Приложение к Решению от 22.12.2006 г № 40/964
Решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N 47/1137 в Положении слова "депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе" заменены словами "депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе" в соответствующем падеже.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДИРОВАНИИ ДЕПУТАТОВ И ШТАТНЫХ РАБОТНИКОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1.Общие положения
1.1.Положение о командировании депутатов и штатных работников Волгоградской городской Думы (далее - Положение) определяет порядок, условия командирования и нормы расходов на служебные командировки для депутатов и штатных работников Волгоградской городской Думы (далее - городская Дума).
Настоящее Положение не распространяется на депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе и не имеющих постоянного места работы.
(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 26.03.2014 N 11/273)
1.2.Служебной командировкой признается поездка в другую местность на определенный срок вне места постоянной работы для выполнения служебного поручения как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
1.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с трудовым законодательством, федеральными нормативными актами и нормативными актами Волгоградской области. Положение является локальным нормативным актом, предусматривает порядок и условия командирования депутатов и штатных работников городской Думы, возмещения расходов, понесенных депутатами, работающими на постоянной основе, штатными работниками городской Думы, и расходов, понесенных предприятиями, учреждениями и организациями, связанных со служебной командировкой депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
1.4.Депутаты, работающие на постоянной основе, штатные работники городской Думы направляются в служебные командировки по распоряжению главы Волгограда.
Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, направляются в служебные командировки, связанные с исполнением ими депутатских полномочий, распоряжением (приказом) представителя нанимателя или уполномоченного им лица на основании письменного ходатайства главы Волгограда.
2.Порядок направления в служебную командировку депутатов, штатных работников городской Думы в пределах
Российской Федерации и оформления
командировочных удостоверений
2.1.Основанием оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие) или поручение главы Волгограда.
2.2.Депутаты, штатные работники городской Думы направляются в служебные командировки только на основании утвержденного служебного задания и при наличии командировочных удостоверений.
2.3.Срок служебной командировки депутатов, штатных работников городской Думы определяется главой Волгограда с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
2.4.Срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней.
2.5.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место работы депутата, штатного работника городской Думы.
При отправлении транспортного средства до 24.00 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 часов и позднее - последующие сутки.
Вопрос о явке депутата, работающего на постоянной основе, штатного работника городской Думы на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается главой Волгограда.
2.6.Командировочное удостоверение на депутата, работающего на постоянной основе, штатного работника городской Думы оформляется в одном экземпляре отделом кадров городской Думы и подписывается главой Волгограда, а на депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, - кадровой службой соответствующего предприятия, учреждения, организации и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается депутату, штатному работнику городской Думы и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если депутат, штатный работник городской Думы командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации.
2.7.В случае если по распоряжению главы Волгограда, представителя нанимателя или уполномоченного им лица депутат, штатный работник городской Думы выезжают в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки им предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
2.8.На депутатов, штатных работников городской Думы, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в городской Думе в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, штатному работнику городской Думы предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если депутат, штатный работник городской Думы специально командированы для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Учет штатных работников городской Думы, выезжающих в служебные командировки, и лиц, приезжающих в служебные командировки, ведется в специальных журналах учета по форме, утверждаемой распоряжением главы Волгограда. Этим же распоряжением назначается специалист, ответственный за ведение указанных журналов.
3.Порядок направления депутатов, штатных работников городской Думы в служебную командировку за пределы
Российской Федерации
3.1.Направление депутата, штатного работника городской Думы в служебную командировку за пределы Российской Федерации производится по распоряжению главы Волгограда, представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства, являющиеся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
3.2.Для оформления служебной командировки за пределы Российской Федерации готовятся следующие документы:
а) служебная записка (ходатайство) первого заместителя, заместителя главы Волгограда;
б) вызов, приглашение принимающей стороны или поручение главы Волгограда.
4.Возмещение расходов, понесенных депутатами, работающими на постоянной основе, штатными работниками городской Думы, и расходов, понесенных предприятиями, учреждениями и организациями, связанных со служебной командировкой депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе
4.1.При направлении депутата, штатного работника городской Думы в служебную командировку им гарантируется сохранение среднего заработка за период нахождения в служебной командировке (исчисление среднего заработка производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за депутатом, штатным работником городской Думы сохраняется средняя заработная плата), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат, штатный работник городской Думы командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой, (при условии, что они произведены с разрешения или ведома главы Волгограда, представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
Депутатам, управляющему делами городской Думы также возмещаются расходы за пользование залом официальных делегаций (VIP-залом).
(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N 47/1137; в ред. решения Волгоградской городской Думы от 26.03.2014 N 11/273)
4.2.При направлении депутата, штатного работника городской Думы в служебную командировку на территорию иностранного государства им дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
4.3.Расходы по проезду депутата, штатного работника городской Думы к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, добровольное страхование от несчастных случаев, оплачиваемое при покупке проездных билетов, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), по бронированию и найму жилого помещения, а также проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат, штатный работник городской Думы командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) депутатам городской Думы, управляющему делами городской Думы:
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) штатным работникам городской Думы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
4.4.При отсутствии проездных документов оплата не производится.
4.5.Депутату, штатному работнику городской Думы, направленным в служебную командировку, оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
Кроме того, главе Волгограда, осуществляющему представительские функции, оплачиваются расходы по аренде автотранспорта, носящие производственный характер, в период нахождения в командировке за пределами Волгоградской области. Возмещение затрат за пользование автотранспортом производится в безналичном порядке на основании выставленных счетов, счетов-фактур на выполненные работы (актов выполненных работ).
(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 N 47/1137; в ред. решения Волгоградской городской Думы от 26.03.2014 N 11/273)
4.6.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются депутатам, штатным работникам городской Думы, направленным в служебную командировку (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) депутатам городской Думы - не более стоимости двухместного номера;
б) штатным работникам городской Думы - не более стоимости одноместного номера.
4.7.При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
4.8.В случае вынужденной остановки в пути депутату, штатному работнику городской Думы, направленным в служебную командировку, возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.
4.9.Предоставление депутатам, штатным работникам городской Думы, направленным в служебную командировку, услуг по найму жилого помещения производится в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" (в действующей редакции).
4.10.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, из расчета:
а) при поездке в Москву и Санкт-Петербург - 1500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;
б) при поездке в другие субъекты Российской Федерации - 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
(п. 4.10 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 03.12.2008 N 12/373)
4.11.В случае командирования в такую местность, откуда по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания депутат, штатный работник городской Думы, направленные в служебную командировку, имеют возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
4.12.При направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день возвращения из командировки в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.13.За время нахождения в пути депутата, штатного работника городской Думы, направляемых в служебную командировку за пределы Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.14.При следовании с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте.
При направлении в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое депутат, штатный работник городской Думы направляются в служебную командировку.
4.15.При направлении в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время вынужденной задержки выплачиваются по распоряжению главы Волгограда, представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
4.16.Расходы по найму жилого помещения при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
4.17.Расходы по проезду при направлении в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
4.18.В случае временной нетрудоспособности депутата, штатного работника городской Думы, направленных в служебную командировку, удостоверенной в установленном порядке, им возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда депутат, штатный работник городской Думы, направленные в служебную командировку, находятся на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока они не имеют возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на них служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности депутату, штатному работнику городской Думы, направленным в служебную командировку, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.19.Возмещение расходов на служебные командировки производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание городской Думы.
4.20.Возмещению подлежат расходы предприятий, учреждений и организаций, связанные:
а) с выплатой депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения);
б) с проездом депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;
в) с проездом из одного населенного пункта в другой, если депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
г) расходы по найму жилого помещения;
д) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
е) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
Возмещение указанных расходов осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, предусмотренных на эти цели городской Думе.
4.21.Выплата возмещения осуществляется на основании представляемых предприятиями, учреждениями и организациями сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления). Для подтверждения указанных расходов организации представляют заверенные в установленном порядке копии соответствующих документов, в том числе справки бухгалтерий организаций о суммах сохраненной заработной платы в период командировки.
Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.
5.Отчетность
5.1.По возвращении из служебной командировки депутат, работающий на постоянной основе, штатный работник городской Думы обязаны в течение трех рабочих дней в отдел по бухгалтерскому учету городской Думы:
а) представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданным им перед отъездом в служебную командировку денежным авансам на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения главы Волгограда;
б) представить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке по унифицированной форме N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 6 апреля 2001 г. N 26 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (с изменениями, внесенными постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1), согласно приложению к настоящему Положению.
5.2.Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения руководителя, направившего депутата, штатного работника городской Думы в служебную командировку), возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание городской Думы.
5.3.Командировочные удостоверения без заверенной печатью отметки о прибытии в пункт назначения и убытии к месту постоянной службы оплате не подлежат.
5.4.Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу в течение трех дней после прибытия из командировки.
5.5.В случае аннулирования командировки или изменения ее срока депутаты, штатные работники городской Думы, направленные в служебную командировку, должны сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, в отдел кадров городской Думы либо в кадровую службу соответствующего предприятия, учреждения, организации и возвратить полученный аванс.
Первый заместитель председателя
Волгоградской городской Думы
В.А.ДРЕВАЛЬ