Постановление Администрации Волгоградской области от 27.10.2008 № 111-п
Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 октября 2003 г. N 111-п Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.06.2011 г. N 253-п; Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п; от 14.10.2013 г. N 513-п) В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Законом Волгоградской области от 11 июня2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области"Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и срокахсоставления проекта областного бюджета и проектов бюджетовгосударственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 111-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ЗакономВолгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетномпроцессе в Волгоградской области" и определяет порядок и срокисоставления проекта областного бюджета и проектов бюджетовгосударственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 1.2. Основные направления бюджетной и налоговой политикиВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый периодопределяются в бюджетном послании Губернатора Волгоградской области.(В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) 1.3. На заседаниях Правительства Волгоградской областирассматриваются вопросы: (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) а) об одобрении: прогноза социально-экономического развития Волгоградской областина очередной финансовый год и плановый период и в составе прогноза -сводного финансового баланса Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период; проекта закона Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, проектов законовВолгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондовВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период споследующим внесением в Волгоградскую областную Думу; б) об утверждении: долгосрочных областных целевых программ, реализуемых за счетсредств областного бюджета, и вносимых в них изменениях; порядка представления реестров расходных обязательствсоответствующими главными распорядителями средств областного бюджета.2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов, составляющих проект областного бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области 2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетногопланирования понимаются: главные распорядители средств областного бюджета; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 15.06.2011 г. N 253-п) главные администраторы доходов областного бюджета; главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета. 2.2. Главные распорядители средств областного бюджета присоставлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период: (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 15.06.2011 г. N 253-п) а) представляют доклады о результатах и основных направленияхдеятельности главных распорядителей средств областного бюджета; б) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнениюза счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующимглавным распорядителям средств областного бюджета, и представляют их вминистерство финансов Волгоградской области (далее именуется -министерство финансов); (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) в) представляют в министерство финансов предложения по внесениюизменений в распределение бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и первый год планового периода и определению бюджетныхассигнований на второй год планового периода по соответствующимглавным распорядителям средств областного бюджета, разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовобластного бюджета отдельно по действующим и принимаемымобязательствам, а также в министерство экономики, внешнеэкономическихсвязей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется -министерство экономики) — указанные предложения в части, касающейсядолгосрочных областных целевых программ и бюджетных инвестиций изобластного бюджета; (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) г) представляют в министерство финансов обоснования бюджетныхассигнований; (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 24.07.2012 г. N 283-п) д) готовят предложения по изменению объема и (или) структурырасходных обязательств Волгоградской области на очередной финансовыйгод и первый год планового периода и объему и (или) структурерасходных обязательств Волгоградской области на второй год плановогопериода, проекты долгосрочных областных целевых программ, отдельно подействующим и принимаемым обязательствам, а также предложения поподготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета ипредложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных областных целевых программ,ведомственных целевых программ; е) составляют отчеты о реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм; ж) составляют отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций изобластного бюджета в объекты капитального строительства, не включенныев долгосрочные областные целевые программы, ведомственные целевыепрограммы; з) проводят оценку эффективности реализации долгосрочных целевыхпрограмм, предлагаемых к финансированию из областного бюджета затекущий финансовый год; и) подготавливают документы, подтверждающие обоснованностьнеобходимой для составления проекта областного бюджета информации. (Вредакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 2.3. Главные администраторы доходов областного бюджета, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджетапри составлении проекта областного бюджета и проектов бюджетовгосударственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают сминистерством финансов прогноз объемов поступлений в областной бюджетпо соответствующим видам (подвидам) доходов областного бюджета иисточникам финансирования дефицита областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) 2.4. министерство финансов организует составление инепосредственно составляет проект областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, а также участвует в составлениипроектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, в том числе: (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) а) разрабатывает проект бюджетного послания ГубернатораВолгоградской области; (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; в) разрабатывает проектировки основных характеристик областногобюджета; г) ведет реестр расходных обязательств Волгоградской области; д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований областного бюджета; е) подготавливает заключения на проекты нормативных правовыхактов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаныс изменением объема и (или) структуры расходных обязательствВолгоградской области; (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) з) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планированияпроектировки объемов бюджетных ассигнований областного бюджета посубъектам бюджетного планирования; и) подготавливает совместно с главными администраторами доходовобластного бюджета и главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета прогноз по статьямклассификации доходов областного бюджета и источникам финансированиядефицита областного бюджета; к) производит расчеты распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований Волгоградскойобласти, межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в областнойбюджет из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области; л) разрабатывает проекты программ государственных внутреннихзаимствований Волгоградской области, проекты программ государственныхгарантий Волгоградской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 15.06.2011 г. N 253-п) м) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджетаза текущий финансовый год; н) формирует и представляет на заседание ПравительстваВолгоградской области проект закона Волгоградской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) 2.5. министерство экономики при составлении проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) а) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период ив его составе - сводный финансовый баланс Волгоградской области наочередной финансовый год и плановый период; б) рассматривает совместно с министерством финансовпредставленные субъектами бюджетного планирования: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) проекты долгосрочных областных целевых программ, предлагаемыедля реализации за счет средств областного бюджета, начиная сочередного финансового года или планового периода; предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочныеобластные целевые программы; проекты актов высшего органа исполнительной власти Волгоградскойобласти и органов исполнительной власти Волгоградской области оподготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета вобъекты капитального строительства государственной собственностиВолгоградской области, не включенные в долгосрочные областные целевыепрограммы и ведомственные целевые программы; предложения о предоставлении бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетовмуниципальных образований Волгоградской области; в) представляет в министерство финансов предложения поопределению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнениепринимаемых обязательств в части: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 12.08.2013 г. N 372-п) долгосрочных областных целевых программ; ведомственных целевых программ; бюджетных инвестиций из областного бюджета в объектыкапитального строительства государственной собственности Волгоградскойобласти, не включенные в долгосрочные областные целевые программы иведомственные целевые программы; субсидий на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которыеосуществляются за счет бюджетов муниципальных образованийВолгоградской области; г) представляет в министерство финансов предложения по изменениюобъема и (или) структуры расходных обязательств Волгоградской областина очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленнойпроектами долгосрочных областных целевых программ, ведомственныхцелевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочныеобластные целевые программы, ведомственные целевые программы, а такжепроектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке иреализации бюджетных инвестиций из областного бюджета, не включенных вдолгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 2.6. Министерство по управлению государственным имуществомВолгоградской области при составлении проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период разрабатывает программыприватизации (продажи) государственного имущества Волгоградскойобласти и приобретения имущества в государственную собственность наочередной финансовый год и плановый период. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) 2.7. Министерство труда и занятости населения Волгоградскойобласти при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывает предложения поопределению минимального размера оплаты труда, определению порядкаиндексации заработной платы работников государственных учрежденийВолгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 2.8. Составление проектов бюджетов государственных внебюджетныхфондов Волгоградской области осуществляется органами управлениясоответствующих фондов. 3. Основные этапы подготовки проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области и порядок внесения их в Волгоградскую областную Думу 3.1. В течение месяца после направления бюджетного посланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетноепослание Губернатора Волгоградской области направляется для сведенияВолгоградской областной Думе. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 12.08.2013 г. N 372-п) 3.3. Субъекты бюджетного планирования до 01 июня текущегофинансового года представляют: (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 15.06.2011 г. N 253-п) в министерство финансов - предложения по внесению изменений враспределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год ипервый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второйгод планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов областного бюджета; материалы срасчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующихразделов проектировок расходов областного бюджета; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) в министерство экономики — предложения по внесению изменений враспределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год ипервый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второйгод планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов областного бюджета [в части,касающейся распределения бюджетных ассигнований по долгосрочнымобластным целевым программам и объектам капитального строительства,включенным (включаемым) в областную адресную инвестиционнуюпрограмму]. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 24.07.2012 г. N 283-п) 3.4. министерство экономики представляет: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) а) до 05 июля текущего финансового года в министерство финансов,Волгоградскую областную Думу и органы местного самоуправления прогнозсоциально-экономического развития Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период; (В редакции ПостановленийПравительства Волгоградской области от 12.08.2013 г. N 372-п) б) до 15 июля текущего финансового года в министерство финансовсверенные с муниципальными районами и городскими округамиВолгоградской области фактические значения показателей за отчетныйгод, прогнозные значения показателей на текущий год, на очереднойфинансовый год и плановый период, характеризующих размер налоговойбазы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области,определенных в приложении 4 к Закону Волгоградской области от 26 июля2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области". (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 15.06.2011 г. N 253-п) 3.5. Субъекты бюдже тного планирования до 15 июня текущегофинансового года направляют в министерство экономики и министерствофинансов предложения: (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) по подготовке и реализации, начиная с очередного финансовогогода или планового периода, бюджетных инвестиций из областного бюджетав объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочныеобластные целевые программы и ведомственные целевые программы; о предоставлении бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетовмуниципальных образований Волгоградской области; по изменению объема и (или) структуры расходных обязательствВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период вчасти, обусловленной проектами долгосрочных областных целевыхпрограмм, ведомственных целевых программ и внесением изменений вутвержденные долгосрочные областные целевые программы, ведомственныецелевые программы. 3.6. Главные администраторы доходов областного бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджетадо 15 июля текущего финансового года представляют в министерствофинансов проектировки поступлений администрируемых источников доходовв областной бюджет и источников финансирования дефицита областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчеты посоответствующим видам (подвидам) классификации доходов областногобюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 3.7.(Исключен - Постановление Правительства Волгоградскойобласти от 12.08.2013 г. N 372-п) 3.9. министерство финансов: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 283-п) а) до 1 августа текущего финансового года доводит доминистерства экономики предельный объем бюджетного финансирования погосударственным капитальным вложениям и субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 283-п) б) до 15 августа текущего финансового года направляет субъектамбюджетного планирования проектировки расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 3.10. На заседаниях Правительства Волгоградской области непозднее 15 сентября текущего финансового года: (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) а) утверждаются долгосрочные областные целевые программы,предлагаемые для реализации, начиная с очередного финансового года(планового периода), а также изменения, вносимые в утвержденныедолгосрочные областные целевые программы; б) принимаются акты о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства,не включенные в долгосрочные областные целевые программы, а такжевносятся изменения в эти акты. 3.11. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся органамиисполнительной власти Волгоградской области, ежегодно представляют: а) до 15 июля показатели докладов для оценки деятельностиглавных распорядителей средств областного бюджета за отчетный период иподготовки рекомендаций по уточнению стратегических ориентировразвития отрасли, целей, задач и основных направлений их деятельности- на рассмотрение общественного совета при Губернаторе Волгоградскойобласти; б) до 05 августа доклады, доработанные с учетом рекомендацийобщественного совета при Губернаторе Волгоградской области: в министерство экономики - для согласования показателейэффективности и результативности бюджетных расходов; в министерство финансов - для использования при формированиипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод; в) до 05 сентября уточненные доклады - в министерство экономикии министерство финансов. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 3.12. Субъект бюджетного планирования (в части бюджетныхинвестиций из областного бюджета - министерство экономики) вправепредставить до 18 августа текущего финансового года в министерствофинансов перечень несогласованных вопросов, предусматривающихувеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных субъектубюджетного планирования проектировок расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляетсяминистерством финансов и представителями субъектов бюджетногопланирования. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградскойобласти от 12.08.2013 г. N 372-п) 3.14. министерство экономики до 01 сентября текущего финансовогогода представляет в министерство финансов объемы капитальных затрат вразрезе главных распорядителей средств областного бюджета по кодамбюджетной классификации Российской Федерации по перечню строек иобъектов для областных государственных нужд, финансируемых за счетсредств областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также по перечню строек и объектов для муниципальных нужд,финансируемых за счет субсидий из областного бюджета на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения. (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 513-п) 3.15. Органы управления государственных внебюджетных фондовВолгоградской области до 01 сентября текущего финансового годанаправляют в министерство финансов проекты законов Волгоградскойобласти о бюджетах государственных внебюджетных фондов Волгоградскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, а такжедокументы и материалы, подлежащие представлению в Волгоградскуюобластную Думу одновременно с указанными проектами. (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 3.16. министерство экономики до 15 сентября текущего финансовогогода представляет в министерство финансов и Волгоградскую областнуюДуму уточненный прогноз социально-экономического развитияВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 3.17. министерство финансов за пять дней до установленного срокавнесения Правительством Волгоградской области на рассмотрениеВолгоградской областной Думы проекта закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодпредставляет для рассмотрения на заседании Правительства Волгоградскойобласти проект закона Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и проекты законовВолгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондовВолгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от15.06.2011 г. N 253-п; Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 24.07.2012 г. N 283-п) 3.18. На заседании Правительства Волгоградской областирассматриваются проект закона Волгоградской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектызаконов Волгоградской области о бюджетах государственных внебюджетныхфондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановыйпериод, проекты законов Волгоградской области, подлежащие внесению вВолгоградскую областную Думу одновременно с указанными проектамизаконов Волгоградской области, и не позднее 15 октября текущегофинансового года они вносятся в Волгоградскую областную Думу. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 12.08.2013 г. N 372-п) 3.19.(Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от 15.06.2011 г. N 253-п)