Закон Волгоградской области от 04.12.2008 № 1800-ОД
О финансовом контроле на территории Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственном финансовом контроле на территории Волгоградской области (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) (В редакции Законов Волгоградской области от 05.05.2012 г. N 47-ОД; от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 24 ноября 2008 года Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области регулирует отдельные вопросы осуществлениягосударственного финансового контроля на территории Волгоградскойобласти органами государственного финансового контроля Волгоградскойобласти, порядок их взаимодействия при осуществлении контрольныхполномочий. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 1. Государственный финансовый контроль на территории Волгоградской области (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) 1. Государственный финансовый контроль на территорииВолгоградской области - проверка органами государственного финансовогоконтроля Волгоградской области соблюдения объектами государственногофинансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации,законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и эффективностииспользования государственных финансовых и материальных ресурсов. (Вредакции Закона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) 2. В целях применения настоящего Закона вводятся следующиепонятия: государственные финансовые ресурсы - бюджетные средства,средства территориального государственного внебюджетного фонда, доли(вклады акций) в уставных капиталах юридических лиц, другие финансовыересурсы в соответствии с действующим законодательством; государственные материальные ресурсы - имущество органовгосударственной власти Волгоградской области, имуществогосударственных учреждений Волгоградской области, имуществогосударственных унитарных предприятий, земли и иные природные ресурсы,определенные действующим законодательством, а также иные материальныересурсы в соответствии с действующим законодательством; эффективность использования государственных финансовых ресурсов- экономическая категория, означающая необходимость достижениязаданных результатов с использованием наименьшего объема средств илидостижения наилучшего результата с использованием определенногобюджетом объема средств; (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) координация работы органов государственного финансовогоконтроля Волгоградской области - согласование органамигосударственного финансового контроля Волгоградской области сроковпроведения контрольных мероприятий во избежание дублирования вработе. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) 3. Органы государственного финансового контроля Волгоградскойобласти в соответствии с требованиями бюджетного законодательстваосуществляют контроль за расходованием средств, выделенныхмуниципальным образованиям из областного бюджета. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) 4. В целях обеспечения государственного финансового контроля натерритории Волгоградской области хозяйствующие субъекты, получающие втой или иной форме государственные финансовые и материальные ресурсыВолгоградской области, ведут их обособленный учет. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 2. Принципы организации и осуществления государственного финансового контроля на территории Волгоградской области (Вредакции Закона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Принципами организации и осуществления государственногофинансового контроля на территории Волгоградской области являются: (Вредакции Закона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) скоординированность действий органов государственногофинансового контроля Волгоградской области с целью исключениядублирования в их деятельности; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 05.06.2014 г. N 89-ОД) законность; объективность; независимость; гласность при условии соблюдения государственной, коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайны. Статья 3. Органы государственного финансового контроля Волгоградской области Государственный финансовый контроль на территории Волгоградскойобласти в соответствии с установленным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области разграничениемфункций и полномочий осуществляется контрольно-счетной палатойВолгоградской области и органами (должностными лицами органов)исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченнымиосуществлять внутренний государственный финансовый контроль натерритории Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 4.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 5. Орган внешнего государственного финансового контроля Волгоградской области 1. Контрольно-счетная палата Волгоградской области являетсяпостоянно действующим органом внешнего государственного финансовогоконтроля Волгоградской области, образуемым Волгоградской областнойДумой и подотчетным ей. 2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатойВолгоградской области по внешнему государственному финансовомуконтролю на территории Волгоградской области определяется ЗакономВолгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 344-ОД "Оконтрольно-счетной палате Волгоградской области", ЗакономВолгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетномпроцессе в Волгоградской области" и настоящим Законом. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 6. Органы внутреннего государственного финансового контроля Волгоградской области 1. Внутренний государственный финансовый контроль на территорииВолгоградской области в сфере бюджетных правоотношений являетсяконтрольной деятельностью органов государственного финансовогоконтроля Волгоградской области, являющихся органами (должностнымилицами органов) исполнительной власти Волгоградской области,финансового органа Волгоградской области. 2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннегогосударственного финансового контроля Волгоградской области повнутреннему государственному финансовому контролю на территорииВолгоградской области определяется федеральными законами инормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 7. Периодичность осуществления государственного финансового контроля на территории Волгоградской области 1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Волгоградскойобласти в порядке, установленном Законом Волгоградской области "Обюджетном процессе в Волгоградской области". 2. Министерство финансов Волгоградской области осуществляетконтрольные полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, и не реже одного раза в двагода в порядке, установленном Правительством Волгоградской области,проводит проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетовмуниципальных образований Волгоградской области, в бюджетах которыхдоля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондовсубъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходовместных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполненииместного бюджета за один год и более из трех последних отчетныхфинансовых лет. 3. Проведение повторных контрольных плановых мероприятий органомгосударственного финансового контроля Волгоградской области по одними тем же вопросам в течение года не допускается. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 8. Информационное обеспечение государственного финансового контроля на территории Волгоградской области (В редакцииЗакона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) 1. Орган исполнительной власти Волгоградской области,организующий исполнение областного бюджета, представляет вВолгоградскую областную Думу и контрольно-счетную палату Волгоградскойобласти информацию о наличии на территории Волгоградской областиорганизаций-получателей средств областного бюджета ежегодно до 20января текущего финансового года по состоянию на начало каждогофинансового года, а в случае изменения перечня бюджетополучателей -ежеквартально. 2. Орган исполнительной власти Волгоградской области,организующий исполнение областного бюджета, на основании запросоворганов государственного финансового контроля Волгоградской области втечение пяти рабочих дней предоставляет информацию об объемахфинансирования по перечню бюджетополучателей, подлежащих проверке. (Вредакции Закона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 9. Взаимодействие органов государственного финансового контроля Волгоградской области при планировании и координации контрольных мероприятий на территории Волгоградской области 1. Органы внутреннего государственного финансового контроляисполнительных органов власти Волгоградской области при разработкегодовых планов работы во избежание дублирования контрольныхмероприятий7 согласовывают их с министерством финансов Волгоградскойобласти. Утвержденные планы проверок органами внутреннегогосударственного финансового контроля Волгоградской областипредставляются до начала очередного финансового года вконтрольно-счетную палату Волгоградской области для координацииконтрольных мероприятий и составления сводного плана проведенияпроверок на соответствующий год. Контрольно-счетная палатаВолгоградской области доводит до органов государственного финансовогоконтроля Волгоградской области сводный план проведения проверок. 2. Органы государственного финансового контроля Волгоградскойобласти до 1 марта года, следующего за отчетным, информируютконтрольно-счетную палату Волгоградской области о выполнении годовыхпланов проверок. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 10. Порядок реализации материалов проверок органов государственного финансового контроля Волгоградской области 1. Под реализацией материалов проверок органов государственногофинансового контроля Волгоградской области понимается комплексмероприятий, проводимых этими органами с целью обеспечения наиболееполного устранения объектами государственного финансового контролявыявленных финансовых нарушений, а также возмещения ущерба,причиненного действиями должностных и материально ответственных лиц. 2. Реализация материалов проверок производится путем направленияорганами государственного финансового контроля Волгоградской областипроверенным объектам государственного финансового контроля, ихвышестоящим и другим организациям (включая правоохранительные органы),в чью компетенцию входит проведение отдельных мероприятий, связанныхс реализацией материалов проверок, писем, актов, заключений,представлений и (или) предписаний, уведомлений о применении бюджетныхмер принуждения. 3. Применение бюджетных мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства осуществляется в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 11. Взаимодействие органов государственного финансового контроля Волгоградской области с органами государственного финансового контроля Российской Федерации Органы государственного финансового контроля Волгоградскойобласти взаимодействуют между собой и с органами государственногофинансового контроля Российской Федерации, в том числе проводятсовместные контрольные мероприятия, обмениваются результатамиконтрольной деятельности, методическими и нормативными материалами,создают объединения органов государственного финансового контроля,проводят совместные научные и практические конференции, учебныесеминары, курсы повышения квалификации. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 12. Взаимодействие органов государственного финансового контроля Волгоградской области, аудиторов и экспертов, их организаций и объединений 1. Органы государственного финансового контроля Волгоградскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации могутпривлекать к участию в проводимых ими контрольных мероприятиях надоговорной основе аудиторские фирмы (аудиторов), иные организации инезависимых экспертов (специалистов) и производить расходы в пределахсредств, утвержденных на эти цели в сметах органов государственногофинансового контроля Волгоградской области. 2. Ответственность за результаты работы привлеченныхспециалистов несет орган государственного финансового контроляВолгоградской области, допустивший их к проведению контрольногомероприятия. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 13. Ответственность органов государственного финансового контроля Волгоградской области и их должностных лиц (Вредакции Закона Волгоградской области от 05.06.2014 г. N 89-ОД) Органы государственного финансового контроля Волгоградскойобласти и их должностные лица обязаны компетентно и добросовестноисполнять свой служебный долг, защищать права и интересы граждан,общества, государства. В соответствии с действующим законодательствомони несут ответственность за ущерб, причиненный органамгосударственной власти Российской Федерации и Волгоградской области,органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам, гражданам врезультате незаконных решений, действий (бездействия); задостоверность результатов проводимых контрольных мероприятий, а такжеза разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой закономтайны. Убытки, причиненные в результате незаконных действий(бездействия) органов государственного финансового контроляВолгоградской области и их должностных лиц, возмещаются на общихоснованиях и в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.06.2014 г. N 89-ОД) Статья 14. Признание утратившими силу нормативных правовых актов Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона: Закон Волгоградской области от 06 декабря 2002 г. N 763-ОД "Офинансовом контроле на территории Волгоградской области"; Закон Волгоградской области от 06декабря 2002 г. N 763-ОД "О финансовом контроле на территорииВолгоградской области"; Закон Волгоградской области от 06декабря 2002 г. N 763-ОД "О финансовом контроле на территорииВолгоградской области"; статью 9 Закона Волгоградской области от 03 апреля 2006 г.N 1208-ОД "О внесении изменений в некоторые законодательные актыВолгоградской области в связи с созданием комитета бюджетно-финансовойполитики и казначейства администрации Волгоградской области"; Закон Волгоградской области от 06декабря 2002 г. N 763-ОД "О финансовом контроле на территорииВолгоградской области". Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 05.05.2012 г. N 47-ОД) Глава администрации Волгоградской области Н.К. Максюта 4 декабря 2008 года N 1800-ОД