Постановление Администрации Волгоградской области от 14.01.2009 № 12
Об утверждении типового положения о территориальной административной комиссии
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 января 2009 г. N 12 Об утверждении типового положения о территориальной административной комиссии В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Волгоградской областиот 2 декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административных комиссиях"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое типовое положение о территориальнойадминистративной комиссии. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по социально- политическим вопросам Ю.И.Сизов УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 января 2009 г. N 12 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной административной комиссии 1. Общие положения 1.1. Территориальная административная комиссия______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования (его части) на территории которого создается территориальная административная комиссия) (далее именуется — территориальная административная комиссия) являетсяколлегиальным постоянно действующим государственным органом,уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях,отнесенных к ее компетенции Кодексом Волгоградской области обадминистративной ответственности. 1.2. Территориальная административная комиссия создаетсярешением Волгоградской областной административной комиссии всоответствии с действующим законодательством. 1.3. Правовую основу деятельности территориальнойадминистративной комиссии составляют Конституция Российской Федерации,Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,Устав (Основной закон) Волгоградской области, Кодекс Волгоградскойобласти об административной ответственности, Закон Волгоградскойобласти от 2 декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административныхкомиссиях", иные нормативные правовые акты Волгоградской области,настоящее Положение. 1.4. Территориальная административная комиссия осуществляет своюдеятельность на основе принципов законности, независимости,гласности, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, демократизма,неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершенииадминистративных правонарушений, взаимодействия с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями и объединениями. 1.5. При осуществлении процессуальной деятельноститерриториальная административная комиссия самостоятельна в принятиисвоих решений. 1.6. Территориальная административная комиссия не являетсяюридическим лицом. Территориальная административная комиссия имеетпечать, штамп и бланки со своим наименованием. 1.7. Место нахождения территориальной административной комиссии:______________________________________________________________________ (адрес места нахождения территориальной административной комиссии) 1.8. Юрисдикция территориальной административной комиссии распространяется на_____________________________________________ (указывается территория или часть территории муниципального образования) 1.9. Срок полномочий территориальной административной комиссиисоставляет _________. Срок полномочий территориальной административной комиссииисчисляется со дня ее первого заседания. Первое заседание территориальной административной комиссиинового состава проводится в срок, установленный настоящим Положением,но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава. 2. Задачи территориальной административной комиссии Задачами территориальной административной комиссии являются: 2.1. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. 2.2. Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснениеобстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлениепричин и условий, способствующих совершению административныхправонарушений. 2.3. Предупреждение административных правонарушений. 2.4. Правовое просвещение населения по вопросам зашиты прав исвобод человека и гражданина, обеспечения законности, общественнойнравственности, общественного порядка и общественной безопасности, атакже по вопросам административного законодательства. 3. Полномочия территориальной административной комиссии 3.1. Территориальная административная комиссия: 3.1.1. Осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области. 3.1.2. Назначает наказания в виде предупреждения илиадминистративного штрафа. 3.1.3. Проводит анализ административных правонарушений,совершаемых на территории своей юрисдикции, и вносит взаинтересованные органы предложения по устранению причин,способствующих их совершению, а также осуществляет иные мероприятия попрофилактике административных правонарушений. 3.2. В целях полного и объективного рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях территориальная административнаякомиссия имеет право: запрашивать необходимые материалы и информацию от организацийвсех организационно-правовых форм и форм собственности; приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений повопросам, относящимся к их компетенции; взаимодействовать с органами государственной власти, местногосамоуправления и общественными объединениями по вопросам, относящимсяк их компетенции. 3.3. Протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административнойответственности, рассмотрение которых отнесено к компетенциитерриториальных административных комиссий, могут составлятьсяуполномоченными на это членами комиссии. Перечень членов территориальной административной комиссии,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, утверждается ее решением. 3.4. Территориальная административная комиссия, действующая натерритории муниципального района, координирует деятельностьтерриториальных административных комиссий, действующих на частяхтерритории этого муниципального района. 4. Организация работы территориальной административной комиссии 4.1. Основной формой работы территориальной административнойкомиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимостис периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, но не реже одного раза в месяц. 4.2. Заседание территориальной административной комиссиисчитается правомочным, если в нем участвует не менее половины составакомиссии. 4.3. Территориальная административная комиссия не реже одногораза в год информирует о свой деятельности _________________________________________________________________________________________________ (наименование органов местного самоуправления) 5. Состав территориальной административной комиссии 5.1. Территориальная административная комиссия состоит изпредседателя территориальной административной комиссии, заместителяпредседателя территориальной административной комиссии, ответственногосекретаря территориальной административной комиссии и иных членовтерриториальной административной комиссии. 5.2. Персональный состав территориальной административнойкомиссии утверждается Волгоградской областной административнойкомиссией. 5.3. Общая численность территориальной административной комиссиисоставляет __________ человек. 5.4. Каждому члену территориальной административной комиссиивыдается удостоверение по форме, установленной Волгоградской областнойадминистративной комиссией. 5.5. Члены территориальной административной комиссии обладаютравными правами при рассмотрении дела об административномправонарушении. 5.6. При рассмотрении дел об административных правонарушенияхчлены территориальной административной комиссии независимы иподчиняются только закону. 5.7. Члены территориальной административной комиссии: участвуютв подготовке заседаний территориальной административной комиссии; предварительно, до заседания территориальной административнойкомиссии, знакомятся с материалами дел об административныхправонарушениях, поступившими на ее рассмотрение; вносят председателю территориальной административной комиссиипредложения об отложении рассмотрения дела при необходимостидополнительного выяснения обстоятельств дела; участвуют в рассмотрении дел и принятии решений территориальнойадминистративной комиссией; осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 5.8. Полномочия члена территориальной административной комиссиидосрочно прекращаются решением Волгоградской областнойадминистративной комиссии в случаях: подачи членом территориальной административной комиссииписьменного заявления о прекращении своих полномочий; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося членом территориальной административнойкомиссии; признания лица, являющегося членом территориальнойадминистративной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим; неоднократного невыполнения обязанностей члена территориальнойадминистративной комиссии, выражающегося в систематическом уклонениибез уважительных причин от участия в заседаниях комиссии; наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключениюпрепятствует исполнению членом территориальной административнойкомиссии своих полномочий; совершения лицом, являющимся членом территориальнойадминистративной комиссии, деяния, порочащего честь и достоинствочлена комиссии; смерти члена территориальной административной комиссии; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 6. Руководство территориальной административной комиссией 6.1. Руководство деятельностью территориальной административнойкомиссией осуществляют председатель территориальной административнойкомиссии и его заместитель. 6.2. Председатель территориальной административной комиссии:осуществляет руководство деятельностью территориальной административной комиссии и организует ее работу в соответствиис административным законодательством, Законом Волгоградской области от2 декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административных комиссиях" инастоящим Положением; планирует деятельность территориальной административнойкомиссии; представляет территориальную административную комиссию вгосударственных органах, органах местного самоуправления, общественныхобъединениях, организациях, учреждениях, на предприятиях; назначает заседания территориальной административной комиссии иорганизует подготовку к ним; председательствует на заседаниях территориальной административной комиссии; подписывает решения, принятые на заседаниях территориальнойадминистративной комиссии, а также протоколы заседаний комиссии; направляет в уполномоченные государственные органы,осуществляющие контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также за финансовых средств, запрашиваемую ими информацию и отчетныедокументы о деятельности территориальной административной комиссии вустановленные сроки; вносит в установленном порядке предложения по улучшению условийтруда членов территориальной административной комиссии, их поощрению; осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. 6.3. Заместитель председателя территориальной административнойкомиссии: выполняет поручения председателя территориальнойадминистративной комиссии; исполняет обязанности председателя территориальнойадминистративной комиссии в его отсутствие или при невозможностивыполнения им своих обязанностей. 6.4. Ответственный секретарь территориальной административнойкомиссии осуществляет свою деятельность под руководством председателятерриториальной административной комиссии и заместителя председателятерриториальной административной комиссии. 6.5. Ответственный секретарь территориальной административнойкомиссии: осуществляет организационное и техническое обслуживаниедеятельности территориальной административной комиссии; ведет делопроизводство территориальной административнойкомиссии, отвечает за учет и сохранность документов комиссии; осуществляет подготовку заседаний территориальнойадминистративной комиссии; оповещает членов территориальной административной комиссии илиц, участвующих в производстве по делу об административномправонарушении, о времени и месте рассмотрения дела; осуществляет прием и регистрацию документов и материалов,поступающих в территориальную административную комиссию, а также ихподготовку для рассмотрения на заседании комиссии; ведет и подписывает протоколы заседаний территориальнойадминистративной комиссии; обеспечивает подготовку и оформление в соответствии стребованиями, установленными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, вынесенных территориальнойадминистративной комиссией решений; обеспечивает вручение (рассылку) вынесенных территориальнойадминистративной комиссией решений лицам, в отношении которых онивынесены, их законным представителям и потерпевшим; принимает меры для обращения к исполнению вынесенныхпостановлений о назначении административных наказаний; выполняет поручения председателя, территориальнойадминистративной комиссии, его заместителя; осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. 6.6. В случае отсутствия ответственного секретарятерриториальной административной комиссии один из членов"территориальной административной комиссии по поручениюпредседательствующего на заседании ведет протокол заседания иподписывает его. 7. Организационное обеспечение деятельности территориальной административной комиссии Организационное обеспечение деятельности территориальнойадминистративной комиссии осуществляется в соответствии с ЗакономВолгоградской области от 2 декабря 2008 г. N 1792-ОД "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований вВолгоградской области государственными полномочиями поорганизационному обеспечению деятельности территориальныхадминистративных комиссий".