Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.08.2010 № 1272
Об областной единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 августа 2010 г N 1272 Об областной единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждении Волгоградской области (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2011 г. N 1318) В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 11 июля 2011 г. N 333-п "Оборгане исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждВолгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградскойобласти для государственных заказчиков и иных заказчиков" постановляю:(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 1. Образовать областную единую комиссию по размещению заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградскойобласти и утвердить ее состав согласно приложению. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 2. Утвердить прилагаемое Положение об областной единой комиссиипо размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетныхучреждений Волгоградской области. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 3. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области: Ґ0 21 июля 2008 г. N 940 "Об областной единой комиссии поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области"; от 21 апреля 2010 г. N 572 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 21 июля 2008 г. N 940"Об областной единой комиссии по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждВолгоградской области". 4. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным спроведением торгов, информация о которых опубликована в официальномпечатном издании Волгоградской области и размещена на официальномсайте Волгоградской области в сети Интернет после его вступления всилу. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2010 г. N 1272 ПОЛОЖЕНИЕ об областной единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждении Волгоградской области (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, основныезадачи и порядок работы областной единой комиссии по размещению заказана поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учрежденийВолгоградской области (далее именуется - комиссия). (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом, осуществляющим предусмотренные статьей 7 Федерального законаот 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" функции при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области инужд бюджетных учреждений Волгоградской области. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 1.3. Комиссия формируется с учетом требований статьи 7Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее именуется -Федеральныйзакон N 94-ФЗ). Состав комиссии утверждается постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области. В состав комиссии могут входить представители законодательного(представительного) и исполнительных органов государственной властиВолгоградской области, правоохранительных органов и другихорганизаций. Замена члена комиссии осуществляется путем внесения изменений всостав комиссии постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти. 1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательными актами Российской Федерации в сфереразмещения заказов и принимаемыми на их основе нормативными правовымиактами Российской Федерации и Волгоградской области (далее именуется -законодательство о размещении заказов), иными актами РоссийскойФедерации и Волгоградской области, а также настоящим Положением. 1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются втом значении, в каком они используются в гражданском законодательствеи Федеральном законе N 94-ФЗ. 1.6. Деятельность комиссии обеспечивает уполномоченный орган,который: осуществляет подготовку и организацию заседаний комиссии; формирует с учетом сроков, определенных Федеральным законом N94-ФЗ, повестку дня заседания комиссии; информирует членов комиссии по вопросам, относящимся к ихфункциям; обеспечивает членов комиссии к заседанию необходимымиматериалами и документами; оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведениязаседания комиссии не позднее, чем за один рабочий день до днязаседания комиссии; регистрирует лиц, присутствующих на заседании комиссии; осуществляет техническую подготовку и оформление протоколов,предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ; осуществляет учет и хранение материалов комиссии; передает на хранение государственным заказчикам и инымзаказчикам заявки участников размещения заказа; (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством оразмещении заказов. 2. Цель создания и задачи комиссии 2.1. Комиссия создается для проведения торгов с начальной(максимальной) ценой государственных контрактов по всем лотам на суммусто миллионов рублей и более. 2.2. В задачи комиссии входит: 2.2.1. Обеспечение объективности при отборе участников торгов,рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах. 2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использованиясредств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования. 2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности,конкурентности при проведении торгов. 2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции припроведении торгов. 3. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов 3.1. Комиссия обязана: 3.1.1. Вскрывать публично в день и в месте, указанных визвещении о проведении конкурса, конверты с заявками на участие вконкурсе и осуществлять открытие доступа к находящимся винформационной системе общего пользования, поданным в формеэлектронных документов и подписанным в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе(далее именуется -открытие доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе). 3.1.2. Объявлять присутствующим при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе участникамразмещения заказов непосредственно перед вскрытием таких конвертов иоткрытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении опроведении конкурса и конкурсной документации, о возможности податьзаявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе. 3.1.3. Рассматривать: заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям,установленным конкурсной документацией, и соответствие участникаразмещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Федеральногозакона N 94-ФЗ; заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме насоответствие требованиям, установленным документацией об открытомаукционе в электронной форме в соответствии с частью 4 статьи 41.8Федерального закона N 94-ФЗ. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 3.1.4. Не допускать участников размещения заказа: к участию в конкурсе в случаях, установленных частью 1 статьи 12Федерального закона N 94-ФЗ; к участию в открытых аукционах в электронной форме в случаях,установленных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ. При осуществлении функций, предусмотренных статьей 7Федерального закона N 94-ФЗ, в случаях, установленных частью 4 статьи12 Федерального закона N 94-ФЗ, отстранять участника размещения заказаот участия в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 3.1.5. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе всоответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурснойдокументацией. 3.1.6. Учитывать при оценке и сопоставлении преимущества впользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учрежденийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, вслучае, если в извещении содержалось указание на такие преимущества.(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.07.2011 г. N 744) 3.1.7. Не проводить переговоры с участниками размещения заказовдо проведения и (или) во время проведения процедур размещения заказов. 3.1.8. Исполнять предписания органов, уполномоченных наосуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранениивыявленных нарушений законодательства о размещении заказов. 3.2. Комиссия вправе: 3.2.1.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 3.2.2. Поручить заказчику, уполномоченному органу запросить усоответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидацииучастника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку научастие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, оналичии решения арбитражного суда о признании такого участника -юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и оботкрытии конкурсного производства, о приостановлении деятельноститакого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, о наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или в государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжалованииналичия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, овводе объекта капитального строительства в эксплуатацию и об актеприемки объекта капитального строительства, предоставляемом приполучении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае, еслипри размещении заказа на выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительствапутем проведения открытого аукциона в электронной форме вдокументации об открытом аукционе в электронной форме участникамразмещения заказа установлено требование выполнения ими за последниепять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участиев открытом аукционе в электронной форме, работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объекта капитальногостроительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной изнескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещаетсязаказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг длягосударственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим нормативное правовоерегулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляетне менее чем 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта(цены лота), на право заключить который проводится открытый аукцион вэлектронной форме. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 3.3. Члены комиссии обязаны: 3.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства о размещении заказов. 3.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии и приниматьрешения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускается. Отсутствие на заседаниях комиссии допускается только поуважительным причинам. 3.3.3. Подписывать протоколы вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения заявок научастие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе вэлектронной форме и подведения итогов открытого аукциона в электроннойформе в сроки, установленные статьями 26-28, 41.9 и 41.11Федерального закона N 94-ФЗ. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 3.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известнымив ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.4. Члены комиссии вправе: 3.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсеили открытом аукционе в электронной форме. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 3.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседанияхкомиссии. 3.4.3. Проверять правильность содержания протоколов вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие воткрытом аукционе в электронной форме и подведения итогов открытогоаукциона в электронной форме, в том числе правильность отражения впротоколах сведений по решениям о допуске участника размещения заказак участию в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме или оботказе ему в допуске к участию в конкурсе или открытом аукционе вэлектронной форме, о соответствии или о несоответствии заявок научастие в открытом аукционе в электронной форме требованиям,установленным документацией об открытом аукционе в электроннойформе. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 4. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,заместителей председателя комиссии и членов комиссии. 4.2. Председатель комиссии: осуществляет общее руководство комиссией и обеспечиваетвыполнение возложенных на комиссию задач; объявляет заседание комиссии правомочным или выносит решение опереносе заседания при отсутствии необходимого количества членовкомиссии; открывает и ведет заседания комиссии; объявляет сведения, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ,при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и приоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе; в случае необходимости вносит на обсуждение комиссии вопрос опривлечении к работе экспертов, назначает руководителя экспертнойгруппы; обеспечивает ведение и оформление протоколов комиссии всоответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ; осуществляет иные действия в соответствии с законодательнымиактами Российской Федерации в сфере размещения заказов и принимаемымина их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Волгоградской области о размещении заказов, а также настоящимПоложением. 4.3. В случае отсутствия председателя комиссии его функции,права и обязанности осуществляет один из заместителей председателякомиссии. 4.4. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссииприсутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. 4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенствеголосов голос председательствующего на заседании является решающим.При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосованиеосуществляется открыто. Проведение заочного голосования недопускается. 4.6.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 4.7.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 4.8.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 4.9. Решения комиссии оформляются протоколами вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,протоколами рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколамиоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколамирассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной формеи протоколами подведения итогов открытого аукциона в электроннойформе. Указанные протоколы ведутся комиссией и подписываются всемиприсутствующими на заседании членами комиссии, заказчиком,уполномоченным органом в сроки, установленные статьями 26-28, 41.9 и41.11 Федерального закона N 94-ФЗ. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 744) 4.10. В протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие вконкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной формеи подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заносятсясведения, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ и конкурснойдокументацией или документацией об открытом аукционе в электроннойформе. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.07.2011 г. N 744) 4.11. Действия (бездействие) комиссии, нарушающие права изаконные интересы участника размещения заказа, обжалуются в судебномпорядке или в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ. 5. Ответственность членов комиссии Члены комиссии за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязанностей, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящимПоложением, несут дисциплинарную, административную, материальную иуголовную ответственность в порядке, установленном действующимзаконодательством.