Постановление Администрации Волгоградской области от 11.08.2008 № 59-п
Об утверждении Положения о системе и порядке оценки критериев сохранения в государственной собственности Волгоградской области государственных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ, государственных учреждений и иного имущества
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 г. N 506-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 августа 2008 г. N 59-п Об утверждении Положения о системе и порядке оценки критериев сохранения в государственной собственности Волгоградской области государственных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ, государственных учреждений и иного имущества В соответствии с постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 19 июля 2007 г. N 1312 "О Программеуправления государственным имуществом Волгоградской области на2007-2009 годы", в целях реализации Программы реформированиярегиональных финансов Волгоградской области на 2008-2009 годы,утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 30 ноября 2007 г. N 2000, Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе и порядке оценкикритериев сохранения в государственной собственности Волгоградскойобласти государственных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) вуставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ,государственных учреждений и иного имущества. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике иинвестиционной политике А.В.Шилина. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Волгоградской области от 11 августа 2008 г. N 59-п ПОЛОЖЕНИЕ о системе и порядке оценки критериев сохранения в государственной собственности Волгоградской области государственных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ, государственных учреждений и иного имущества 1. Система критериев сохранения в государственной собственности Волгоградской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ 1.1. В целях принятия решений о сохранении государственныхунитарных предприятий (далее именуются — Предприятия) и пакетов акций(долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных)обществ в государственной собственности Волгоградской областиприменяется двухкомпонентная система качественных и количественныхкритериев. 1.2. К качественным критериям, представляющим собой рядфакторов, определяющих объективную необходимость деятельностиПредприятий, относятся: а) использование имущества, приватизация которого запрещена; б) использование имущества для обеспечения безопасностиВолгоградской области; в) осуществление деятельности в целях решения социальных задач,в том числе в части оказания услуг населению по тарифам,устанавливаемым органами государственной власти; г) осуществление деятельности, предусмотренной федеральнымизаконами исключительно для государственных унитарных предприятий; д) производство отдельных видов продукции, изъятой из оборотаили ограниченно оборотоспособной; е) соответствие состава имущества Предприятия перечню имущества,определенному статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г.N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; ж) осуществление Предприятиями функций единогозаказчика-застройщика при строительстве объектов смешанногоинвестирования; з) отсутствие хозяйствующих субъектов инойорганизационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные видыдеятельности; и) участие Предприятий в реализации приоритетных национальныхпроектов, программы социально-экономического развития Волгоградскойобласти, плана развития государственного сектора экономики. 1.3. Качественным критерием, определяющим объективнуюнеобходимость участия Волгоградской области в уставных (складочных)капиталах акционерных (хозяйственных) обществ, является решениесоциальных задач, в том числе в рамках проведения государственнойполитики. 1.4. Количественные критерии деятельности Предприятийпредставляют собой совокупность основных показателейфинансово-хозяйственной деятельности, эффективности труда и затрат,ликвидности и финансовой устойчивости. 1.5. К количественным критериям, определяющим объективнуюнеобходимость участия Волгоградской области в уставных (складочных)капиталах акционерных (хозяйственных) обществ, относятся: а) размер пакета акций (доли), позволяющий: не допускать его (ее) снижения при рассмотрении вопросовувеличения уставного капитала; принимать решения по выплате дивидендов; б) потенциальная возможность поступления дивидендов в областнойбюджет. 2. Порядок оценки критериев сохранения в государственной собственности Волгоградской области Предприятий и пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ 2.1. Оценка критериев сохранения в государственной собственностиПредприятий и пакетов акций (долей) в уставных (складочных) капиталахакционерных (хозяйственных) обществ (далее именуется - оценкакритериев) осуществляется балансовой комиссией по определениюэффективности деятельности государственных унитарных предприятийВолгоградской области (далее именуется — комиссия) не реже одного разав год до 30 апреля года, следующего за отчетным годом. 2.2. Оценка критериев осуществляется по каждому Предприятию иакционерному (хозяйственному) обществу, пакет акций (доля) которогонаходится в государственной собственности Волгоградской области,осуществляющим на момент оценки хозяйственную деятельность и ненаходящимся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства. 2.3. Материалы для рассмотрения комиссией оценки критериевформируются Комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области (далее именуется — Комитет) на основании данныхучредительных документов, финансовой отчетности Предприятия иакционерного (хозяйственного) общества, пакеты акций (доли) которыхнаходятся в государственной собственности Волгоградской области,отчета руководителя Предприятия, предложений отраслевого органаисполнительной власти Волгоградской области, в ведении которогонаходится Предприятие, предложений представителей Волгоградскойобласти в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных(хозяйственных) обществ. 2.4. Оценка критериев осуществляется по бальной системе согласноприложениям 1, 2 к настоящему Положению. Итоговая оценка критериевсоставляет сумму баллов. При принятии решений комиссия исходит изприоритетности качественных критериев над количественными. 2.5. Если суммарная оценка критериев составляет 50 баллов иболее, то комиссия принимает решение о сохранении Предприятия [пакетаакций (доли) в уставных (складочных) капиталах акционерных(хозяйственных) обществ] в государственной собственности Волгоградскойобласти. При этом, если итоговая оценка количественного критерияорганизации ниже 50 баллов, в отношении таких организаций должны бытьпредставлены предложения, направленные на повышение эффективностииспользования государственного имущества Волгоградской области. 2.6. Если суммарная оценка критериев ниже 50 баллов, то комиссияпринимает одно из следующих решений: о нецелесообразности сохранения Предприятия [пакета акций (доли)в уставных (складочных) капиталах акционерных (хозяйственных)обществ] в государственной собственности Волгоградской области с егопоследующей ликвидацией или приватизацией; о сохранении Предприятия [пакета акций (доли) в уставных(складочных) капиталах акционерных (хозяйственных) обществ] вгосударственной собственности Волгоградской области с условиемповторного рассмотрения материалов в срок не позднее 30 апреляследующего года; о реорганизации Предприятий; иное решение, направленное на повышение эффективностииспользования государственного имущества Волгоградской области. 2.7. Комитет обобщает решения комиссии и представляет их нарассмотрение Администрации Волгоградской области. 2.8. После одобрения результатов работы комиссии Комитетомосуществляются мероприятия, направленные на исполнение решенийкомиссии. 3. Критерии сохранения в государственной собственности Волгоградской области государственных учреждений 3.1. В целях принятия решений о сохранении государственныхучреждений в государственной собственности Волгоградской областиприменяются следующие критерии: а) обеспечение исполнения полномочий органов государственнойвласти Волгоградской области по предметам ведения Волгоградскойобласти, совместного ведения Российской Федерации и Волгоградскойобласти, установленных федеральными законами; б) осуществление видов деятельности в целях решения социальныхзадач. 3.2. Соответствие государственного учреждения одному изкритериев является основанием для его сохранения в государственнойсобственности Волгоградской области. 4. Критерии сохранения в государственной собственности Волгоградской области иного имущества 4.1. В государственной собственности Волгоградской области можетнаходиться имущество, необходимое: а) для осуществления полномочий органов государственной властиВолгоградской области по предметам ведения Волгоградской области; б) для осуществления полномочий органов государственной властиВолгоградской области по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Волгоградской области; в) для осуществления исполнительными органами государственнойвласти Волгоградской области отдельных полномочий по предметам веденияРоссийской Федерации; г) для обеспечения деятельности органов государственной властиВолгоградской области, государственных гражданских служащихВолгоградской области, работников областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений. Перечень видов имущества устанавливается федеральными законами изаконами Волгоградской области. 4.2. Имущество, не соответствующее требованиям пункта 4.1настоящего Положения, подлежит перепрофилированию или отчуждению впорядке и сроки, установленные законодательством о приватизации. 4.3. Соответствие имущества одному из критериев являетсяоснованием для его сохранения в государственной собственностиВолгоградской области.