Постановление Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 № 171-п
О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Волгоградской области и финансового обеспечения выполнения этого задания
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 апреля 2011 г. N 171-п О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Волгоградской области и финансового обеспечения выполнения этого задания (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 13.02.2012 г. N 84-п; Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктами 3, 4, подпунктом 2 пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Волгоградской области (далее именуется - Положение). 2. Министерству финансов Волгоградской области (далее именуется - министерство финансов) в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) а) методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Волгоградской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Волгоградской области; б) методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Волгоградской области и контролю за их выполнением; в) примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, и государственным бюджетным или государственным автономным учреждением. 3. Органам исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в отношении государственных казенных учреждений, а также органам исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области (далее именуются - государственные автономные учреждения): а) в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления внести на утверждение Губернатору Волгоградской области перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Волгоградской области в соответствии с основными видами деятельности [далее именуются - перечни государственных услуг (работ)], по форме согласно приложению; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) б) разместить утвержденные перечни государственных услуг (работ) на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www.volganet.ru в сети Интернет; в) в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить по согласованию с министерством финансов и министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области порядки определения нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Волгоградской области, а также размеры нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Волгоградской области на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 4. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 08 июня 2009 г. N 175-п "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания органами исполнительной власти и бюджетными учреждениями Волгоградской области". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на отношения, возникшие с 01 января 2011 г. В период с 01 января 2011 г. и до 01 января 2012 г. к государственным бюджетным учреждениям в соответствии с Законом Волгоградской области от 05 марта 2011 г. N 2164-ОД "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Волгоградской области в переходный период" с учетом положений части 16 статьи 33 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" применяются нормы, установленные настоящим постановлением и Положением для государственных казенных учреждений. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 171-п ПОЛОЖЕНИЕ о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Волгоградской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее именуется - государственное задание) государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области (далее именуются — государственные автономные учреждения), а также государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств областного бюджета. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Волгоградской области. По отдельным видам государственных услуг правовыми актами Правительства Волгоградской области могут устанавливаться особенности финансового обеспечения государственного задания на их оказание. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), определяет порядок оказания государственной услуги (выполнения работы), порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении государственного задания, категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях, если нормативными правовыми актами предусмотрено их оказание на платной основе, и формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению. При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ), государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы). При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственных услуг и выполнение работ, государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственных услуг и выполнению работ. 3. Государственное задание формируется при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца после официального опубликования указанного закона Волгоградской области: а) для государственных казенных учреждений - органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими полномочия главного распорядителя средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители средств областного бюджета), в ведении которых находятся соответствующие учреждения; б) для государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений. 4. Государственное задание формируется на основе утвержденного перечня государственных услуг (работ), а также показателей качества государственных услуг (в случае их установления). 5. В случае внесения изменений в правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета в государственное задание могут быть внесены изменения, подлежащие утверждению в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели. 7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения. Главные распорядители средств областного бюджета при определении соответствующих показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления государственному казенному учреждению. Порядок определения указанных затрат и их размеры на очередной финансовый год устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, по согласованию министерством финансов Волгоградской области (далее именуется - министерство финансов) и министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - министерство экономики) . (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 8. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным или государственным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из областного бюджета. (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 13.02.2012 г. N 84-п) 9. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее именуется - субсидия) для государственных бюджетных или государственных автономных учреждений рассчитывается на основании: нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания; нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением или приобретенного государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду); расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Порядок определения указанных затрат и распределения их между государственными услугами и их размеры на очередной финансовый год устанавливаются в соответствии с настоящим Положением органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, по согласованию с министерством финансов и министерством экономики. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) Размер субсидии для государственных автономных учреждений рассчитывается в том числе с учетом мероприятий, направленных на развитие государственного автономного учреждения, перечень которых определяется органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения. При оказании государственными бюджетными или государственными автономными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания в случаях, установленных федеральным законом, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ). Изменение объема предоставленной государственному бюджетному или государственному автономному учреждению субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания. 10. Субсидия государственным бюджетным учреждениям перечисляется в установленном порядке на лицевой счет государственного бюджетного учреждения, открытый в министерстве финансов либо в территориальном органе Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета государственному бюджетному учреждению. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) Субсидия государственным автономным учреждениям перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации государственному автономному учреждению, или на лицевой счет государственного автономного учреждения, открытый в министерстве финансов либо в территориальном органе Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета государственному автономному учреждению*1. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 11. Предоставление государственному бюджетному или государственному автономному учреждению субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее именуется - соглашение), заключаемого между органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, и государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением в соответствии с примерной формой, утвержденной министерством финансов. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий в течение финансового года. 12. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в порядке, ими установленном. 13. Контроль за выполнением государственными бюджетными или государственными автономными учреждениями государственных заданий осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, в порядке, ими установленном. *1 В случае открытия и ведения лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства на основании заключенного с Правительством Волгоградской области соглашения. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 132-п) 14. Государственные задания и отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www.volganet.ru в сети Интернет.