Постановление Администрации Волгоградской области от 10.11.2008 № 142-п
Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 ноября 2008 г. N 142-п Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ"О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня2007 г. N 358 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 годусубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство имодернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числеавтомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорогфедерального значения)", Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета в 2008году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство имодернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числеавтомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорогфедерального значения). 2. Определить Управление автомобильных дорог АдминистрацииВолгоградской области органом, уполномоченным осуществлятьвзаимодействие с Федеральным дорожным агентством по вопросам выделенияи расходования субсидий, поступающих из федерального бюджета настроительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, втом числе автомобильных дорог в поселениях (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. N 142-п ПОРЯДОК расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 годи на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9 июня 2007 г. N 358 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общегопользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (заисключением автомобильных дорог федерального значения)", Соглашением онаправлении в 2008 году в бюджет Волгоградской области субсидий настроительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, втом числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорогфедерального значения), по разделу "Межбюджетные трансферты",заключенного между Федеральным дорожным агентством и АдминистрациейВолгоградской области (далее именуется — Соглашение). 2. Поступившие в областной бюджет из федерального бюджетасубсидии на строительство и модернизацию автомобильных дорог общегопользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (заисключением автомобильных дорог федерального значения) (далееименуются - субсидии) используются в первую очередь в отношенииобъектов, строительство или модернизация которых начаты до 1 января2008 г. 3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области(далее именуется — Управление Федерального казначейства) отражаетсубсидии в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядкомкассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов территориальными органами Федеральногоказначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 22марта 2005 г. N 1н "Об утверждении Порядка кассового обслуживанияисполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетовтерриториальными органами Федерального казначейства" (далее именуется - Порядок кассовогообслуживания), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется -Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемахпоступивших средств. 4. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:уведомляет администратора поступлений доходов в бюджет и главного распорядителя средств областного бюджета - Управлениеавтомобильных дорог Администрации Волгоградской области (далееименуется - Управление автомобильных дорог) об объемах поступившихсредств; формирует и представляет в Управление Федерального казначействареестры на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядкукассового обслуживания (далее именуются - реестры) для зачисленияобъемов финансирования на лицевой счет распорядителя средствобластного бюджета - Управления автомобильных дорог, открытый вУправлении Федерального казначейства. 5. Управление Федерального казначейства в соответствии сутвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией сфинансовым органом исполняет реестры с отражением доведенных объемовфинансирования на лицевом счете распорядителя средств областногобюджета - Управления автомобильных дорог, открытом в УправленииФедерального казначейства, и по мере совершения финансовых операцийуведомляет об этом Управление автомобильных дорог путем выдачи выпискииз лицевого счета распорядителя средств областного бюджета. 6. Главный распорядитель средств областного бюджета — Управлениеавтомобильных дорог представляет в Управление Федеральногоказначейства реестры для зачисления объемов финансирования на лицевойсчет получателя средств областного бюджета - Управления автомобильныхдорог. 7. Субсидии, полученные из федерального бюджета, направляются наобъекты дорожного хозяйства, находящиеся в областной собственности, ибюджетам муниципальных образований. 8. Основанием предоставления субсидий муниципальных образованиямпо вновь начинаемым объектам являются: наличие технико-экономического обоснования и (или) социальнаянеобходимость реализации проектов; наличие утвержденной в установленном порядке проектнойдокументации, имеющей положительное заключение государственнойэкспертизы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством; привлечение средств бюджетов муниципальных образований. 9. Основными критериями отбора муниципальных образований повновь начинаемым объектам являются: срок реализации проекта; ожидаемая социальная и (или) экономическая эффективностьпроекта; размер долевого участия муниципального образования вфинансировании проекта. 10. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:субсидии могут быть направлены исключительно на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числеавтомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорогфедерального значения); финансирование расходов осуществляется с лицевого счетаадминистрации органа местного самоуправления или с лицевого счетамуниципального учреждения, уполномоченного органом местногосамоуправления на размещение заказов, на основании контрактов,заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актоввыполненных работ, счетов-фактур. 11. Субсидии выделяются на основании соглашения о предоставлениисубсидий, которое заключается между главным распорядителем средствобластного бюджета - Управлением автомобильных дорог и муниципальнымобразованием (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидий)и в котором должны быть предусмотрены: а) наименования объектов, объемы финансирования, осуществляемогопоквартально (по каждому объекту) за счет средств местных бюджетовмуниципальных образований, а также с использованием субсидий; б) обязательство муниципальных образований по недопущению в 2008году уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование объектов с использованием субсидий. 12. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий органместного самоуправления муниципального образования представляет вУправление автомобильных дорог заявление на получение субсидии (далееименуется — заявление) с приложением следующих документов (по каждомуобъекту): а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовыхактов органа местного самоуправления об утверждении программ (планов)на 2008 год по строительству, реконструкции или капитальному ремонтуобъектов, в которых должны быть указаны наименования этих объектов иобъем финансирования из местного бюджета, предусмотренный в 2008 году; б) перечень наименований объектов, которые предлагаетсяфинансировать с использованием субсидий; в) заверенная в установленном порядке копия положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизыпредусмотрено законодательством Российской Федерации; г) заверенная в установленном порядке копия документа обутверждении муниципальным заказчиком проектной документации ирезультатов инженерных изысканий; д) заверенная в установленном порядке копия утвержденноготитульного списка объекта; е) справка о стоимости выполненных работ (услуг), а также опроизведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ(услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики (в отношении объектов, строительство или модернизациякоторых начаты до 1 января 2008 г.); ж) заверенная в установленном порядке копия сводного сметногорасчета и расчета стоимости новых объектов; з) справка о стоимости объекта, планируемого к строительству илимодернизации; и) проект извещения о проведении конкурса (аукциона) по новымобъектам; к) проект конкурсной (аукционной) документации по новымобъектам; л) проект муниципального контракта на строительство илимодернизацию новых объектов (далее именуется — контракт); м) заверенная в установленном порядке копия контракта, а такжеиных договоров, связанных со строительством или модернизацией объекта(в случае их заключения); н) заверенная в установленном порядке копия протокола конкурсной(аукционной, котировочной) комиссии об определении победителя направо заключения контракта [в случае проведения конкурса (аукциона)или запроса котировок]. 13. Управление автомобильных дорог в 2-недельный срок с датыполучения заявления и предусмотренных пунктом 12 документов: а) осуществляет проверку полноты и правильности оформлениядокументов; б) принимает решение о заключении соглашения о предоставлениисубсидий либо о возврате заявления (с указанием причин возврата) инаправляет уполномоченному органу соответствующее уведомление. 14. Основаниями для возврата заявления являются: а) непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 12; б) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; в) несоответствие объектов, предлагаемых уполномоченным органомдля финансирования с использованием субсидий, требованиям Порядка. 15. Орган местного самоуправления муниципального образования вслучае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после полученияуведомления, устранив недостатки, повторно представить заявление вУправление автомобильных дорог. 16. Учет операций по использованию средств осуществляется налицевом счете получателя средств областного бюджета — Управленияавтомобильных дорог, открытом в Управлении Федерального казначейства. 17. Для осуществления кассовых выплат получатель средствобластного бюджета — Управление автомобильных дорог представляет вУправление Федерального казначейства оформленные в установленномпорядке: государственные контракты на выполнение подрядных работ (услуг),связанных с объектом; платежные поручения на осуществление расходов, связанных состроительством и реконструкцией объектов, указанных в Перечне объектовстроительства и модернизации, осуществляемой посредствомреконструкции автомобильных дорог общего пользования, в том числедорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения) к Соглашению (далее именуется - Перечень к Соглашению),финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета в соответствиис заключенными государственными контрактами; справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также опроизведенных затратах; акты сдачи (приемки) выполненных работ (услуг) по формам,утвержденным Федеральной службой государственной статистики; платежные поручения на перечисление соответствующих субсидий изобластного бюджета в бюджет муниципального образования по объектам,находящимся в собственности муниципального образования, включенным вПеречень к Соглашению; соглашения о предоставлении субсидий в 2008 году. 18. Управление Федерального казначейства и отделения УправленияФедерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются —отделения УФК) отражают поступившие из областного бюджета субсидии вдоходах бюджетов муниципальных образований и в соответствии с Порядкомкассового обслуживания уведомляют территориальные управления Комитетабюджетно-финансовой политики и казначейства и финансовые органымуниципальных образований об объемах поступивших средств. 19. Учет операций по использованию субсидий, поступивших вбюджеты муниципальных образований из областного бюджета за счетсубсидий из федерального бюджета, осуществляется в рамках исполнениябюджетов муниципальных образований на лицевых счетах получателейсредств, открытых в Управлении Федерального казначейства и отделенияхУФК. 20. Для осуществления кассовых выплат получатели средствпредставляют в Управление Федерального казначейства и отделения УФКдокументы, перечисленные в пункте 10 Правил предоставления в 2008 годусубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство имодернизацию дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорогв поселениях (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения), утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 9 июня 2007 г. N 358. 21. Управление автомобильных дорог представляет следующиедокументы, оформленные в установленном порядке: а) в Федеральное дорожное агентство - отчетность в объеме исроки, предусмотренные Соглашением, подготовленную с учетомежемесячного отчета, представляемого в Управление автомобильных дорогуполномоченным органом муниципального образования - получателясубсидий на реализацию мероприятий по объектам, находящимся всобственности муниципального образования, предусмотренным Перечнем кСоглашению; б) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127 посубсидиям; ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет об использовании средств, предоставленныхиз федерального бюджета в виде субсидий (в разрезе объектов). 22. Управление автомобильных дорог и уполномоченные органымуниципальных образований - получателей субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность зацелевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихсяв документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком вУправление Федерального казначейства, отделения УФК, Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства и Федеральное дорожноеагентство.