Закон Волгоградской области от 10.12.2010 № 2137-од
О наделении органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград государственными полномочиями Волгоградской области по организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.03.2013 г. N 28-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград государственными полномочиями Волгоградской области по организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи (В редакции Законов Волгоградской области от 29.02.2012 г. N 15-ОД; от 13.11.2012 г. N 144-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 30 ноября 2010 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления городского округа город-геройВолгоград (далее - органы местного самоуправления) государственнымиполномочиями Волгоградской области по организации оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи населению Волгоградскойобласти. Статья 2. Государственные полномочия Волгоградской области, передаваемые органам местного самоуправления 1. Органам местного самоуправления передаются государственныеполномочия Волгоградской области по организации оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи населению Волгоградской области(далее — государственные полномочия). 2. Настоящим Законом передаются государственные полномочия последующим видам высокотехнологичной медицинской помощи: абдоминальная хирургия; комбустиология (комплексное лечение больных с обширными ожогамиболее 30 процентов поверхности тела, ингаляционным поражением,осложнениями и последствиями ожогов); сердечно-сосудистая хирургия (эндоваскулярная, хирургическаякоррекция нарушений ритма сердца без имплантациикардиовертера-дефибриллятора); травматология и ортопедия (эндопротезирование суставовконечностей); урология для детского населения. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) Статья 3. Муниципальное образование, органы местного самоуправления которого наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления городского округа город-герой Волгоград. Статья 4. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий изобластного бюджета; 2) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городскогоокруга город-герой Волгоград; 3) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления государственных полномочий на основании и во исполнениеположений, установленных настоящим Законом; 4) обращение за разъяснениями и рекомендациями в органыгосударственной власти Волгоградской области по вопросам осуществленияпереданных полномочий, а также получение от них методической помощипри организации работы; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти Волгоградской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении государственных полномочий; 6) иную деятельность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области, регулирующими порядок осуществлениягосударственных полномочий; 2) обеспечивать организацию оказания высокотехнологичноймедицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения всоответствии со стандартами медицинской помощи; 3) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий; 4) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий; 5) представлять в министерство здравоохранения Волгоградскойобласти информацию, связанную с осуществлением государственныхполномочий и использованием финансовых средств, выделенных на этицели; (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) 6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области приосуществлении государственных полномочий. Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Волгоградской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2)(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление ими государственных полномочий; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы государственной власти Волгоградской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств; (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 13.11.2012 г. N 144-ОД) 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств в объеме, необходимом для осуществлениягосударственных полномочий; 2) осуществлять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. Статья 7. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете вформе субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Расчет субвенций осуществляется в соответствии с методикойрасчета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочийВолгоградской области по организации оказания высокотехнологичноймедицинской помощи согласно приложению к настоящему Закону. 3. Средства на реализацию государственных полномочий носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 4. Органы местного самоуправления ежеквартально до 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет обосуществлении переданных государственных полномочий и о расходованиипредоставленных субвенций в министерство здравоохранения Волгоградскойобласти по форме, установленной указанным органом исполнительнойвласти Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) 5. Субвенции органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом,расходуются в порядке, установленном Правительством Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) Статья 8. Контроль органов государственной власти Волгоградской области за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля органов государственной власти Волгоградскойобласти за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления при осуществлении ими государственныхполномочий законодательства Российской Федерации и законодательстваВолгоградской области. 2. Органами, осуществляющими контроль за исполнением органамиместного самоуправления государственных полномочий, являются комитетпо здравоохранению администрации Волгоградской области иконтрольно-счетная палата Волгоградской области в пределах своейкомпетенции. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2012 г. N 144-ОД) 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий производится путем проведения проверок,запросов необходимых документов и информации об исполнениигосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 4. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства Волгоградской области, допущенныхорганами местного самоуправления или их должностными лицами повопросам осуществления ими государственных полномочий, комитет поздравоохранению администрации Волгоградской области иконтрольно-счетная палата Волгоградской области вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 13.11.2012 г. N 144-ОД) Письменные предписания по устранению выявленных нарушенийобязательны для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Осуществление государственных полномочий органами местногосамоуправления может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Волгоградской области, с принятием которыхреализация государственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление государственных полномочий органами местногосамоуправления может быть прекращено или приостановлено закономВолгоградской области по инициативе Губернатора Волгоградской области,Правительства Волгоградской области по следующим основаниям: (Вредакции Закона Волгоградской области от 13.11.2012 г. N 144-ОД) 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 3. Порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий и возвратафинансовых средств, переданных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, определяется закономВолгоградской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Волгоградской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены соответствующими органамигосударственной власти Волгоградской области материальными ифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года и вводитсяв действие ежегодно законом Волгоградской области об областном бюджетепри условии, если законом Волгоградской области об областном бюджетепредусмотрено предоставление субвенций на осуществлениегосударственных полномочий. Глава администрации Волгоградской области А.Г.Бровко 10 декабря 2010 года N 2137-ОД Приложение к Закону Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград государственными полномочиями Волгоградской области по организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ на финансовое обеспечение государственных полномочий Волгоградской области по организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи 1. Методика расчета нормативов финансовых затрат на лечениеодного больного по соответствующему профилю высокотехнологичноймедицинской помощи 1.1. Норматив финансовых затрат на лечение одного больногорассчитывается раздельно для каждого профиля высокотехнологичноймедицинской помощи и определяется по формуле: Р 1,2,3,4,5,6.. л = Z +Н + М+ F + Mi, где Pi - норматив финансовых затрат на лечение одного больного поi-му профилю высокотехнологичной медицинской помощи; Z — заработная плата медицинских работников, выполняющихвысокотехнологичную медицинскую помощь; Н - начисления на фонд оплаты труда медицинских работников,выполняющих высокотехнологичную медицинскую помощь; М - расходы на медикаменты, изделия медицинского назначения(включая стоимость имплантантов); F - расходы на продукты питания; Mi - расходы на увеличение стоимости материальных запасов вчасти мягкого инвентаря и обмундирования. 1.2. Расходы на оплату труда за расчетный период (Z)рассчитываются в соответствии с действующими нормативными правовымиактами Российской Федерации, Волгоградской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округагород-герой Волгоград. 1.3. К начислениям на оплату труда (Н) относятся расходыбюджетов бюджетной системы Российской Федерации по уплате страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательноепенсионное страхование, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования на обязательное медицинскоестрахование, а также страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний. 1.4. Медикаменты, изделия медицинского назначения (включаястоимость имплантантов) (М) включаются в расход только в части затрат,непосредственно обеспечивающих условия осуществления услуги илитехнологически связанных с ней (диагностические средства,дезинфицирующие средства, реактивы, шприцы, иглы, системы дляпереливания крови, перевязочные материалы и т.п.) по классификацииопераций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимостиматериальных запасов". 1.5. Расчет расходов на продукты питания (F) производится исходяиз утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР,Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации нормрасхода продуктов в натуре. 1.6. Расчет расходов на увеличение стоимости материальныхзапасов в части мягкого инвентаря и обмундирования (Mi) производитсяисходя из утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР,Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации нормоснащения мягким инвентарем и обмундированием учрежденийздравоохранения. 2. Расчет общего объема субвенций на финансовое обеспечениеотдельных государственных полномочий Волгоградской области поорганизации оказания высокотехнологичной медицинской помощи Размер субвенций определяется по следующей формуле: Si = Р1 х N1 + Р2 х N2 + РЗ х N3 + Р4 х N4 + Р5 х N5 + Р6 х N6 +... + Pi х Ni, где Si - размер субвенции, предоставляемой муниципальномуобразованию Волгоградской области; Р1, Р2, РЗ, Р4, Р5, Р6 ... Pi - нормативы финансовых затрат налечение одного больного по соответствующему профилювысокотехнологичной медицинской помощи; N1, N2, N3, N4, N5, N6 ... Ni - количество больных, которымпланируется оказание высокотехнологичной медицинской помощи впланируемом периоде по соответствующему профилю высокотехнологичноймедицинской помощи.