Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.09.2010 № 1527

Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в Волгоградской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и распределения полномочий органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                        
                                                                        
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
        от 21 сентября 2010 г.
        N 1528
        Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в 
          Волгоградской области государственной политики в сфере        
       энергосбережения и повышения энергетической эффективности и      
         распределения полномочий органов исполнительной власти,        
      государственных учреждений Волгоградской области по исполнению    Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении
    и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в   
                отдельные законодательные акты Российской               
                                   Федерации"                           
        В   целях   реализации   государственной   политики   в    сфереэнергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   натерритории Волгоградской области, своевременного и полного  исполненияположений  Федерального  закона  от  23  ноября  2009  г. N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" и всоответствии с Планом  мероприятий  по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической  эффективности  в  Российской  Федерации,  утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009  г.N 1830-р, постановляю:
        1. Утвердить  прилагаемый  план  первоочередных  мероприятий  пореализации  в  Волгоградской  области государственной политики в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.
        2.  Утвердить  прилагаемое  распределение   полномочий   органовисполнительной   власти,   государственных   учреждений  Волгоградскойобласти по исполнению Федерального закона  от  23  ноября  2009  г.  N261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ио внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации".
        3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
        Глава Администрации
        Волгоградской области                                А.Г.Бровко
        УТВЕРЖДЕНО
        постановлением Главы
        Администрации
        Волгоградской области
        от 21 сентября 2010 г. N 1528
                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ                    
           органов исполнительной власти, государственных учреждений    
           Волгоградской области по исполнению Федерального закона от   
          23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении   
             энергетической эффективности и о внесении изменений в      
              отдельные законодательные акты Российской Федерации"      
        В целях исполнения Федерального закона от 23 ноября  2009  г.  N261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ио внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации"  (далее  именуется  - Закон) органы исполнительной власти игосударственные   учреждения   Волгоградской   области    осуществляютследующие полномочия:
        1. Комитет по строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйствуАдминистрации Волгоградской области:
        организация  разработки  мероприятий  по   энергосбережению   наобъектах  жилищно-коммунального  хозяйства,  в  многоквартирных  жилыхдомах и представление  их  для  включения  в  областную  программу  поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности;
        обеспечение разработки программ по энергосбережению и  повышениюэнергетической   эффективности   бюджетных   учреждений  Волгоградскойобласти;
        определение целевых показателей и индикаторов  энергопотребленияобластной  программы  по  энергосбережению  и повышению энергетическойэффективности, программ бюджетных учреждений;
        организация и контроль мероприятий по оснащению жилых помещений,многоквартирных   домов,  находящихся  в  собственности  Волгоградскойобласти, зданий, строений, и сооружений, используемых  для  размещениягосударственных    учреждений   и   органов   государственной   властиВолгоградской области, приборами учета воды, природного газа, тепловойи электрической энергии;
        координация и  контроль  мероприятий  по  установке  и  вводу  вэксплуатацию   приборов   учета   электрической  и  тепловой  энергии,природного газа и воды в частном жилищном фонде;
        анализ расходования топливно-энергетических ресурсов на объектахжилищно-коммунального   хозяйства   и   в   бюджетных  организациях  всоответствии с Законом;
        включение в состав показателей оценки эффективности деятельностиорганов   исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправленияпоказателей  об  оснащенности  приборами   учета   энергоресурсов   натерритории области;
        координация и контроль мероприятий по проведению энергетическогообследования,   составлению   энергетических  паспортов  и  разработкипредложений по внедрению мероприятий по энергосбережению  и  повышениюэнергетической   эффективности   на   объектах   жилищно-коммунальногохозяйства и в бюджетных организациях Волгоградской области;
        контроль выполнения программ  по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической эффективности.
        2.  Комитет  экономики  Администрации   Волгоградской   области:участие  в  разработке  мер  стимулирующего характера на осуществлениеинвестиционной деятельности в сфере энергосбережения.
        3.   Комитет   по    управлению    государственным    имуществомАдминистрации Волгоградской области:
        разработка  требований  к  программам  по   энергосбережению   иповышению   энергетической   эффективности   организаций   с  участиемгосударства;
        контроль разработки программ  по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической эффективности в организациях с участием государства.
        4.  Комитет  природных  ресурсов  и  охраны   окружающей   средыАдминистрации Волгоградской области:
        разработка правил (региональной программы) обращения с  отходамипроизводства   и   потребления   в   части   осветительных  устройств,электрических ламп  (в  том  числе,  энергосберегающих),  ненадлежащиесбор,  накопление,  использование, обезвреживание, транспортировка илиразмещение которых могут  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
        5. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию АдминистрацииВолгоградской области:
        организация разработки программ по энергосбережению и  повышениюэнергетической эффективности в агропромышленном комплексе;
        организация работ по разработке  и  внедрению  энергоэффективныхтехнологий   в   сельскохозяйственном   производстве   и   переработкесельскохозяйственной продукции;
        организация   разработки   программ   внедрения   возобновляемыхисточников энергии в агропромышленном комплексе.
        6.    Государственная    жилищная    инспекция     АдминистрацииВолгоградской области:
        осуществление     государственного     контроля     соответствиямногоквартирного  дома,  которому  при  вводе  в эксплуатацию присвоенкласс   энергетической   эффективности,   требованиям   энергетическойэффективности в процессе эксплуатации;
        осуществление  государственного  контроля   соблюдения   лицами,ответственными   за   содержание   многоквартирных  домов,  требованийэнергетической эффективности, предъявляемых к  многоквартирным  домам,требований их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов,  требований  о  проведении   обязательных   мероприятий   поэнергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности  общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах;
        осуществление государственного контроля оснащения жилых домов  вгосударственном жилищном фонде, муниципальном жилищном фонде и частномжилищном фонде приборами  учета  воды,  природного  газа,  тепловой  иэлектрической   энергии,   в   том   числе   многоквартирных  домов  сколлективными общедомовыми  приборами  учета  воды,  природного  газа,тепловой и электрической энергии;
        осуществление   государственного   контроля    за    соблюдениемтребований   по  разработке  и  доведению  до  сведения  собственниковпомещений в многоквартирных домах лицами, ответственными за содержаниемногоквартирных  домов, предложений о мероприятиях по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
        осуществление    государственного    контроля     предоставлениясобственникам  жилых  домов, собственникам помещений в многоквартирныхдомах,  лицам,  ответственным  за  содержание  многоквартирных  домов,предложений  об  оснащении приборами учета используемых энергоресурсоворганизациями,  обязанными  осуществлять  деятельность  по  установке,замене,   эксплуатации   приборов  учета  используемых  энергетическихресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;
        информирование населения о лицах,  ответственных  за  содержаниемногоквартирных  домов  и  подвергнутых административному наказанию занарушение  установленных  требований  к  проведению   мероприятий   поэнергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности,  путемразмещения сведений в средствах массовой информации.
        7.   Управление   транспорта   и   коммуникаций    АдминистрацииВолгоградской области:
        организация   разработки   программ   по   энергосбережению    втранспортном комплексе Волгоградской области для включения в областнуюпрограмму   по    энергосбережению    и    повышению    энергетическойэффективности;
        организация  разработки  и  контроль  выполнения  организациями,осуществляющими регулируемую деятельность в сфере услуг по перевозкам,программ по замещению  бензина,  используемого  в  качестве  моторноготоплива, природным газом;
        организация разработки и контроль выполнения программ обновленияподвижного    состава   государственных   унитарных   автотранспортныхпредприятий, в том числе автобусами газобаллонной модификации.
        8.   Управление   развития   предпринимательства   АдминистрацииВолгоградской области:
        стимулирование приобретения и внедрения технологий, оборудованияи  материалов  по программам энергосбережения и энергоснабжения малогои среднего предпринимательства в рамках долгосрочной областной целевойпрограммы  "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав   Волгоградской   области"   на   2009-2011   годы",    утвержденнойпостановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г.N 85-п;
        стимулирование   технологического   присоединения   к   объектамэлектросетевого  хозяйства  до  500  кВт  субъектов  малого и среднегопредпринимательства в рамках долгосрочной областной целевой  программы"Развитие   и   поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  вВолгоградской области" на 2009-2011 годы", утвержденной постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п.
        9. Управление  по  топливно-энергетическому  комплексу  аппаратаГлавы Администрации Волгоградской области:
        оценка потенциала энергосбережения  и  повышения  энергетическойэффективности региона;
        организация   разработки   программ   по   энергосбережению   напредприятиях  топливно-энергетического комплекса Волгоградской областидля включения в областную программу по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической эффективности;
        организация  разработки  процесса  сбора  информации  о  потеряхэнергоресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса;
        организация разработки  долгосрочных  программ  снижения  потерьэнергетических   ресурсов   на  предприятиях  топливно-энергетическогокомплекса;
        организация   процесса   сбора   информации   о    задолженностиорганизаций,  финансирование  которых  осуществляется  из областного иместных бюджетов, а также предприятий жилищно-коммунального комплекса;
        организация   разработки   программ   перспективного    развитиярегиональной  энергетики  с  использованием  потенциала  когенерации исистем центрального теплоснабжения.
        10.  Управление  промышленности  и   ресурсов   аппарата   ГлавыАдминистрации Волгоградской области:
        организация  разработки  программ  по   энергосбережению   путемприменения   новых   технологических   процессов,   применения  новогооборудования на промышленных предприятиях  Волгоградской  области  длявключения  в  областную  программу  по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической эффективности;
        организация  разработки   стимулирующих   мероприятий   развитияпроизводства   оборудования  для  создания  возобновляемых  источниковэнергии;
        организация разработки мер по созданию благоприятных условий дляразвития производства энергосберегающих устройств.
        11.   Управление   по   региональным    тарифам    АдминистрацииВолгоградской области:
        оказание  методической  помощи   в   разработке   и   проведенииэкспертной оценки инвестиционных программ, программ энергосбережения иповышения энергетической  эффективности,  учитываемых  Управлением  порегиональным   тарифам   Администрации   Волгоградской   области   приустановлении  цен  (тарифов,   ставок   и   т.п.)   для   организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности;
        проведение  мониторинга  выполнения   инвестиционных   программ,программ  энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективностипредприятий (организаций), государственное регулирование цен (тарифов,расценок,  ставок  и т.п.) на товары (услуги) которых в соответствии сдействующим законодательством находится в  компетенции  Управления  порегиональным тарифам Администрации Волгоградской области;
        утверждение   нормативов    потребления    населением    регионакоммунальных   услуг   при   отсутствии   приборов  учета  в  порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
        представление  в  Администрацию  Волгоградской   области   и   вфедеральный  орган исполнительной власти в сфере регулирования тарифовобоснованных предложений о  необходимости  разработки  законодательныхактов,     реализующих     государственную    политику    в    областитарифообразования,   инвестиций,    энергосбережения    и    повышенияэнергетической  эффективности  производства,  и способствующих решениюсоциально-экономических,  энергетических   и   экологических   проблемрегиона путем рационального использования энергоресурсов;
        установление  требований   к   программам   энергосбережения   иповышения   энергетической  эффективности  предприятий  (организаций),государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок  и  т.п.)на    товары   (услуги)   которых   в   соответствии   с   действующимзаконодательством находится в компетенции Управления  по  региональнымтарифам Администрации Волгоградской области;
        12.   Управление    государственного    строительного    надзораАдминистрации Волгоградской области:
        проверка соответствия  строительных  материалов,  применяемых  впроцессе  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта объектакапитального строительства, требованиям энергетической эффективности;
        проверка   соответствия   вводимых   в   эксплуатацию   объектовкапитального  строительства требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности приборами учета  используемых  энергетическихресурсов.
        13. Органы исполнительной власти Волгоградской области:
        обеспечение реализации  бюджетными  учреждениями  требований  поэнергетической эффективности товаров, работ и услуг;
        планирование  расходов  бюджета  на  проведение  энергетическогообследования   зданий  бюджетной  сферы  и  разработку  энергетическихпаспортов;
        планирование расходов бюджета на  оплату  бюджетным  учреждениямэнергетических ресурсов в соответствии с требованиями Закона.
        14.    Государственное    учреждение    Волгоградской    области"Волгоградский центр энергоэффективности":
        участие  в   разработке   концепции   областной   программы   поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности;
        участие в разработке областной программы по  энергосбережению  иповышению   энергетической   эффективности   на   основе  мероприятий,представленных органами исполнительной власти Волгоградской области;
        участие   в   инвестиционных   пилотных   проектах    в    сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;
        планирование   и   реализация   практических   мероприятий    поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности;
        экспертная  оценка  внедрения  проектов  по  энергосбережению  иповышению   энергетической   эффективности   в   целом,  использованияэнергосберегающего   оборудования,   приборов   учета,    деятельностиорганизаций, выполняющих работы в области энергосбережения;
        оценка  экономической  эффективности  внедрения  мероприятий  поэнергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности  до  ихвключения в долгосрочную программу  по  энергосбережению  и  повышениюэнергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы;
        анализ результативности выполнения программ  энергосбережения  иповышения  энергетической  эффективности, и разработка рекомендаций поих корректировке;
        анализ    деятельности    органов    местного     самоуправленияВолгоградской  области,  участвующих в реализации Закона, и разработкапредложений по корректировке их деятельности;
        координация деятельности Научно-технического совета по повышениюэнергетической   эффективности   и   ресурсосбережению   Волгоградскойобласти   при   государственном   учреждении   Волгоградской   области"Волгоградский центр энергоэффективности";
        разработка  методических  указаний  по  разработке  программ  поэнергосбережению муниципальными образованиями;
        определение примерного перечня целевых показателей и индикаторовэнергопотребления муниципальных программ;
        разработка  методических   указаний   по   выполнению   расчетовэкономической    эффективности    в   энергосбережении   и   повышенииэнергетической эффективности;
        организация  разработки  фактических  и  прогнозных  показателейдинамики энергоемкости валового регионального продукта;
        оценка потенциала энергосбережения  и  повышения  энергетическойэффективности региона;
        участие   в   разработке   мер   стимулирующего   характера   наосуществление инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения;
        организация   проведения   конкурсов,   выставок,   конференций,обучающих    семинаров    в   сфере   энергосбережения   и   повышенияэнергетической эффективности;
        взаимодействие с федеральными органами, выполняющими  функции  вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
        15. Государственное автономное учреждение Волгоградской  области"Управление государственной экспертизы проектов":
        проверка  проектной  документации,  подлежащей   государственнойэкспертизе,  при  строительстве,  реконструкции  и капитальном ремонтеобъекта  капитального  строительства   на   соответствие   требованиямнормативных    документов,   технических   регламентов,   регулирующихобеспечение  энергетической  эффективности  и  оснащенность  приборамиучета используемых энергетических ресурсов;
        контроль  применяемых  в  проектной  документации  требований  кархитектурным,    функционально-технологическим,    конструктивным   иинженерно-техническим    решениям,    влияющим    на    энергетическуюэффективность объектов капитального строительства;
        контроль  применения  в   проектной   документации   технологий,оборудования   и  материалов,  используемых  в  зданиях,  строениях  исооружениях   и   позволяющих    исключить    нерациональный    расходэнергетических  ресурсов, как в процессе строительства, реконструкции,капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации.
        16.  Государственное   образовательное   автономное   учреждениеВолгоградской  области  "Волгоградский государственный учебно-курсовойкомбинат" Комитета по строительству и жилищно-коммунальному  хозяйствуАдминистрации Волгоградской области:
        создание    областного    обучающего    центра    энергетическойэффективности  по  обучению  лиц, ответственных за энергосбережение наобъектах муниципальной и  государственной  собственности,  управляющихкомпаний,  товариществ  собственников  жилья,  жилищных  кооперативов,садоводческих  товариществ,  промышленных   предприятий,   предприятиймалого бизнеса;
        подготовка программ  по  обучению  в  области  законодательства,правовых норм, новых достижений в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;
        подготовка  и  проведение  курсов  повышения   квалификации   поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности;
        подготовка  и  проведение  обучающих   семинаров,   конференций,круглых   столов   по   обсуждению  изменений  в  законодательстве  поэнергосбережению и повышению  энергетической  эффективности,  правовымвопросам.