляется сотрудниками центров временной изоляции длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел вустановленном порядке, за счет средств, предусмотренных на эти целиданным учреждениям. 10. Перевозка несовершеннолетних осуществляется: а) автомобильным транспортом (за исключением грузовоготранспорта, такси и иных коммерческих рейсов); б) железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категорииСВ и вагонов повышенной комфортности); в) водным транспортом (на местах III категории); г) авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояниесвыше 1000 км или при отсутствии пассажирского железнодорожногосообщения. 11. В случае перевозки несовершеннолетнего к месту проживания(регистрации) работниками государственного специализированногоучреждения "Исток", в пути следования до места назначениянесовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости -медицинской помощью. Питание несовершеннолетнего обеспечивается за счеткомандировочных расходов, выделенных сопровождающему лицу нанесовершеннолетнего, по нормам установленным для воспитанниковучреждения. 12. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет вадминистрацию детского учреждения, командировавшего его для перевозкинесовершеннолетнего, следующие документы: а) авансовый отчет о расходах; б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающеголица; в) командировочное удостоверение; г) отчетные документы о расходах в пути следования на питаниенесовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи; д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу; е) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законнымпредставителям); ж) акт передачи сопровождающим лицом принадлежащихнесовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения,принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законнымпредставителям) с соответствующей распиской в акте. 13. За счет средств, поступающих из федерального бюджета в видесубвенций на реализацию деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, финансируются следующие виды расходов: проезд несовершеннолетнего до места проживания; проезд родителя (законного представителя) до места проживаниянесовершеннолетнего; проезд сопровождающего лица - сотрудника государственногоспециализированного учреждения "Исток" до места проживаниянесовершеннолетнего и обратно; расходы в пути следования на питание несовершеннолетнего и наоказание, при необходимости, медицинской помощи; командировочные расходы сопровождающих лиц, сотрудниковгосударственного специализированного учреждения "Исток". 14. Средства, поступающие из федерального бюджета в видесубвенций на реализацию деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, зачисляются на счет Управления Федеральногоказначейства по Волгоградской области (далее именуется - УправлениеФедерального казначейства), открытый на балансовом счете 40201"Средства бюджетов субъектов Российской Федерации". Управление Федерального казначейства направляет Главномуфинансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области(далее именуется - Главное финансово-казначейское управление)информацию о поступлении субвенций в течение следующего рабочего дняпосле поступления средств. Главное финансово-казначейское управление отражает поступившиеиз федерального бюджета субвенции в доходах областного бюджета по кодубюджетной классификации 061 2 02 07011 02 0000 051 "Прочиебезвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации отфедерального бюджета" и в двухдневный срок после получения информациио поступлении субвенций представляет Управлению Федеральногоказначейства реестры на перечисление поступивших средств распорядителюсредств областного бюджета - Управлению социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области. Управление Федерального казначейства на основании поступивших отГлавного финансово-казначейского управления реестров обеспечиваетзачисление средств на лицевой счет Управления социальной защитынаселения, открытый в Управлении Федерального казначейства, иуведомляет Управление социальной защиты населения путем выдачи выпискииз лицевого счета по мере совершения финансовых операций. Управление социальной защиты населения в двухдневный срок со дняполучения выписки из лицевого счета представляет в УправлениеФедерального казначейства реестры на перечисление средств получателюсредств областного бюджета - государственному специализированномуучреждению "Исток", находящемуся в ведении Управления социальнойзащиты населения. Управление Федерального казначейства в установленные срокидоводит средства согласно представленным Управлением социальной защитынаселения реестрам до государственного специализированного учреждения"Исток", на лицевой счет по учету средств областного бюджета,открытый в отделении по Краснооктябрьскому району УправленияФедерального казначейства по Волгоградской области. Государственное специализированное учреждение "Исток": заключает с Управлением социальной защиты населения договор наоказание услуг по перевозке несовершеннолетних между субъектамиРоссийской Федерации, а также в пределах территории государств -участников Содружества Независимых Государств; ежеквартально составляет заявку на финансирование деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних, и представляет ее вУправление социальной защиты населения до 20 числа месяца, в которомосуществлялась деятельность, связанная с перевозкойнесовершеннолетних; представляет Управлению социальной защиты населения ежемесячноне позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, сведения околичестве несовершеннолетних, которые были перевезены, и отчет оцелевом использовании полученных средств на осуществлениедеятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних; представляет в отделение по Краснооктябрьскому району УправленияФедерального казначейства по Волгоградской области платежныепоручения и документы, подтверждающие правомочность платежа (приказ онаправлении в командировку, счет на оплату проездных документов ит.д.). Обеспечение наличными деньгами осуществляется в соответствии сприказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября2004 г. N 85 "О порядке обеспечения деньгами получателей средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Управление социальной защиты населения заключает сгосударственным специализированным учреждением "Исток" договор наоказание услуг по перевозке несовершеннолетних между субъектамиРоссийской Федерации, а также в пределах территории государств -участников Содружества Независимых Государств. Управление социальной защиты населения представляет: в Главное финансово-казначейское управление отчет по форме,установленной действующим законодательством, ежемесячно не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; в Главное финансово-казначейское управление и Федеральноеагентство по здравоохранению и социальному развитию отчет орасходовании субвенций с предоставлением сведений о численностиперевезенных несовершеннолетних ежеквартально не позднее 12 числамесяца, следующего за отчетным периодом; в Министерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации отчет об осуществлении деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, по форме и в сроки, которые устанавливаютсяМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации. Главное финансово-казначейское управление ежеквартально, непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляетв Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходованиисубвенций и сведения о численности перевезенных несовершеннолетних. 15. В расходах областного бюджета средства отражаются по главе25 Управления социальной защиты населения, подразделу 1004 "Борьба сбеспризорностью, опека и попечительство", целевая статья 519 00 00"Фонд компенсаций", виду расходов 480 "Перевозка несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных учреждений", коду экономическойклассификации 226 "Прочие услуги". 16. Учет и хранение документов по перевозке несовершеннолетних,осуществляется Управлением социальной защиты населения игосударственным специализированным учреждением "Исток" в соответствиис порядком учета и хранения документов. 17. Споры по вопросам реализации настоящего Порядкарассматриваются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 18. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка возлагаетсяна Управление социальной защиты населения и государственноеспециализированное учреждение "Исток".