Постановление Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 № 230-п
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 мая 2011 г. N 230-п Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах" (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.09.2011 г. N 562-п; от 28.11.2011 г. N 755-п; Постановлений Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) В целях получения финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах ". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 г. N 230-п ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах" ПАСПОРТ областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах" 1. Цель и задачи Программы Программа обеспечивает выполнение обязательного условия получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется -Фонд) по заявке Волгоградской области 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется -Федеральный закон N 185-ФЗ). Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Срок реализации Программы Программа будет реализована в 2011-2012 годах. 3. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействие государственного заказчика Программы, участников Программы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В реализации Программы участвуют муниципальные образования Волгоградской области, органы местного самоуправления которых подали заявку на участие в Программе и подтвердили выполнение условий Федерального закона N 185-ФЗ: городское поселение г.Краснослободск; городской округ город-герой Волгоград. Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах", определен в приложении 1 к настоящей Программе. Органы местного самоуправления указанных муниципальных образований после получения от государственного заказчика Программы уведомления о положительном решении Фонда о предоставлении государственной поддержки за счет средств Фонда заключают с государственным заказчиком Программы соглашение о реализации Программы на территории муниципального образования (далее именуется -Соглашение) по форме, установленной государственным заказчиком Программы. Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в областной бюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчик Программы. Государственный заказчик Программы после получения в установленном порядке уведомления о поступлении средств Фонда информирует об этом органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в заявку Волгоградской области 2011 года на предоставление средств Фонда. В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении средств Фонда в областной бюджет государственный заказчик Программы представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области реестры и платежные документы на перечисление средств Фонда и средств областного бюджета в местные бюджеты. Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средства областного бюджета используются органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ и Соглашением. Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на: а) строительство жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); б) строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; в)(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 344-п) Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в абзацах "а" и "б" настоящего раздела. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 344-п) Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или с письменного согласия граждан в границах другого населенного пункта Волгоградской области. Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения специализированной организации, осуществляющей оценочную деятельность. Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований. Переселение граждан из аварийного жилого фонда с выплатой выкупной цены жилого помещения осуществляется с соблюдением требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 185-ФЗ. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 г. N 617-п) Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются. Реестр аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах", по способам переселения определен в приложении 2 к настоящей Программе. 4. Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются: Фонд; областной бюджет; местные бюджеты. Объем средств на реализацию Программы составляет 126881873 рубля , в том числе: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) средства Фонда - 89261397 рубля; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) средства областного бюджета - 3762048 рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) средства местных бюджетов - 33858428 рубля. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) Объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, рассчитанный в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ, составляет 29,65 процента, из которых доля средств бюджетов муниципальных образований составляет 90 процентов, доля средств областного бюджета составляет 10 процентов. Средства финансовой поддержки распределены между муниципальными образованиями пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территории данных муниципальных образований. Цена муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2011 год в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" составляет 29900 рублей. Средства, составляющие разницу между начальной (максимальной) ценой муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений, формируемой в соответствии с требованиями Программы, и ценой заключенного муниципального контракта, могут быть использованы органом местного самоуправления на финансирование работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и предназначены для строительства домов в рамках настоящей Программы, а также на обеспечение таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры. В случае заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правило действует в случае, когда квартира большей площади предоставляется в целях обеспечения выполнения требования о равнозначности предоставляемого жилого помещения, под которым в соответствии с существующей судебной практикой понимается также равнозначность жилой площади, количество комнат ранее занимаемого и предоставляемого жилого помещения. При выделении муниципальными образованиями дополнительных средств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы в объеме, превышающем установленный для муниципального образования объем финансирования, объем финансовой поддержки, выделяемой за счет средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается. 5. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется — министерство) осуществляет: (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.09.2011 г. N 562-п; Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) координацию деятельности участников Программы; мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации Программы. Контроль за выполнением программных показателей, указанных в приложениях к Программе, возлагается на органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчеты о ходе реализации мероприятий Программы по установленным министерством формам и в установленные сроки. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) Лица, с которыми заключены муниципальные контракты на строительство домов, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию о ходе строительства домов, указанных в абзацах "а" и "б" раздела 3 настоящей Программы. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 344-п) Министерство на основании отчетов, полученных от органов местного самоуправления, представляют в Фонд отчеты о ходе реализации мероприятий Программы по установленным Фондом формам и в установленные сроки. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) Ответственность за достоверность и полноту представляемой в министерство отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) 6. Результаты реализации Программы В результате реализации Программы планируется переселение 315 граждан из 18 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными, общей площадью жилых помещений 4595,5 квадратного метра. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 47-п) Планируемые показатели выполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах" определены в приложении 3 к Программе.