Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18.04.2008 № 487
Об организации деятельности государственного учреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.09.2011 г. N 1017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 апреля 2008 г. N 487 Об организации деятельности государственного учреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области В соответствии с постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 16 сентября 2005 г. N 923 "Об утвержденииНоменклатуры учреждений (отделений) социального обслуживания населенияВолгоградской области", приказами Министерства социальной защитынаселения Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 96 "О развитии сетиспециальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" и от 25декабря 1995 г. N 312 "О примерном положении и примерных правилахраспорядка специального дома-интерната" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об организации деятельности государственногоучреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"системы социальной защиты населения Волгоградской области; Нормативы численности административно-хозяйственного иобслуживающего персонала в государственном учреждении "Специальныйдом-интернат для престарелых и инвалидов" системы социальной защитынаселения Волгоградской области; Нормативы численности работников, занятых медицинскимобслуживанием, в государственном учреждении "Специальный дом-интернатдля престарелых и инвалидов" системы социальной защиты населенияВолгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2008 г. N 487 ПОЛОЖЕНИЕ об организации деятельности государственного учреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение "Специальный дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" (далее именуется - Учреждение) являетсястационарным учреждением социального обслуживания в государственнойсистеме органов социальной защиты населения. Учреждение предназначено для постоянного проживания престарелыхграждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов,частично или полностью утративших способность к самообслуживанию инуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа: освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистови других лиц, за которыми в соответствии с действующимзаконодательством установлен административный надзор; ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административнойответственности за нарушение общественного порядка; занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством; систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядкав домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типагосударственной системы органов социальной защиты населения. 1.2. Учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется впорядке, установленном гражданским законодательством РоссийскойФедерации, и действует на основании устава, утверждаемого учредителем. 1.3. В отдельных случаях по решению Управления социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области, в ведении которогонаходится Учреждение, могут создаваться территориально разделенныеотделения (структурные подразделения) с функциями, аналогичнымифункциям Учреждения. 1.4. Учреждение в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, методическими указаниями и приказамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, законами Волгоградской области, постановлениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы,распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящимПоложением. 1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, гербовуюпечать, штамп и бланки со своим наименованием. 1.6. Административный надзор за лицами, освобожденными из местлишения свободы и проживающими в Учреждении, осуществляется всоответствии с Положением об административном надзоре органоввнутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы,утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966г. N5364-VI. 1.7. Для обеспечения соблюдения общественного порядка иобщественной безопасности, охраны имущества учреждения, предупрежденияи своевременного пресечения преступлений при учреждении создаются надоговорной основе круглосуточные посты межрайонного отделавневедомственной охраны отдела внутренних дел. 1.8. Для работников Учреждения устанавливаются условия оплатытруда, продолжительность рабочего дня и отпуска, предусмотренные дляработников психоневрологического интерната государственной системысоциальной защиты населения. 1.9.Наименование Учреждению присваивается Управлением социальнойзащиты населения Администрации Волгоградской области по названиюнаселенного пункта, на территории которого оно расположено. 2. Основные направления деятельности Учреждения 2.1. Деятельность Учреждения направлена на стационарноесоциальное и медицинское обслуживание проживающих. В связи с этимУчреждение осуществляет: организацию ухода за проживающими, проведениелечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; организацию консультативной медицинской помощи специалистов игоспитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения; предоставление проживающим социальных услуг, создание для нихусловий жизнедеятельности, соответствующих возрасту и состояниюздоровья; реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов,разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальнойэкспертизы; мероприятия по социально-трудовой реабилитации проживающих сцелью восстановления или компенсации утраченных или нарушенныхспособностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности; организацию физического воспитания и досуга проживающих,позволяющих развить способности в пределах максимальных возможностей сучетом их возраста и состояния здоровья; оказание правовых услуг, защиту прав и законных интересовпроживающих в порядке, предусмотренном действующим законодательством; оказание иных услуг социальной направленности. 2.2. В соответствии со своими основными направлениямидеятельности Учреждение осуществляет следующие функции: прием и размещение граждан, активное содействие их социально -психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, созданиедля проживающих благоприятных условий жизни; предоставление проживающим в соответствии с установленныминормами благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, обеспечениепостельными принадлежностями, предметами личной гигиены, нательнымбельем, одеждой и обувью; организацию рационального (в том числе диетического) питанияпроживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; уход за проживающими в соответствии с установленным режимомсодержания; медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской итрудовой реабилитации, организацию консультаций врачей-специалистов,способствующих продлению активного образа жизни, а такжегоспитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учрежденияорганов здравоохранения; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; содействие совместно с органами здравоохранения и социальнойзащиты населения в обеспечении нуждающихся зубными протезами,слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, атакже немоторными средствами передвижения; организацию совместно с районными (городскими) органами иучреждениями культуры досуга проживающих с учетом их возраста исостояния здоровья; оказание разносторонней помощи проживающим в виде консультацийпо юридическим вопросам, бытовых услуг и других видов социальногообслуживания; мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания иухода, внедрению в практику прогрессивных форм и методов работы пообслуживанию проживающих; обеспечение организации труда обслуживающего персонала иповышения его квалификации, внедрение в практику работы средств малоймеханизации, облегчающих труд обслуживающего персонала по уходу затяжелыми больными, и самообслуживание проживающих; оказание при необходимости квалифицированных услуг по выполнениюфункций опекуна и попечителя, если вследствие заболевания иливозникшего изменения личности проживающий не может надлежащим образомосуществлять свои конституционные права и обязанности; организацию мероприятий по привлечению средств предприятий,учреждений и организаций, благотворительных фондов для укрепленияматериально-технической базы Учреждения, улучшения обслуживанияпроживающих. 2.3. В Учреждении могут создаваться отделения милосердия идругие отделения, отвечающие целям и задачам Учреждения. Отделение милосердия предназначается для: осуществления медицинского и социально-бытового обслуживанияпроживающих, находящихся на постельном режиме или передвигающихся впределах палаты с посторонней помощью; организации реабилитационных групп, объединяющих проживающих сучетом их возраста и тяжести заболевания; осуществления деятельности реабилитационных групп на основеиндивидуальных программ реабилитации. 2.4. Для оказания помощи в деятельности при Учреждении можетбыть создан попечительский совет, порядок выборов и компетенциякоторого определяются уставом Учреждения. Одним из направленийдеятельности попечительского совета является привлечениетерриториальных общественных объединений, организаций, фондов крешению проблем граждан, проживающих в Учреждении. 3. Порядок оформления в Учреждение, содержания в Учреждении и выписки из Учреждения 3.1. В Учреждение принимаются по собственному желаниюпрестарелые граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) иинвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившиеспособность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннемуходе, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, неимеющие установленных медицинских противопоказаний к приему встационарные учреждения социального обслуживания. В Учреждение принимаются лица, не имеющие трудоспособныхродственников, обязанных по закону их содержать. Отдельные граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющиетрудоспособных родственников, но по каким-либо причинам не имеющиевозможности проживать в семье, могут быть приняты в Учреждение впорядке исключения по решению Управления социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области. 3.2. Прием в Учреждение производится в соответствии с Положениемо порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов,детей-инвалидов в государственные специализированные стационарныеучреждения социального обслуживания Волгоградской области,утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 7 февраля 2008 г. N 120. 3.3. Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в Учреждениепроизводится на основании: личного письменного заявления гражданина об оформлении вУчреждение; путевки на помещение в Учреждение, выданной Управлениемсоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области. При приеме граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарноесоциальное обслуживание между ними и Учреждением заключается договоро стационарном обслуживании и об оказании социальных услуг. 3.4. Противопоказаниями к принятию в Учреждение граждан пожилоговозраста и инвалидов являются активные формы туберкулеза, хроническийалкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, психическиерасстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.5. На каждого проживающего в Учреждении оформляется личноедело, в котором хранятся документы, связанные с предоставлениемстационарного социального обслуживания, в том числе документы,оформленные во время пребывания проживающего в Учреждении. 3.6. Паспорт (или документ, его заменяющий), сберкнижки,имущественные и иные документы поступивших в Учреждение могутнаходиться на временном хранении у администрации Учреждения (длядееспособных - по личному письменному заявлению). АдминистрацияУчреждения обязана обеспечить хранение указанных документов. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих вУчреждение, не помещенные в сберегательные банки, по их желаниюпринимаются на хранение в установленном порядке администрациейУчреждения до востребования их владельцем или лицом, у которогоимеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленномзаконом порядке. 3.7. Оплата за стационарное обслуживание осуществляется всоответствии с Порядком оплаты за стационарное обслуживание ипредоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам государственными специализированными стационарнымиучреждениями социального обслуживания населения Волгоградской области,утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 15 мая 2006 г. N 542. 3.8. Пенсионерам, проживающим в Учреждении, выплата пенсиипроизводится в соответствии с действующим законодательством. 3.9. Проживающие в Учреждении в исключительных случаях могутприниматься на временные работы, не связанные с обслуживанием больных,в этом Учреждении в соответствии с действующим законодательством надолжности младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа имне противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем иоплатой пропорционально отработанному времени. 3.10. Проживающие в Учреждении привлекаются по назначению врачак работе в лечебно-трудовых мастерских, на подсобном сельскомхозяйстве при Учреждении в соответствии с действующимзаконодательством. 3.11. Временное выбытие проживающих из Учреждения разрешается насрок не более 1 месяца с согласия директора с учетом заключения врачао возможности выезда и при наличии письменного заявленияродственников или других лиц об обеспечении ухода за гражданамипожилого возраста или инвалидами. Лицам, находящимся под административным надзором, временноевыбытие из Учреждения разрешается с согласия соответствующего органавнутренних дел (участкового инспектора). Проживающие, получившие разрешение на временное выбытие изУчреждения и не вернувшиеся без уважительных причин в течение двухнедель после установленного для возвращения срока либо самовольновыбывшие из Учреждения, снимаются с государственного обеспечения имогут быть вновь приняты в учреждение на общих основаниях. Обо всех случаях невозвращения в установленный срок безуважительных причин проживающих, получивших разрешение на временноевыбытие из Учреждения, а также о самовольно выбывших, в том числе олицах, находящихся под административным надзором, администрацияУчреждения ставит в известность соответствующий орган внутренних дел. Расходы, связанные с поездкой проживающих к родственникам илидругим лицам, не возмещаются. 3.12. Проживающие в Учреждении, не нарушающие общественныйпорядок и правила внутреннего распорядка в течение года со дняпоступления в Учреждение, по их желанию могут быть переведены вдома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа системы органовсоциальной защиты населения. Решение о переводе принимаетсяУправлением социальной защиты населения Администрации Волгоградскойобласти и при необходимости согласуется с соответствующим органомвнутренних дел. Перевод из специального дома-интерната для престарелых иинвалидов в психоневрологический интернат может быть произведен тольков соответствии с действующим законодательством. 3.13. Выписка проживающих из Учреждения производится сразрешения Управления социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области при наличии у граждан пожилого возраста иинвалидов жилплощади, средств к существованию и возможностисамообслуживания или при наличии родственников, которые могутсодержать граждан пожилого возраста и инвалидов и обеспечитьнеобходимый уход за ними, в следующих случаях: по личному письменному заявлению проживающего; в случае установления III группы инвалидности инвалиду I или IIгруппы при очередном переосвидетельствовании; по решению суда. При необходимости разрешение на выписку согласуется ссоответствующим органом внутренних дел. 3.14. При выбытии из Учреждения проживающим выдаются:закрепленные за ними одежда, белье и обувь по сезону; личные вещи иценности, хранившиеся в Учреждении; справка с указанием времени пребывания в Учреждении и причинывыбытия. 3.15. Лица, нарушающие правила внутреннего распорядка,совершившие противоправные действия, привлекаются к административной иуголовной ответственности в установленном законом порядке. 4. Обеспечение деятельности Учреждения 4.1. Финансирование Учреждения осуществляется за счет средствобластного бюджета. Кроме бюджетных средств Учреждение в установленном порядке можетиметь специальные средства от подсобного сельского хозяйства и другиедоходы. 4.2. Финансово-хозяйственная деятельность Учрежденияосуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемойУправлением социальной защиты населения Администрации Волгоградскойобласти. В процессе деятельности администрация Учреждения организует: обеспечение материалами, оборудованием, инвентарем, топливом,продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональноеиспользование; эффективное расходование средств, выделяемых на содержаниеУчреждения, и сохранность товарно-материальных ценностей; соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности; своевременный текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений икоммуникаций; благоустройство и озеленение территории; ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета,составление отчетности по утвержденным формам и представление ее вустановленные сроки соответствующим органам. 4.3. Штатная численность Учреждения определяется в соответствиис Нормативами численности административно-хозяйственного иобслуживающего персонала в государственном учреждении "Специальныйдом-интернат для престарелых и инвалидов" системы социальной защитынаселения Волгоградской области и Нормативами численности работников,занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении"Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" системысоциальной защиты населения Волгоградской области. 4.4. Премирование работников Учреждения осуществляется всоответствии с Положением о премировании, утвержденным директоромУчреждения. 4.5. Учреждение возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области. 4.6. Директор: организует работу Учреждения и несет полную ответственность заего состояние и деятельность; без доверенности действует от имени Учреждения, представляет егово всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленномзаконодательством порядке имуществом и средствами Учреждения,заключает договоры, контракты, государственные контракты, выдаетдоверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает изакрывает в органах казначейства лицевые счета Учреждения; в пределах своей компетенции издает приказы по Учреждению, всоответствии с трудовым законодательством принимает и увольняетработников, применяет к работникам Учреждения меры поощрения иналагает на них взыскания. 4.7. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения проводится Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области и другими организациямив порядке, установленном действующим законодательством.