Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.05.2008 № 615
Об утверждении Программы взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2008-2010 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 мая 2008 г. N 615 Об утверждении Программы взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2008-2010 годы В целях реализации Закона Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N826-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления с негосударственныминекоммерческими организациями" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Программу взаимодействия органовгосударственной власти Волгоградской области с негосударственныминекоммерческими организациями на 2008-2010 годы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти разработать и утвердить программы взаимодействия органовместного самоуправления Волгоградской области с негосударственныминекоммерческими организациями на 2008-2010 годы. 3. Контроль за реализацией Программы взаимодействия органовгосударственной власти Волгоградской области с негосударственныминекоммерческими организациями на 2008-2010 годы возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области посоциально-политическим вопросам Ю.И.Сизова. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 мая 2008 г. N 615 ПРОГРАММА взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2008-2010 годы Общие положения Программа взаимодействия органов государственной властиВолгоградской области с негосударственными некоммерческимиорганизациями на 2008-2010 годы (далее именуется - Программа)разработана в соответствии с Законами Российской Федерации от 19 мая1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 12 января 1996 г.N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Волгоградской области,Законом Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N 826-ОД "О взаимодействии органовгосударственной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления с негосударственными некоммерческими организациями". Заказчиками и организаторами реализации Программы являютсяКомитет по печати и информации Администрации Волгоградской области,Комитет по культуре Администрации Волгоградской области, Управлениесоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области,Комитет по управлению архивами Администрации Волгоградской области. Исполнителями Программы являются негосударственныенекоммерческие организации. Координатором реализации Программы является аппарат ГлавыАдминистрации Волгоградской области. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Программыосуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти целиструктурным подразделениям Администрации Волгоградской области ЗакономВолгоградской области от 8 августа 2007 г. N 1505-ОД "Об областномбюджете на 2008 год и на период до 2010 года". Содержание проблемы Новый подход к проблеме общественного развития - велениевремени. Наша страна переживает сложный, во многом болезненный периодперестройки общественного бытия, обновления основ экономическогоразвития, демократизации всех сторон жизни, утверждения новыхотношений между государством и гражданским обществом. Идущие сегодняпроцессы будут определять облик России в XXI веке. В настоящее время в Волгоградской области зарегистрировано свышечетырех тысяч негосударственных некоммерческих организаций.Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решаюторганы исполнительной власти в области образования, социальногообеспечения, здравоохранения, культуры, науки, защиты малоимущих слоевнаселения, охраны материнства и детства, решения экологическихпроблем. Основополагающими вопросами, которые выходят на передний план итребуют предметного решения, являются повышение социальной ролиличности, реальное участие граждан, их объединений в управлениирегионом, превращение человека из объекта в субъект общественнойжизни. Для нормального функционирования общественного сектора созданынеобходимые условия. Заложены основы правовой базы: Волгоградскойобластной Думой принят Закон Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N826-0 Д "О взаимодействии органов государственной властиВолгоградской области, органов местного самоуправления снегосударственными некоммерческими организациями", ГлавойАдминистрации Волгоградской области утверждена Концепция развитиявзаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области снегосударственными некоммерческими организациями на 2007-2010 годы. Успешно действует Общественная палата Волгоградской области,созданная в соответствии с постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 5 августа 2005 г. N 790. При Главе Администрации Волгоградской области, структурныхподразделениях Администрации Волгоградской области действуют более 20общественно-государственных структур (советов, коллегий, комиссий идругих), через которые осуществляется взаимодействие со значительнойчастью негосударственных объединений. Оправдали себя такие формы сотрудничества органов власти иобщественного сектора как договоры, соглашения, "круглые столы",конференции, совместные программы и мероприятия, а также поддержкаорганами государственной власти программ общественных организаций ипроводимых ими мероприятий. Формируется система своевременного информирования граждан,организаций, делового сообщества о деятельности органов исполнительнойвласти и механизмов их влияния на принимаемые общественно значимыерешения. Существующие формы взаимодействия показали, что многие проблемыобласти решаются эффективнее, когда негосударственные некоммерческиеорганизации получают поддержку государственных органов и активновключаются в совместную работу. Однако общественность сегодня нуждается в методической помощи, всеминарах и тренингах, распространении лучшей практики взаимодействияорганов государственной власти и общественных объединений. Не в полной мере осуществляется информационно-пропагандистскаяподдержка реализации региональной политики развития гражданскогообщества, открытость в деятельности негосударственных некоммерческихорганизаций для населения, органов государственной власти и местногосамоуправления. Решению этих и других проблем в вопросах взаимодействия органовгосударственной власти Волгоградской области с негосударственныминекоммерческими организациями и призвана способствовать настоящаяПрограмма. Основные цели и задачи Программы Основными целями и задачами Программы являются: укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствованиедемократических форм управления; повышение эффективности использования средств, направляемых насоциальные нужды; поддержка политики Администрации Волгоградской области, участиеорганизаций и объединений граждан в ее выработке и проведении в жизнь; обеспечение социальной и политической стабильности в регионе; активизация социального творчества населения области, широкоеиспользование интеллектуального, научного, культурного потенциалаграждан; разработка и внедрение в практику принципов социальногопартнерства; обеспечение участия общественности в поддержании бытовойкультуры, укреплении общественного порядка, в борьбе с преступностью; развитие дружественных межнациональных отношений; формирование атмосферы уважения к религиозным чувствам граждан; развитие широких контактов с российскими регионами, странами СНГи дальнего зарубежья; расширение международных связей через сотрудничество собщественными объединениями зарубежных стран; показ современного портрета Волгоградской области в регионахРоссии и в мире. Сроки реализации Программы Реализация Программы будет осуществлена в течение 2008-2010годов. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятийсогласно приложению. Координацию деятельности по реализации Программы осуществляетаппарат Главы Администрации Волгоградской области. Структурные подразделения Администрации Волгоградской области: обеспечивают реализацию программных мероприятий, осуществляют ихфинансирование, заключают договоры с непосредственными исполнителями; осуществляют контроль за целевым использованием финансовыхсредств. К реализации Программы могут привлекаться по согласованию органыместного самоуправления Волгоградской области, Общественная палатаВолгоградской области, общественные организации. Ожидаемые результаты Реализация Программы направлена как на усиление процессадемократизации власти, так и на становление и упрочение институтовгражданского общества, расширение их участия в управлении, развитиесознания и самосознания населения области, повышение его гражданскойактивности и ответственности за решение социально-экономических задач. В результате реализации Программы ожидаются следующиерезультаты: формирование благоприятной среды взаимодействия органовгосударственной власти, общественных объединений и населения всоответствии с Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; обеспечение реализации конституционного права граждан на участиев управлении делами государства и общества, создание конкретныхмеханизмов общественного участия в решении вопросов местного значения; создание системы социального партнерства, включая конкретныеформы взаимодействия органов государственной власти, структургражданского общества и бизнеса;