Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.12.2008 № 1670
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 4 декабря 2008 г. N 1670 Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948; от 15.08.2011 г. N 898; Постановлений Губернатора Волгоградской области от 17.07.2012 г. N 623) В соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению вВолгоградской области", учитывая положительные результаты, полученныепри апробации инновационной технологии по предоставлению целевыхпотребительских субсидий на оплату продуктов питания на отдельныхтерриториях Волгоградской области в 2007-2008 годах, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областногобюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питанияотдельным категориям граждан. 2. Министерству социальной защиты населения Волгоградскойобласти обеспечить предоставление целевых потребительских субсидий наоплату продуктов питания отдельным категориям граждан в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на текущий финансовый год. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 02.05.2012 г. N 262) 3. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 23 апреля 2007 г. N 655 "О предоставлениибесплатного питания отдельным категориям граждан". 4. (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 23.03.2010 г. N 371) 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. иподлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2008 г. N 1670 ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления из областного бюджета целевыхпотребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельнымкатегориям граждан разработан в соответствии с Законом Волгоградскойобласти от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальнойпомощи населению в Волгоградской области". 1.2. Предоставление из областного бюджета целевыхпотребительских субсидий на оплату продуктов питания отдельнымкатегориям граждан (далее именуются - потребительские субсидии)осуществляется в целях: социальной поддержки отдельных категорий граждан; рациональногои целевого использования бюджетных средств. 1.3. Потребительские субсидии гражданам предоставляются дляприобретения продуктов питания, кроме алкогольных напитков (в томчисле пива). 1.4. Организация предоставления потребительских субсидийосуществляется центрами социальной защиты населения. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) 2. Определение права на получение потребительских субсидий 2.1. Право на получение потребительских субсидий имеют: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,которые проживают на территории Волгоградской области; граждане, утратившие жизненно необходимое имущество,пострадавшие от стихийных бедствий, обвала, аварий, разрушения жилища,произошедших по причине природного или техногенного характера, пожараи других чрезвычайных ситуаций; граждане, у которых длительное время (более трех месяцев)отсутствует источник существования по независящим от них причинам. 2.2. Признание граждан малоимущими осуществляется в соответствиис постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социальногопособия жителям Волгоградской области". 2.3. Факт чрезвычайной ситуации (утрата жизненно необходимогоимущества, стихийные бедствия, обвал, авария, разрушение жилища,произошедшие по причине природного или техногенного характера, пожар идругие чрезвычайные ситуации) подтверждается актомматериально-бытового обследования. 2.4. Факт отсутствия длительное время (более трех месяцев)доходов у граждан подтверждается документами о неполучении доходов и(или) актом материально-бытового обследования. 3. Условия предоставления потребительских субсидий 3.1. Предоставление потребительских субсидий осуществляетсяпутем выдачи центрами социальной защиты населения получателямпотребительских субсидий талонов на получение продуктов питания (далееименуются - талоны). (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) 3.2. Денежный номинал одного талона составляет 161 рубль иподлежит ежегодной индексации в порядке, установленном ГубернаторомВолгоградской области, исходя из уровня инфляции. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 02.05.2012 г. N 262) 3.3. Предоставление потребительских субсидий гражданампроизводится исходя из количества членов семьи: семья, состоящая из 1-2 человек, имеет право на единовременноеполучение один раз в полугодие 3 талонов; (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 02.05.2012 г. N 262) семья, состоящая из 3-4 человек, имеет право на единовременноеполучение один раз в полугодие 6 талонов; (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 02.05.2012 г. N 262) семья, состоящая из 5 и более человек, имеет право наединовременное получение один раз в полугодие 9 талонов. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 02.05.2012 г. N 262) 3.4. Приобретение продуктов питания получателем потребительскихсубсидий менее номинала талона не предусмотрено. 3.5. Талон является действительным в течение того полугодия, вовремя которого он выдан. 4. Организация предоставления потребительских субсидий отдельным категориям граждан 4.1. Потребительские субсидии назначаются центром социальнойзащиты населения по месту проживания на основании заявлений гражданлибо их законных представителей. В заявлении в письменном виде фиксируется согласие заявителя напроверку представленных им сведений и обследование материально-бытовыхусловий проживания. Для назначения потребительских субсидий гражданину необходимопредставить следующие документы: (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 17.07.2012 г. N 623) паспорта взрослых членов семьи или иные документы,удостоверяющие их личность; свидетельства о рождении детей; справка с места жительства о составе семьи; документы, содержащие сведения о фактически полученных доходахкаждого члена семьи за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу обращения; трудовые книжки пенсионеров и неработающих членов семьи; (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 17.07.2012 г. N 623) (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 02.05.2012 г. N 262) В заявлении гражданина о назначении ему потребительских субсидийуказывается согласие на обработку его персональных данных в случаях ив форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ"О персональных данных". (Дополнен - Постановление ГубернатораВолгоградской области от 17.07.2012 г. N 623) 4.2. Заявитель представляет документы в подлинниках либо вкопиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены вустановленном порядке. Документы, содержащие сведения о фактически полученных доходахкаждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) из Пенсионногофонда Российской Федерации, Федерального фонда социальногострахования, Федеральной службы судебных приставов, Федеральнойналоговой службы, органов службы занятости, запрашиваются центромсоциальной защиты населения, в который было подано заявление, посистеме межведомственного информационного взаимодействия без участиязаявителя, если указанные документы не были представлены заявителемсамостоятельно. Документы могут быть представлены в центр социальной защитынаселения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг." (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 17.07.2012 г. N 623) 4.3. Гражданам, находящимся в чрезвычайной ситуации,предоставление потребительских субсидий осуществляется без учетадоходов. 4.4. Решения о назначении либо об отказе в назначениипотребительских субсидий принимаются центрами социальной защитынаселения в течение 10 дней со дня поступления документов, необходимыхдля назначения потребительских субсидий, в том числе поступивших вформе электронного документа. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 17.07.2012 г. N 623) В назначении потребительской субсидии отказывается, в случаеотсутствия у заявителя права на получения субсидии или представленияим неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах.Уведомление об отказе в назначении потребительской субсидии суказанием причин отказа направляется заявителю в течение 10 дней содня принятия решения. (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградскойобласти от 15.08.2011 г. N 898) 4.5. После принятия решения о назначении потребительскойсубсидии центр социальной защиты населения выдает гражданам талоны поформе, установленной министерством социальной защиты населенияВолгоградской области (далее именуется министерство социальной защитынаселения). (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 02.05.2012 г. N 262) 4.6. Вместе с талонами получателю потребительской субсидии вписьменном виде выдается информация обо всех поставщиках услуг попредоставлению продуктов питания с использованием талонов (далееименуются - поставщики услуг), у которых они могут по талонамприобрести продукты питания по их выбору (наименования поставщиковуслуг, адреса и телефоны). По своему желанию граждане могутдоплачивать за продукты питания собственные средства, а также за счетсобственных средств приобретать у выбранного ими поставщика услугдополнительные продукты питания. 4.7.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 15.08.2011 г. N 898) 4.8. Учет талонов осуществляется в порядке, установленномбюджетным законодательством для учета денежных документов. 4.9. В случае утраты получателем потребительских субсидийталонов их восстановление не производится. 4.10. центры социальной защиты населения заносят информацию опредоставлении потребительских субсидий в информационную базуавтоматизированной системы "Социальная помощь". (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградскойобласти от 15.08.2011 г. N 898) 5. Порядок взаимодействия с поставщиками услуг 5.1 Поставщиками услуг могут быть юридические лица ииндивидуальные предприниматели, соответствующие следующим требованиям: ведение официально зарегистрированной деятельности по торговлепродуктами питания; наличие торговой точки (точек), отпускающих продукты питания, натерритории городского округа и муниципального района Волгоградскойобласти; заключение с центром социальной защиты населения договора окомпенсации затрат на предоставление продуктов питания отдельнымкатегориям граждан с использованием талонов (далее именуется-договор). (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 23.12.2010 г. N 1948) 5.2. Для заключения договора поставщики услуг подают в центрсоциальной защиты населения заявку по форме, установленнойминистерством социальной защиты населения населения АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Управление социальнойзащиты). (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 02.05.2012 г. N 262) 5.3. центр социальной защиты населения рассматривает заявки помере их поступления от поставщиков услуг. Срок рассмотрения заявки неможет превышать 5 дней с даты получения заявки центром социальнойзащиты населения. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) 5.4. центр социальной защиты населения имеет право проводитьпроверку достоверности сведений, представленных в заявках. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) 5.5. Результаты рассмотрения заявок утверждаются приказом центрасоциальной защиты населения. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) 5.6. Копия приказа центра социальной защиты населения срезультатами рассмотрения заявок направляется всем поставщикам услуг.(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) 5.7. Договоры с поставщиками услуг заключаются центромсоциальной защиты населения в течение 10 дней со дня издания приказа орезультатах рассмотрения заявок. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) 5.8. Отказ в заключении договора допускается в случаях:несоответствия поставщика услуг требованиям настоящего Порядка;предоставления поставщиком услуг неполных или недостоверных сведений. 6. Исполнение и учет расходов по предоставлению потребительских субсидий 6.1. Исполнение расходов, связанных с предоставлениемпотребительских субсидий, осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Волгоградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 6.2. Поставщик услуг, оказывавший в течение месяца гражданамуслуги по предоставлению продуктов питания с использованием талонов,не реже одного раза в месяц представляет в территориальное управлениеУСЗН отчет о количестве и суммах отоваренных талонов по форме,установленной Управлением социальной защиты. Одновременно с отчетомпредставляются отоваренные талоны. 6.3. центр социальной защиты населения: (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) на основании представленного отчета и приложенных к немуотоваренных талонов осуществляет сверку количества выданных иотоваренных талонов, соответствия представленных талонов установленнойформе, наличия в них действующей печати; по результатам проведенной сверки составляет акт сверки, вкотором указывается количество и общая сумма отоваренных талонов.Представленные не по установленной форме талоны включению в акт сверкине подлежат. Акт сверки подписывается руководителем и главнымбухгалтером центра социальной защиты населения, заверяется печатью ипередается для подписания поставщику услуг. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) 6.4. Поставщик услуг подписывает акт сверки, заверяет егопечатью и передает акт сверки и счет-фактуру (счет на оплату) в центрсоциальной защиты населения для компенсации затрат по предоставлениюпродуктов питания с использованием талонов путем перечисленияпоставщику услуг сумм потребительских субсидий. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) 6.5. центр социальной защиты населения на основаниисчета-фактуры (счета на оплату) и акта сверки обеспечивает поставщикууслуг компенсацию затрат, связанных с предоставлением продуктовпитания получателям потребительских субсидий в пределах подтвержденныхсумм отоваренных талонов. Перечисление денежных средств поставщикууслуг осуществляется в течение 10 дней со дня поступления отчета иотоваренных талонов в центр социальной защиты населения. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 23.12.2010 г. N 1948) 6.6. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета,связанных с предоставлением потребительских субсидий, осуществляетсяна лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытыхцентру социальной защиты населения в Комитете бюджетно-финансовойполитики и казначейства Администрации Волгоградской области, впределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год,доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главнымраспорядителем средств областного бюджета - Управлением социальнойзащиты. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 23.12.2010 г. N 1948) 6.7. центры социальной защиты населения представляют вУправление социальной защиты: (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948) ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчетоб исполнении бюджета по форме, установленной бюджетнымзаконодательством; ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, - отчет о предоставлении потребительских субсидий отдельнымкатегориям граждан по форме, установленной Управлением социальнойзащиты. 7. Ответственность и контроль за исполнением настоящего Порядка 7.1. Территориальные управления УСЗН несут ответственность: за целевое расходование средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление потребительских субсидий; за неправомерное назначение потребительских субсидий отдельнымкатегориям граждан; за отсутствие контроля по соблюдению поставщиками услуг условийдоговора; за соблюдение положений настоящего Порядка. 7.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,предусмотренных на предоставление потребительских субсидий,осуществляется Управлением социальной защиты в соответствии сдействующим законодательством.